Як стати спостерігачем на виборах до Верховної Ради

Контроль за чистотою виборчого процесу в великій мірі лежить на виборця. Адже хто як не він сам повинен захищати своє право на голос від зловживань зацікавлених осіб? В цьому плані найзручніше стежити за виборами в якості спостерігача.

Кожен українець може стати спостерігачем на парламентських виборах від партії, кандидата-мажорітащіка або громадської організації. Найбільш адаптована система прийняття заявок бажаючих у партій і громадських організацій. Не можуть стати спостерігачем на виборах члени виборчкомів, деякі чиновники або судді, правоохоронці, військовослужбовці.

Експерти відзначають, що слід серйозно підійти до вибору організації або партії, від якої ви маєте намір стати спостерігачем. Як вказують експерти, зазвичай від громадських організацій йдуть спостерігачами ті люди, які мають намір стежити за чистотою виборчого процесу взагалі. Спостерігачі від партій в основному відслідковують, щоб не було маніпуляцій з голосами, відданими за їхню політсилу. Глава правління громадянської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська нагадує, що спостерігачі, які йдуть від партії, часто політично заангажовані.

Спостерігачі від громадських організацій і партій

Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від громадської організації або партії включає два етапи. Спочатку організація не менше ніж за 50 днів до дня голосування звертається до ЦВК з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів. Партії як суб'єкту виборів це не потрібно робити.

Потім, не пізніш як за 5 днів до голосування (до 20 жовтня), керівник громадської організації / представник партії вносить подання в певну окружну виборчу комісію (ОВК) про реєстрацію їх спостерігача на даному окрузі. Цього року Центрвиборчком дозволив висувати спостерігачів 37 громадським організаціям (повний список тут), найвідоміші з яких - ОПОРА та Комітет виборців України. Присутні також громадські організації від партій "УДАР", "Фронт змін", "Лопата". Експерти вказують, що першим тестом на серйозність організації є наявність сайту. "Якщо немає контактів організації в інтернеті, то швидше за все вона в дійсності не існує або її штучно зареєстрували, щоб потім використовувати в своїх політичних інтересах", - розповів Delo.UA зам глави КВУ Віталій Тесленко.

На сайтах деяких організацій і партій є також і анкети для реєстрації спостерігачем на виборах. Так, на сайтах "ОПОРИ" і Комітету виборців України, які найбільш професійно займаються виборами, є відповідні сторінки з анкетами.

Отже, на першому етапі, щоб стати офіційним спостерігачем, громадянину потрібно:

1) Зв'язатися (через інтернет, зателефонувати на "гарячу лінію") з партією або цивільною організацією, від якої хотілося б бути волонтером і зареєструватися (пізніше 15 жовтня).

2) Дані про потенційних спостерігачів структуруються і подаються в штаби на місцях, які в свою чергу зв'язуються з зареєструвалися громадянами.

3) У регіональному штабі вони повинні пройти співбесіду, і в разі позитивного результату спостерігачі надають такі дані: ПІБ, громадянство, дата народження, місце проживання (реєстрації), місце роботи, посада (заняття), номери контактних телефонів. Також додається заява про згоду бути офіційним спостерігачем від відповідної партії, кандидата в депутати чи громадської організації та ксерокопія першої та другої сторінок паспорта громадянина України.

4) Пізніше уповноважений від партії, кандидата в депутати або керівник відповідної громадської організації подають дані своїх спостерігачів в окружну виборчу комісію, яка і реєструє спостерігача. На наступний день спостерігачеві зобов'язані видати посвідчення.

Найлегше стати спостерігачем від нових невеликих партій, таких як "Самопоміч" або "Громадянська позиція" Анатолія Гриценка. У великих політсили, таких як "Батьківщина", "УДАР", "Блок Петра Порошенко" намагаються залучати своїх активістів. Трапляються також анкети мажоритарників, як, наприклад, кандидата по округу №223, президента холдингу Internet Invest Group Олександра Ольшанського.

Спостерігач має право:

• перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з будь-якої відстані (не заважаючи фізично) за діями членів виборчої комісії, в тому числі під час видачі бюлетенів і підрахунку голосів;

• робити фото та кінозйомки, аудіо- та відеозаписи, не порушуючи при цьому таємниці голосування;

• бути присутнім на засіданнях ДВК в межах одномандатного виборчого округу та засіданнях ОВК без дозволу або запрошення відповідних комісій (не більше 1 спостерігача від однієї організації);

• бути присутнім при підрахунку голосів на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування і результатів виборів;

• звертатися до відповідного виборчком або в суд щодо усунення порушень, складати акт про виявлення порушення, який підписується спостерігачем і не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення;

• вживати необхідних передбачених законом заходів щодо припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів;

• оглядати виборчі урни на підготовчому засіданні ДВК і підписувати контрольні листи перед їх вкиданням в урни;

Спостерігачеві заборонено:

безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії;
порушувати законний хід виборчого процесу або неправомірно заважати членам виборчкому здійснювати свої повноваження;
заповнювати замість виборця, в тому числі і на його прохання, бюлетень, або ж бути присутнім при заповненні виборцем бюлетеня в кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування;
здійснювати агітацію напередодні або в день голосування.
Спостереження за виборами журналістами

Найлегше спостерігати за виборами представникам ЗМІ. Журналістам для цього не потрібно додаткових реєстрацій - законодавство гарантує безперешкодний доступ на всі публічні заходи, пов'язані з виборами. У свою чергу виборчі комісії і органи виконавчої влади та місцевого самоврядування повинні надавати представникам ЗМІ необхідні їм відомості щодо підготовки та проведення виборів.

За словами Віталія Тесленка з КВУ, якщо людина не встигла зареєструватися спостерігачем до 15 жовтня, то зазвичай деякі громадські організації чи партії видають їм журналістські посвідчення своїх ЗМІ. Як показує практика, перед виборами кількість журналістів в партійних газета різко збільшується на кілька сотень.

Серед переваг журналістів в спостереженні за виборами - право бути присутніми без дозволу чи запрошення на засіданнях виборчих комісій, в тому числі під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування, на виборчій дільниці в день голосування в приміщенні, де проводиться голосування. При цьому зберігається обмеження - не більше двох осіб від одного ЗМІ в одному виборчкомі.

Також журналісти мають право відвідувати органи держвлади і місцевого самоврядування, де відбувається виборчий процес.

Як стати спостерігачем на виборах до Верховної Ради (2014 рік)

Анастасія Шевченко