Як змінилася армія за рік

Руслан Рудомській / Depo.ua

Питання фінансування традиційно залишається найбільш болючим, коли мова заходить про Збройні сили України. Воно й не дивно, адже протягом всіх років Незалежності (до 2014-го року) українська армія фінансувалася за залишковим принципом - просто ніхто не хотів вірити, що нам коли-небудь доведеться з кимось воювати, а особливо з таким монстром, як Росія.

Власне, за таке недбале ставлення держави до своїх збройних сил, ми і отримали на початку 2014-го року ту картину, яку отримали: голу-босу-голодну армію, в якій елементарно не було чим заправити недораспроданние залишки військової техніки.

Після російської агресії в березні 2014-го року відношення до збройних сил з боку української влади кардинально змінилося, але було пізно - армію довелося відбудовувати буквально з нуля і буквально на ходу. Хочеться відзначити, що держава тут досягло чималого прогресу, хоч і до ідеального стану ще дуже і дуже далеко.

Зокрема, військовий бюджет України в 2017-му році склав 64,0274 млрд грн., Що на момент його прийняття становило 2497,4 млн дол. За курсом НБУ. Тут варто відзначити два моменти: в гривневому еквіваленті на той момент це був абсолютний рекорд за всі роки Незалежності, причому, з хорошим відривом - до цього найбільше на армію виділялося в 2016-му році - 51,1 млрд грн., Або 2175, 6 млн дол.

Однак, якщо взяти за основу доларовий еквівалент, то фінансування 2017 го року поступається аналогічним витратам 2014 го (3365,4 млн дол.) І 2015-го (3126,4 млн дол.) Років. Але на те є кілька логічних пояснень: по-перше, курс долара тоді був 7,993 і 15,769 відповідно, а по-друге, в ті роки Україна вела повноцінні і повномасштабні бойові дії з ворогом, який перевершував її як чисельністю, так і оснащенням. Тому в 2014-2015-х роках хоч і виділялося більше коштів на армію, і левова частка їх йшла не на модернізацію ЗСУ і реформи, а на поточні витрати війни.

Що стосується 2017 року, то найбільше зросло фінансування на потреби розвитку озброєння. Що ж стосується зарплат військовослужбовцям, то вони фактично залишилися на тому ж рівні, на якому були встановлені після збільшення в січні 2016- го (7000 грн. - мінімальна зарплата у військовослужбовця-контрактника; відповідно, у сержантів і офіцерів заробітки великі). При цьому інформації про заборгованість або істотних затримках виплат грошового утримання не надходило.

Крім цього, в 2017-му році був підвищений розмір "бойових" надбавок за службу в зоні АТО: на лінії бойового зіткнення на глибину ротних опорних пунктів першого ешелону тепер додають щомісяця 7500 грн, в інших місцях дислокації в межах певного району АТО - 3500 грн . (В 2016-му році за "першу лінію АТО" доплачували 4200 грн., За іншу дислокацію в зоні АТО - 1200 грн.).

Залишається додати, що в 2018-му році проектом держбюджету передбачено фінансування ЗСУ на суму 83,3145 млрд грн., Що еквівалентно 2249,5 млн дол.

Організаційно-правова форма

Неймовірно, але факт: те, до чого Україна йшла всі 25 років своєї незалежності, стало реальністю в наші дні армія повністю перейшла на контрактну форму існування. Ще до кінця 2016-го року контрактники остаточно замінили мобілізованих і складають сьогодні в ЗСУ 100% особового бойового складу.

Звичайно, проблема комплектації особовим складом військових частин і бригад до сих пір залишається не до кінця вирішеною (особливо це стосується складів озброєння), але нарешті країна відмовилася від такого ганебного явища, як мобілізація, коли по містах і селах військкомати відловлювали громадян України і під страхом кримінальної відповідальності примушували їх захищати Батьківщину.

Однак, чи так просто і райдужно в цій темі, як здається на перший погляд? Адже мало тільки залучити військовослужбовця до контрактної служби - його там потрібно ще й утримати. Тим більше, що сьогодні військовослужбовці-контрактники, які на початку АТО уклали контракти "до завершення особливого періоду", можуть в односторонньому порядку розірвати контракт після 18 місяців служби - відповідний закон прийняла Верховна Рада України ще 12 липня 2016- го року.

Проте, професія військовий потроху стає престижною і затребуваною. Про це красномовно свідчить статистика: на початку січня 2017 го року Міноборони повідомляло, що контракт з ВСУ підписали 69 тисяч чоловік, а вже в кінці вересня 2017 го року - 120 тисяч чоловік. При цьому також сформований резерв військовозобов'язаних першої черги, який становить майже 130 тисяч осіб.

озброєння

Військова техніка, яка знаходиться на озброєнні Збройних сил України, до недавнього часу була переважно радянської. Власне, вона і зараз залишається переважно такий, однак, є певні зрушення в кращу сторону. Наприклад, з радянського танка Т-64 українські зброярі зробили модерновий Т-64БМ "Булат", який за станом на сьогодні перебуває на озброєнні тільки у Збройних сил України. Зокрема, в травні 2017 го року 50 танків Т-64БМ "Булат" пройшли капітальний ремонт і відновлення і знаходяться на озброєнні бронетанкових військ української армії. Всього їх станом на сьогодні на озброєнні ЗСУ знаходиться близько 100 штук.

Крім цього, згідно з різними зведеними даними, всього на озброєнні українських силовиків на кінець 2017 го року знаходиться 230 одиниць танків Т-72. Плюс ще близько 140 таких танків знаходиться на зберіганні.

Для порівняння: в 2014-му році оборонна промисловість передавала партії озброєння, якого вистачало лише для взводу, сьогодні ж тільки танків передається стільки, що вистачить для забезпечення повної комплектації танкової бригади.

В цілому, в 2017-му році на озброєння Збройних сил України було прийнято 14 зразків і поставлено до військових частин близько 1300 одиниць озброєння і військової техніки. Це, зокрема, система залпового вогню БМ 9П140 "Ураган", транспортні заряджають машини ТЗМ9Т452, зенітні самохідні установки "Шилка" і зенітні ракетні комплекси "Оса", танки Т-64БВ, Т-72БВ, бойові машини піхоти БМП-1 і БМП -2, бойові розвідувально-дозорні машини БРДМ-2Л1, вантажні автомобілі КрАЗ, самохідні артилерійські установки 2С1 "Гвоздика", пускові установки зенітних ракетних комплексів С-300, радіолокаційні станції "Пелікан", протитанкові ракетні комплекси "Стугна-П", а також військові літаки Су-25, Су-27 і МіГ-29.

Також в 2017-му році були зняті зі зберігання і повернуті на бойове чергування в зоні АТО самохідні ЗРК середньої дальності 9К330 "Тор" в кількості 100 штук.

Що стосується новинок, то протягом цього року на озброєння прийняті нові зразки української зброї: переносний ракетний комплекс "Корсар", броньований автомобіль "Козак-2", автомат "Вулкан" (5.45 × 39 мм 7,62 × 39 мм), радіорелейні станції Р-414 і Р-402, сигнальна міна, екранно-вихлопний пристрій "Адрос", тренажер екіпажу бронетранспортера БТР-4, і інше.

Подібне різноманіття дозволяє забути про ті жахи, які творилися в Збройних силах в 1990-х і 2000-х роках, коли вся техніка або консервувтровалась, або розпродавалася за кордон.

Військова форма

Триває процес створення радикально нового дизайну як повсякденному, так і парадно-вихідний форми. Тут варто запастися терпінням і дочекатися його завершення.

Що стосується поточного забезпечення військовою формою, то з цим проблем в 2017-му році не було. Ще 29 серпня на брифінгу речник Міністерства оборони України полковник Максим Праута повідомив, що в цьому році МО до зими підготувалося заздалегідь.

харчування

Ні для кого не секрет, що в гарячі кризові часи, які настали з початком російської агресії навесні 2014-го року, ситуацію в армії врятували американські Сухпай і гіперактивність волонтерів. Але весь час на цьому виїжджати було неможливо, тому в довгостроковій перспективі потрібно було придумати щось інше, що б мало системний характер.

І тут варто зазначити, що Міноборони просунулося досить далеко вперед і, насправді, є чим похвалитися. Ми не один раз піднімали питання реформи системи харчування ЗСУ, яку проводить, долаючи шалений опір бюрократів, команда волонтерського десанту Діани Петрени. Але лише в поточному році реформа, що називається, пішла в маси.

Після декількох років фактичного саботажу 8 грудня 2016- го року Мінфін нарешті пішов назустріч армії і дав реформі зелене світло і в 2017-му році вона вперше вийшла за межі двох тестових частин (у Львові та Одесі) і пішла освоювати загальнонаціональні простору.

Згідно 157-го наказу міністра оборони 19 січня 2017 го року, в цьому році на нову систему харчування перейшли 20 частин Збройних сил України. А для перекладу всіх частин ЗСУ на реформовану систему харчування потрібно не менше трьох років часу і багато мільйонів капіталовкладень, переважно в нове кухонне і роздатковими обладнання.

Крім цього, українська армія в цьому році впевнено переходить на Сухпай нового зразка, які, крім кращої калорійності продуктів, обладнані безпламеннимі підігрівниками. Це дозволяє бійцям навіть у військово-польових умовах є смачну (наскільки це можливо) і гарячу їжу.

Варто додати, що коштує такий сухпай 110 грн. за штуку в базовій комплектації, і 150 грн. з додатком та розігрівом. Для порівняння: попередні Сухпай, які лише з натяжкою можна було назвати їстівними, коштували 96 грн. за штуку.

В цілому ж реформа системи продовольчого забезпечення та харчування ЗСУ, як і будь-яка інша системна реформа в Україні, відбувається долаючи шалений опір системи, яку реформують. І, як би це пафосно звучить, успіх реформи залежить не в останню чергу від того, наскільки вистачить терпіння і ентузіазму у реформаторів.

"Декомунізація" ВДВ

Ще 16 жовтня 2016- го року повідомлялося, що для ЗСУ збираються радикально змінити дизайн форми. Піонерами тут стала еліта Збройних сил - Високомобільні десантні війська (ВДВ). Однак, для них все завершилося не тільки зміною дизайну.

30 жовтня 2017 го року командування високомобільних десантних військ Збройних Сил України на своїй сторінці в Facebook детально розписала особливості уніформи сучасних високомобільних десантних військ Збройних Сил України.

А вже 21 листопада 2017 року президент України Петро Порошенко офіційно змінив колір берета українського десанту з блакитного на темно-бордовий (колір maroon за міжнародною класифікацією), а також ухвалив ввести нову назву - Десантно-штурмові війська Збройних сил України. Сталося це під час урочистостей з нагоди Дня десантника, який з 2017-го року також змінив дату - з 2 серпня на 21 листопада.

Таким чином, стався остаточний ментальний розрив українського десанту з як з совковим спадком, так і з десантом ВС РФ - країни окупанта, з якої нас пов'язує спільне минуле.

Разом з тим, "декоммунізірованние" блакитні берети залишаться символом для десантників, які відслужили. І це логічно, оскільки з ними вони робили свої подвиги в попередні роки російсько-української війни.

Втім, реформа з квітами maroon дасть плоди для наступних поколінь. Через кілька років нові хлопці-десантники, які будуть мати темно-бордові берети, навіть не будуть шукати відповіді на запитання, чому вони не блакитні.

Рух до НАТО

В тій чи іншій формі розмови про вступ України в НАТО ведуться протягом усього періоду Незалежності. Однак, реальні обриси вони придбали лише зовсім недавно.

Повним ходом йде реалізація "Стратегічного оборонного бюлетеня України", згідно з яким до 2020-го року ВСУ повинні відповідати стандартам НАТО.

Зокрема, 7 жовтня Порошенко ввів в дію рішення РНБО "Про Концепцію забезпечення контррозвідувального режиму в Україні", тим самим доручивши уряду спільно з СБУ, Головним управлінням розвідки МО, Службою зовнішньої розвідки, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації Україна і Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, до кінця грудня розробити концепцію оптимізації Служби зовнішньої розвідки Укр аіни відповідно до стандартів Північноатлантичного альянсу.

Крім цього в Україні триває реформа сержантського корпусу, який до 2020-го року також повинен відповідати стандартам НАТО. Робота проходить за кількома напрямками, зокрема, щодо вдосконалення системи підготовки сержантів і солдатів. Для цього створені Центри підготовки, які за структурою, функціями та завданням практично тотожні відповідним навчальним закладам країн НАТО. Введено курси лідерства базового та середнього рівнів, дворівневі курси інструкторів. Сьогодні сержантський склад ВСУ вчиться у відповідних школах за кордоном, зокрема, в Школі НАТО в Обераммергау.

Варто відзначити, що "реформа сержантів" насправді є дуже важливою з точки зору догляду від радянщини, коли рішення приймаються виключно офіцерським складом, а сержанти не відрізняються від солдатської маси як за рівнем освіти, так і за здатністю приймати рішення. Тому сержантів потрібно відокремити від основної солдатської маси. Вони повинні відповідати рівню молодшого командира. Має бути підвищена роль сержантського і старшинського складу в навчанні, вихованні, підготовці особового складу і виконання завдань за призначенням відповідно до стандартів НАТО.

перспективи

Згідно зі Стратегією національної безпеки України і Концепції розвитку сектора безпеки і оборони України щорічне бюджетне фінансування сектора безпеки і оборони має становити не менше 5% від валового внутрішнього продукту. Згідно з проектом Державного бюджету України на 2018 й рік, ця сума повинна скласти +156,2774291 млрд грн.

Однак, як уже зазначалося, безпосередньо армія, через Міністерство оборони отримає лише 83,3145 млрд грн. Решта 72,9629291 млрд грн. піде в Міністерство внутрішніх справ України (63,9191291 млрд грн.) і Адміністрацію Державної прикордонної служби України (9,0438 млрд грн.), з метою фінансування заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави, матеріально-технічного забезпечення названих структур, будівництва (придбання ) житла для військовослужбовців, які перебувають в їх підпорядкуванні, тощо.

Отже, в наступному році Збройні сили України повинні себе почувати, як мінімум, не гірше, ніж в поточному. При нинішніх не найпростіших економічних умовах це, скажімо прямо, далеко не найгірший сценарій розвитку подій.

В цілому ж минулий рік Збройні сили України прожили в стані якогось сталого розвитку: відкату назад не було, скоріше навпаки - вдалося закріпити досягнуті в попередні роки успіхи і навіть розвинути їх. І це не може не радувати, адже наскільки Україні потрібна сильна армія - ми всі переконалися протягом останніх чотирьох років.