Якою буде війна на Донбасі після перемоги Трампа

Дональд Трамп - новий президент США. 20 січня 2017 Барак Обама передасть свої повноваження людині, який обіцяв підтримувати "дуже хороші відносини з Путіним і чудові - з Росією".

Ще до обрання Трампа президентом Конгрес прийняв рішення збільшити суму фінансової допомоги Україні на 2017 рік до $ 663,465 млн. Крім того, верхня палата Конгресу прийняла законопроект, який визначає бюджет Пентагону на 2017 фінансовий рік, де передбачено фінансову підтримку на оборонні потреби України в розмірі близько $ 500 млн.

У 2016 році в допомогу Україні було виділено $ 658,185 млн. З них $ 250 млн виділялися через Міноборони США, вони могли бути використані на навчання, логістику та інші потреби. Варто також нагадати, що Америка допомагала нам контрбатарейна радарами, бронежилетами, Сухпай, гуманітаркою, приладами нічного бачення, безпілотниками, IT-програмами, інструкторами та ін.

Певною мірою допомогу США має одну з ключових ролей у війні з Росією на Донбасі. І не тільки матеріальну, а й геополітичну.

Адміністрація Барака Обами дуже багато зробила для введення секторальних і індивідуальних санкцій щодо Росії. Саме тиск США на головних гравців ЄС - Німеччину і Францію - забезпечило введення санкцій, які, як прийнято вважати, завдали істотного удару по економіці Росії, зупинивши Путіна за мить до реалізації повномасштабного вторгнення в Україну. Обговорення продовження санкцій проти Росії почнеться орієнтовно в грудні цього року, а секторальні санкції діють до 31 січня 2017 го.

У Кремлі дуже сподіваються на поліпшення відносин з США. Держдума зустріла перемогу Трампа на виборах оплесками, а Володимир Путін висловив надію на подолання кризи в російсько-американських відносинах завдяки спільній роботі з новим лідером США. Саме вплив на Трампа для скасування санкцій є однією з ключових завдань верхівки Кремля. З огляду на весь популізм, який був озвучений Трампом в передвиборній кампанії про Росію і сильного лідера Путіна, а також неоднозначну позицію щодо Криму і України, від нового президента США можна очікувати чого завгодно. Хоча, не варто забувати про американський прагматизм і тому, що в Америці є прекрасні механізми стримування.

Наскільки велика роль Трампа

"Президент в США не є царем". Таку цитату довелося почути з уст експерта на одному з українських телеканалів. Це і справді так.

Конгрес може подолати президентське вето, якщо набере дві третини голосів як в Палаті представників, так і в Сенаті. Верховний суд може блокувати президентські укази - так сталося з указом Барака Обами, який був спрямований на захист нелегальних мігрантів від депортації. Сенат може блокувати призначення суддів. Однак, Трамп може легко відправити війська в будь-яку країну світу без рішення Конгресу, як було в Лівії. Достатньо лише зручно обізвати військову операцію (щось на зразок АТО), щоб не потрібно було виконувати норму Конституції, згідно з якою Білий дім повинен отримати санкцію на оголошення війни. Зовнішню політику курирує президент, проте у Трампа навряд чи буде суцільна підтримка, яку має, наприклад, Путін на Росії. Немає стовідсоткової любові до президента і в рядах його Республіканської партії, зокрема - спікера Палати представників Пола Райана. Тим більше, що популізм Трампа базувався на протекціонізмі, який межує з расизмом (депортація мігрантів, недопуск в США мусульман та ін.). Така політика в разі, якщо стане реальністю, відштовхне від нього багатьох людей.

Чого слід очікувати Україні

У привітанні Трампа з перемогою на виборах президент України Петро Порошенко в черговий раз заявив про підтримку реформ і України в боротьбі з Росією. Навіть запросив Трампа в Україні. Чи поїде Трамп?

Відносно України новий "господар" Білого дому теж не буде вирішувати все одноосібно. Існує військове керівництво США, яке має власний вплив в даних питаннях. У будь-якому випадку, визнання Криму російським не відбудуться. Але Трамп - це непередбачуваність. І від цієї непередбачуваності поки виграє виключно Росія. Улюблена гра Путіна носить назву "хаос". Після анексії Криму і початку "російської весни" на Донбасі, в травні 2014 року, в обмін на визнання легітимності президента Порошенко Росія домагалася ухвалення Україною її сценарію вирішення конфлікту на Донбасі з визнанням легітимного сателіта і інтеграції його в політичну площину нашої держави. Коли ж Україна не прийняла правила гри, Путін почав затягувати конфлікт з метою виснаження нашої країни у фінансовому плані, розхитуючи її політичними методами при використанні "п'ятої колони". У нового лідера США Путін також бачить елемент хаосу, який може оселитися в будинку головного геополітичного ворога. Росія спробує посилити свою лінію в Сирії, де Трамп в передвиборній гонці виступав за спільний фронт проти ІГІЛ. Також Росія і надалі буде сміливо гнути свою лінію на Донбасі. І ставка тут робиться на відсутність консолідації між Німеччиною, Францією і США. Перші дві країни очікують виборів в 2017 році. Їм просто не до України. У Франції Олланд вже сьогодні майже не має шансів стати президентом, зате вони є у правій, близькою до Росії популістки - Марін Ле Пен. У Німеччині в парламент увійдуть праві популісти, зокрема "Альтернатива для Німеччини", які так само, як і Трамп, підкреслюють "важливість відносин з Росією". Окремі представники партії також виступали за вихід Німеччини з НАТО. За Альянсу ставлення у Трампа однозначне - він вважає НАТО пережитком холодної війни, який не варто тих грошей, які слід викласти американським платникам податків. Проектом бюджету США на 2017 рік передбачені $ 4,3 млрд витрат на "протистояння російської агресії і підтримку європейських союзників", з яких $ 3,4 млрд підуть на реалізацію "Ініціативи щодо забезпечення європейської безпеки". Для прикладу, згідно з різними підрахунками, проект "Стіна" на кордоні з Мексикою, реалізацію якого обіцяв Трамп, може коштувати близько $ 15 млрд.

Варто підсумувати, що сьогодні позицію США в "нормандському форматі", а також лінію по Сирії і Донбасу спрогнозувати практично неможливо.

Якою буде війна на Донбасі

З огляду на всі домовленості про перемир'я 15 вересня, відведення сил і засобів та розмінування в трьох зонах безпеки (Станиця Луганська, Золоте і Петрівське), які не виконуються, обстріли, а також переговори Тристоронньої контактної групи в Мінську, де Україну намагаються схилити до формули Штайнмайера з особливим статусом Донбасу, війна і надалі буде уповільненим конфліктом. Озброєна місія ОБСЄ, демілітаризація Дебальцеве - всі ці питання лише затягуватимуть час, а "дорожня карта" імплементації Мінська, яку повинні зробити до кінця листопада, так чи інакше першим пунктом виконання угоди буде ставити питання безпеки. А як змусити бойовиків не стріляти?

У тому випадку, якщо політика Трампа буде повторювати позицію адміністрації Обами, війна на Донбасі триватиме ще кілька років за сьогоднішнім сценарієм. Якщо Білий дім піде на зближення, зняття санкцій, американські інвестори підуть в російську економіку а політичний тиск на Путіна буде ослаблено, то варіантів може бути два.

Перший - ідею з виборами на Донбасі за російським сценарієм таки продавлять. Згодом відбудеться переобрання парламенту і президента України з подальшим входженням "партії Донбасу" в наш парламент. А подальше спрогнозувати не важко - будь-які демократичні і проєвропейські ініціативи будуть блокуватися рукою з Москви.

Другий - відкрита повномасштабна військова агресія Росії, за яку Москву виключно голосно засудять.