Як і скільки платять «за погони»? закінчення

У зарубіжних арміях система оплати ратної праці спрямована на закріплення найбільш досвідчених і професійно підготовлених кадрів.

США.

В армії США оклад за військовим званням, що становить основу грошового забезпечення військовослужбовців був введений 04.06.1920 р схвально Конгресом Акту про Національну обороні. До цього в армії США існувала система оплати служби рядового та сержантського складу по кожній військово-облікової спеціальності окремо. У 1942 р була введена 7-розрядна тарифна сітка окладів за військовим званням з урахуванням технічних звань. Базова ставка по тарифній сітці збільшувалася за кожні 3 роки вислуги на 5%.

У 1981 р Конгрес США затвердив нову систему окладів і пільг для всіх категорій військовослужбовців, яка діє до теперішнього часу. У цій системі грошове утримання військовослужбовців США, які поділяються на три категорії (рядові і сержанти - коди від Е1 до Е9, уорент-офіцери - коди від W1 до W5, офіцери - коди від О1 до О10), визначається катего¬ріямі і термінами служби і включає оклад, основні надбавки (житлову і продовольчу) та спеціальні (близько 50 різних видів) і заохочувальні виплати.

Розмір окладу залежить від звання і терміну служ¬би. Причому, для отримання певних військових звань встановлено певний термін служби. Наприклад, що б отримати звання «полковник» треба мати вислугу 10 років, «бригадний генерал» - 23 роки, «генерал» - 30 років. Крім того, передбачено підвищення окладу за кожним званням, але до певної межі. Наприклад, оклад рядового 1-го класу збільшується на фіксовану суму щомісяця протягом трьох років, потім, досягнувши максимального значення, залишається незмінним весь подальший період служби в даному званні і для збільшення окладу необхідно отримання чергового військового звання. Також і оклад лейтенанта збільшується щомісяця тільки перші три роки, а потім залишається незмінним. Максимального розміру оклад військовослужбовця, наприклад, полковника, досягає після 26 років служби.

Крім грошових виплат для військовослужбовців США існує понад 140 видів пільг, привілеїв і бонусів. При звільненні в запас виплачується вихідна допомога, а пенсія призначається в розмірі 50% щомісячного базового окладу за 20 років служби і плюс 2,5% за кожний наступний рік, тобто при вислузі 40 років пенсія дорівнює окладу. Але передбачено й інший варіант: відсоток від середнього максимального окладу за три будь-яких року. Причому пенсії одночасно з окладами щорічно індексуються в залежності від рівня інфляції. Також ветерани, як і діючі військовослужбовці, мають право на довічну, оплачувану з федерального бюджету страховку. Причому оплачуються не тільки ліки або лікування в госпіталі, а й дорогі операції аж до пластичних.

Австрія і Німеччина.

Грошове утримання військовослужбовців бундесверу, а також і військовослужбовців Австрії, складається з основного окладу і різних надбавок і додаткових виплат, наприклад, дитячої допомоги. Розмір основного окладу залежить від розряду тарифної ставки і збільшується, як правило, за кожні 2 роки служби. Причому, для кожного військового звання встановлюється максимально можлива сума грошового утримання, що відповідає граничному терміну вислуги в даному званні. При звільненні військовослужбовця Австрії в запас при досягненні ним граничного віку, який, наприклад, для полковника становить 65 років, або у разі втрати працездатності при виконанні ним службових обов'язків, військовослужбовцю призначається пенсія, основою для розрахунку якої є основною оклад і квартирна надбавка. Розмір пенсії становить від 35% до 65% від останнього окладу.

Великобританія.

Грошове утримання військовослужбовців збройних сил Великобританії також складається з основного окладу за військове звання і різні надбавок. При цьому вислуга у військовому званні для майора - полковника становить 8 років, капітана - 6, лейтенанта - 4 роки, а вислуга років для уорент-офіцера - старшого сержанта - 18 років, сержанта - 12 років. Щорічно в армії Її Величності 1 квітня проводиться індексація грошового утримання військовослужбовців відповідно до рівня інфляції в країні.

Надбавки до основного окладу в збройних силах Великобританії типові для багатьох західних країн: за проходження служби за межами метрополії, замість продовольчого пайка (для порівняння: одруженим - 3,13 ф.ст. за день, в Білорусі - 58 500 біл. Руб. За місяць), на розквартирування, на оплату гаража, парковки, за витрати на комунальні послуги, розмір яких залежить від місця проживання, підйомне посібник при перекладі на нове місце. Також виробляються додаткові виплати за практичне знання іноземних мов, за роботу в понаднормові години, нічні чергування, несення служби у вихідні та святкові дні, участь у випробуваннях, роботу в «неприємних» (тобто важких) умовах, за перебування у відриві від сім'ї понад шість місяців на рік. Крім того, при здійсненні покупок в магазинах системи військової торгівлі військовослужбовці та члени їх сімей звільняються від місцевих податків.

Призначений термін служби військовослужбовців - 16 років. Які продовжують службу понад цей термін виплачується щомісячна грошова надбавка в розмірі від 2,6% до 3,9% від основного окладу. При виході на пенсію у зв'язку із закінченням терміну служби, військовослужбовцю виплачується одноразова допомога в розмірі трьох річних пенсій. Крім того, він має право отримати частину свого пенсійного забезпечення за кілька років вперед. Також при виході на пенсію у зв'язку із закінченням повного терміну служби військовослужбовці та їх подружжя має право на безкоштовне медичне обслуговування і частково оплачуване забезпечення медикаментами та санаторно-курортне забезпечення. Розмір же пенсій, природно, залежить від військового звання і вислуги років, а також стану здоров'я.

Франція.

У збройних силах Франції існує своя власна система грошового забезпечення, яка має суттєві відмінності, як від системи грошового забезпечення США, так і колишнього СРСР. Тут для кожної категорії військовослужбовців в залежності від військового звання, вислуги років, дипломів про закінчення відповідних навчальних закладів та атестації по службі встановлені ешелони і розряди. Кожному ешелону відповідає індекс основного окладу, при цьому величина індексу пропорційна пріоритету ешелону, тому основний оклад нараховується залежно від індексу, що є постійним коефіцієнтом. Перехід офіцера з нижчого ешелону в вищий проводиться тільки за поданням вищого командування і в залежності від ліміту, як правило, після закінчення певного терміну перебування в ешелоні.

Переклад унтер-офіцерів на вищий розряд або у вищий ешелон всередині розряду провадиться в залежності від його освіти, кваліфікації, атестації та вислуги років. Таким чином, розмір основного окладу військовослужбовця залежить не тільки від військового звання, а й від рівня його підготовки, кваліфікації за фахом і вислуги років. Крім основного окладу, військовослужбовці отримують квартирні надбавки, надбавки за сім'ю і за вислугу років, за особливі умови служби тощо Існує також система преміювання та видачі одноразової допомоги, крім того, в залежності від військового звання і посади, військовослужбовці мають право на різні види грошової дотації, однак грошова компенсація за придбання або пошиття предметів речового постачання за готівковий розрахунок включена в щомісячний основний оклад.

Росія.

Система грошового забезпечення військовослужбовців в Російській Федерації, як і військовослужбовців Збройних Сил Республіки Білорусь, фактично є копією радянської: грошове забезпечення складається з окладу грошового утримання, який складається з окладу по військової посади та окладу за військове звання, а також процентної надбавки за вислугу років та інших додаткових виплат (щомісячних, щоквартальних, щорічних і одноразових), більшість яких аналогічні існуючим в арміях інших держав, наприклад, за бойове чергування. Однак є і специфічні додаткові виплати, наприклад, командирам військових підрозділів і частин, за виконання завдань, безпосередньо пов'язаних з ризиком для життя і здоров'я в мирний час. Щоквартальні виплати виплачують не мають стягнень контрактникам за рахунок вивільненої в результаті скорочення чисельності особового складу та економії бюджетних коштів.

Однак подібні виплати створюють грунт для зловживань, тому що кому і скільки виплачувати вирішується фактично кулуарно. Також існують щоквартальні, щорічні та одноразові додаткові виплати, наприклад, за сумлінне виконання обов'язків військової служби, за безперервну військову службу, пов'язану зі стрибками з парашутом, за закінчення військових освітніх установ, за безаварійну роботу, за тривалу і безперервну службу. Існують також районні коефіцієнти, наприклад, процентні надбавки за службу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях. Крім того, існують і компенсаційні виплати, наприклад, щомісячна за проживання на орендованій квартирі, щорічна на санаторно-курортне лікування військовослужбовця та його дружини. Однак, при розрахунку пенсій враховуються тільки оклад за останньою штатною військовою посадою, оклад за військовим званням, присвоєному на день звільнення, а також процентна надбавка за вислугу років до окладу грошового утримання.

Пенсія за вислугу років становить: за вислугу 20 років - 50% від цієї суми, за кожен рік вислуги понад 20 років - плюс 3% відсотка, але всього не більше 85% (в Білорусі - граничний розмір 75%, а до окладів і надбавку за вислугу років ще додається сума компенсації замість продовольчого пайка - аж 58,5 тис. рублів!). Військовослужбовцям, які мають загальний трудовий стаж 25 років і більше, з яких військова служба становить не менше 12 років і 6 місяців, пенсія становить за загальний трудовий стаж 25 років - 50% від цієї суми, а за кожен рік стажу понад 25 років - плюс 1 %.

Однак в даний час діє знижувальний коефіцієнт, який в 2015 р становить 60%, тобто виплачується військовому пенсіонеру тільки 60% від тієї суми, яка вийшла в результаті розрахунку. Щороку цей коефіцієнт повинен збільшуватися на 2% і до 2035 року всі військові пенсіонери будуть отримувати 100% від розрахункової суми. Також до пенсії «додаються» щомісячні, щорічні та одноразові додаткові виплати.

До речі, в деяких країнах, що утворилися на уламках СРСР, в якості основи при створенні власних систем грошового утримання була взята радянська. Наприклад, в Латвії офіцери, інструктори і солдати надстрокової служби крім посадового окладу отримують доплату за звання. А ось в армії Литви система американська - розмір грошового утримання визначається військовим званням і всім офіцерам, незалежно від займаної посади, оклади встановлені рівні, тобто посадових окладів немає взагалі.

Таким чином, на основі вивчення систем грошового забезпечення, слід визнати, що найбільш розвинена і відпрацьована ця система в США, тому що вона стимулює просування по службі, основні оклади сержантів порівнянні з окладами молодших офіцерів, що стимулює тривалу службу тих сержантів, які за рівнем своєї освіти і спеціальної підготовки не можуть розраховувати на отримання офіцерського звання. Крім того, в цій системі встановлено обов'язкову щорічне коригування окладів з урахуванням інфляції. Безсумнівним плюсом цієї системи є і те, що найважливішою і найбільш значною складовою частиною грошового забезпечення є основною оклад, який виплачується всім військовослужбовцям, призначеним на відповідні штатні посади, за виконання ними своїх функціональних обов'язків. Від розміру основного окладу виробляється і розрахунок пенсії, що виключає значні «ножиці» між розміром грошового забезпечення військовослужбовця і розміром його пенсії, що характерно, наприклад, для систем грошового забезпечення військовослужбовців як Білорусі, так і Росії.