Адвокатська реформа в Італії стала тепер законом

Через 80 років підвалини італійського адвокатської спільноти зазнали змін. Уже 5 років велася бурхлива дискусія по зміні багатьох застарілих норм в правовому секторі та внесення коректив в положення про адвокатську діяльність в Італії, регульованих Королівським Декрет-законом № 1578/1933 .

21 грудня 2012 року законопроект AC 3900-A (і Bis) був остаточно затверджений Сенатом Італії, і нова нормативу (Закон № 247 від 31 грудня 2012 року) на початку січня була підписана Міністром юстиції Паолой Северіно та Президентом Республіки Джорджо Наполітано. Опублікований в Офіційній газеті № 15 від 18 січня 2013 року, новий Закон про адвокатуру та адвокатську діяльність в Італії , Що містить 67 статей, вступить чинності 2 лютого 2013 року. Правда, деякі внесені зміни будуть повністю введені тільки через кілька місяців, а то й пару років - після публікацій додаткових указів.

Поправки несуть в собі як посилення, так і послаблення, а в деякі вже існуючі положення внесено лише уточнення. Нова правова реформа в Італії передбачає більш «суворий» відбір кандидатів в адвокати, забезпечення доступності професії для більш гідних і практикуючих кандидатів, подальшу кваліфікацію, спеціалізацію та обов'язкове страхування адвокатів, рекламу адвокатських послуг, а також більш ретельний контроль і захист діяльності італійського адвоката .

Зокрема, основними положеннями (зміненими або нововведеними), передбаченими адвокатської реформою, стали:

в Раді Ордена адвокатів повинні бути наступні реєстри та списки: реєстр приватнопрактикуючих адвокатів, асоціацій і компаній адвокатів; список адвокатів, які працюють в державних структурах (avvocati dipendenti da enti pubblici); спеціальний список адвокатів-фахівців; список доцентів, дослідників, університетських і державних співробітників; список адвокатів, відсторонених від професії і добровільно виписаних; список адвокатів, які зазнали дисциплінарне покарання; реєстр практикантів (registro dei praticanti); список практикантів, які мають право надавати юридичну допомогу (Praticanti abilitati al patrocinio sostitutivo); спеціальна секція реєстру (іноземних) адвокатів (sezione speciale dell'albo degli avvocati stabiliti); список асоціацій і компаній, в яких серед засновників - адвокати (ст. 15);

діяльність італійського адвоката: незалежна, заснована на принципах самоврядування, законності, компетентності, з дотриманням правил конкуренції та Кодексу професійної етики. У адвокатів не може бути посередників. Повноваження адвоката: представництво та захист в судових розглядах в будь-якому судовому органі і арбітражі, юридичні консультації і будь-яка правова позасудова допомогу. Статус адвоката в Італії можна отримати тільки юрист, який вписав своє ім'я в реєстр адвокатів (ст. 1);

стати адвокатом в Італії можна, якщо ви - громадянин Італії або ЄС, склали кваліфікаційний ( «адвокатський») іспит, ваш офіс розташований в окрузі територіальної компетенції Ради адвокатів конкретного суду, ви користуєтеся всіма громадянськими правами, не були притягнуті до кримінальної відповідальності і не були поміщені під варту. При виконанні цих умов, ваше ім'я буде вписано в територіальний реєстр Ордена адвокатів. Якщо ви не є громадянином ЄС, то стати італійським адвокатом можна за умови, якщо ви отримали ступінь бакалавра в галузі права в італійському університеті, склали державний ( «адвокатський») іспит, і ваше ім'я буде безпосередньо внесено до реєстру італійських адвокатів (при необхідних додаткових умовах), або ви вже маєте статус адвоката, отриманий в одній з країн ЄС (Директива 98/5 / EC Європейського Парламенту та Ради від 16 лютого 1998 г.) і перебуваєте легально (наявність в'їзної візи, дозволу на проживання) на території Італії. При виконанні цих умов, ваше ім'я буде вписано в спеціальну секцію реєстру (іноземних) адвокатів (sezione speciale dell'albo degli avvocati stabiliti) територіального Ордена адвокатів. У спеціальну секцію вписуються і громадяни Італії та ЄС, які отримали ліцензію адвоката не в Італії , А в іншій країні Європейського союзу. Є ще одна можливість визнати статус адвоката, отриманого за межами ЄС - отримати підтвердження іноземного титулу від Міністерства юстиції Італії та сертифікат «придатності» від Національної Ради адвокатів після проходження тесту (ст. 17). Якщо іноземний адвокат не проживає на території Італії, то він може в рамках квот отримати в'їзну візу на підставі ст.ст. 3, 4 Законодавчих декрету № 286 від 25 липня 1998 р .;

підвищення кваліфікації: адвокат зобов'язаний постійно (щорічно) удосконалювати свої професійні навички з метою забезпечення якісних послуг (ст. 11) і отримати мінімальну необхідну кількість балів. «Звільнено від навчання» адвокати, які досягли 60-річного віку, мають 25-річний стаж (з моменту зарахування до реєстру Ордена адвокатів), викладачі університетів;

страхування: обов'язково для адвоката, асоціації адвокатів та адвокатської компанії. Адвокати обов'язково повинні повідомити клієнта про наявність страховки. Можливо дисциплінарне стягнення за відсутність поліса страхування цивільної відповідальності (Ст.12). Умови і сума обов'язкового страхового покриття будуть модифікуватися Міністерством юстиції кожні 5 років. Поки ці параметри не встановлені, і нововведення очікує подальших роз'яснень і указів;

юридична консультація, не пов'язана з судовим виробництвом: після численних випадків зловживання незнанням довірливих громадян і рішень Касаційного суду , З цією поправкою закону було приділено особливу увагу. Новий закон говорить, що юридична консультація на систематичній і постійній основі (тобто більше, ніж один раз) може бути дана виключно адвокатами (ст. 2). У зв'язку з прийняттям цієї поправки, кілька тисяч офісів і фірм, що пропонують юридичну консультацію з охорони навколишнього середовища, безпеки праці, справах, пов'язаних з дорожньо-транспортною пригодою та імміграційними практиками повинні бути закриті (або перепрофільовані).

реклама адвокатських послуг: адвокат в Італії має право рекламувати свою професійну діяльність, структуру та організацію свого адвокатського / юридичного бюро, спеціалізацію та кваліфікацію, отримані наукові і професійні титули за допомогою будь-яких засобів, включаючи електронні (не тільки на своєму власному сайті), за умови, що інформація буде прозора, доступна і достовірна (ст. 10). Заборонено порівняльна, образлива, що вводить в оману або двозначна реклама (ми одні з перших, ми - найкращі). Недотримання правил веде до дисциплінарного покарання. Тут потрібно пояснити, що реклама адвокатських послуг на сторонніх сайтах (а у адвоката може бути свій власний сайт) не повинна вводити в оману відвідувачів безособової інформацією - це вже порушення. На рекламної сторінці повинно бути ім'я адвоката (не завадить вказати і реєстраційний номер в реєстрі адвокатів, адреса офісу або іншу персональну інформацію), дано посилання на професійний сайт (якщо є).

несумісність професії адвоката: з комерційною діяльністю (ст. 18). У це поняття внесені роз'яснення: адвокат не може займатися комерційною діяльністю, що здійснюється від власного імені (індивідуальної) або від імені інших; не може бути співзасновником або директором товариств (snc, sas, società semplice), які займаються комерційною діяльністю; генеральним директором з єдиним засновником (amministratore unico), керуючим директором (consigliere delegato), головою Ради директорів (presidente di consiglio di amministrazione) товариства з обмеженою відповідальністю - ТОВ (SRL) або акціонерного товариства - АТ (SPA);

асоціації адвокатів і представників інших професій: мають право на існування, якщо всі адвокати (в асоціації адвокатів) числяться в реєстрі Ордена адвокатів і хоча б один адвокат (в асоціації адвокатів і представників вільних професій: інженерів, бухгалтерів, консультантів з питань праці і т.д .). Адвокат може бути співзасновником тільки однієї асоціації (ст. 4);

адвокатська компанія (società tra avvocati): створюється тільки адвокатами, що значаться в реєстрі Ордена адвокатів. Адвокатська компанія повинна бути зареєстрована в спеціальній секції територіального реєстру Ордена адвокатів. Так як адвокатська компанія не передбачає комерційної діяльності, то не може бути збанкрутує (ст. 5);

тарифи: встановлюються між адвокатом і клієнтом. Адвокат зобов'язаний надати на вимогу клієнта повну інформацію про вартість адвокатських послуг і можливих максимальних витратах по судовому процесу. Складання кошторису може бути платне, так як адвокат витрачає свій час на її підготовку. У разі відсутності угоди діють встановлені мінімальні і максимальні тарифи (ст. 13);

процентна система оплати адвокатських послуг заборонена, тобто гонорар адвоката повинен базуватися на тарифах, а не вираховуватися у вигляді відсотків від виграної суми. Також заборонено винагороду адвоката у вигляді частини (відсотка) від вартості виграного майна, товару або суми боргу (ст. 13);

підстави для перебування в реєстрі Ордена адвокатів: доказом професійної діяльності не повинна стати сума доходів адвоката, але відрахування в пенсійний фонд обов'язкові (ст. 21);

професійні таємниці і секрети: повинні зберігати адвокат, всі співробітники і підлеглі, в інтересах третіх осіб (ст. 6);

стажування практикантів адвокатів: тривалість стажування майбутніх адвокатів - 18 місяців, з них (перші) 6 місяців не оплачуються і можливі на останньому курсі університету (ст. 41,43);

державний адвокатський іспит змінює свій формат: без використання кодексів з коментарями, 3 письмових тесту і один усний іспит будуть проводитися в одному місці (ст. 46).

У Національної Ради адвокатів є рік, щоб на підставі нового «Закону про адвокатуру» внести зміни в Кодекс професійної етики.

«Новий Кодекс адвокатської етики в Італії»
«Вартість послуг італійських нотаріусів знижується»
«Чому адвоката покарали за рекламу своїх послуг?»
«Тарифи на послуги італійських адвокатів виростуть»
«Безкоштовна інформація про юридичні послуги та судових витрат»
«Покарання за нереєстрацію адвоката в реєстрі»

При частковому або повному копіюванні посилання на джерело обов'язкове!