Активіст проекту «Перспектива» покарає спамерів в Viber, WhatsApp і Telegram

Депутати Держдуми і члени Громадської палати підтримують проект Дениса Калугіна «Стопспам» і пропонують розробити законопроект

Для ефективної боротьби з мобільним спамом учасники проекту Громадської палати «Перспектива» підготували пакет пропозицій, який буде направлений до профільного комітету Держдуми, повідомляють Известия.
Зокрема, пропонується внести зміни до закону «Про рекламу» - зарахувати меседжер WhatsApp, Viber, Telegram до джерел поширення даних в мобільних мережах електрозв'язку, а також прописати відповідальність розповсюджувачів мобільного спаму в статті 14.3 «Порушення законодавства про рекламу» КоАП РФ.
Російські закони не встигають за новітніми засобами зв'язку. Якщо за непрохані SMS рекламників ще можна притягнути до відповідальності, то за аналогічні повідомлення в таких популярних меседжерах, як Viber, WhatsApp і Telegram, - немає, хоча по факту ці розсилки також приходять на мобільні пристрої. До тих пір, поки в законі не буде юридичного визначення цих сервісів, скарги їх користувачів на спам розглядатися не будуть.
Додаток для смартфонів WhatsApp дозволяє пересилати текстові повідомлення, зображення, аудіо- та відеофайли. В даний час меседжер належить Facebook (придбано за $ 19 млрд). За день через нього пересилається понад 50 млрд повідомлень.
Сервіс Telegram від засновника соцмережі «ВКонтакте» Павла Дурова виконує аналогічні функції. На кінець 2014 року додаток налічувало 50 млн активних користувачів. У тому ж році програма стала самим викачуваним додатком для айфонів в 48 країнах світу.
Viber є програмою інтернет-телефонії, що дозволяє робити безкоштовні дзвінки через Wi-Fi і мережі 3G (оплата тільки інтернет-трафіку). З 2014 року належить компанії Rakuten японського мільярдера Хіросі Мікітані (куплено за $ 900 млн).
«Проблема в тому, що Федеральна антимонопольна служба не визнає Viber, WhatsApp і інші популярні меседжер як ланок передачі інформації в системі електрозв'язку, оскільки це не прописано в законі" Про рекламу ", - пояснив автор ініціативи, учасник проекту Громадської палати РФ" Перспектива ", член Молодіжної громадської палати Денис Калугін. - Тим самим відповідальність звалюють на самих громадян, нібито підписали угоду користувача з цими програмами. Хоча всі повідомлення відправляються з мобільних номерів російських операторів зв'язку ».
За його словами, як тільки ці сервіси отримають юридичний статус мобільних операторів, повідомлення в них або будуть прирівняні до SMS, або доведеться ввести нове поняття - наприклад, «інформаційне повідомлення через меседжер».
У Росії спам заборонений чинним законом «Про рекламу». У ст. 18 прописано, що поширення реклами по мережах електрозв'язку (телефонного, факсимільного, рухливого радіотелефонного) допустимо тільки за умови попередньої згоди абонента або адресата. При цьому реклама визнається поширеною без попередньої згоди, якщо її відправник не доведе, що воно було отримано, причому в письмовому вигляді.
На жаль, ця законодавча норма сьогодні малоефективна. З одного боку, за порушення ст. 18 розповсюджувач реклами несе адміністративну відповідальність, але з іншого - Федеральна антимонопольна служба не має повноважень розшукувати спамера. У уповноважених на це органів також зв'язані руки через відсутність в адміністративному та кримінальному законодавстві відповідальності за розсилку спаму.
Сьогодні розсилка спаму підпадає під дію КоАП РФ як недобросовісна реклама, за яку покладено штраф до 500 тис. Рублів, однак оштрафованих компаній в Росії не так багато. Один з показовий прикладів - Пермська компанія «Білдінг», яка завалила жителів області рекламними повідомленнями і неодноразово намагалася піти від відповідальності. У результаті їй довелося розщедритися на 3,2 млн рублів (разом з боргом і штрафами).
20 квітня Денис Калугін запустив інтернет-проект «Стопспам», завдання якого - зібрати з користувачів інформацію про найактивніших компаніях-порушників, в тому числі номери телефонів, з яких здійснюються ці рекламні атаки. За перший день роботи сайту прийшло близько 200 скарг від користувачів.
Член Громадської палати Дмитро Чугунов підтримує борців зі спамом, оскільки, на його думку, користувачі популярних сервісів часто стикаються з абсолютно неприйнятним рівнем інформаційної розбещеності.
«Абсолютно неприпустимо, коли особиста інформація передається і продається невідомим особам для рекламних розсилок, це безсовісна втручання в наше приватне життя. Потрібно розуміти, що тут зіткнулися рекламний ринок, який постійно розширюється і шукає нові майданчики, і активно розвивається громадянське суспільство », - сказав Чугунов.

Депутат Держдуми, член комітету з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку Олексій Казаков готовий обговорити пропозиції громадських в думському комітеті за участю експертного співтовариства. Не виключено, що вони можуть вилитися в чергову законодавчу ініціативу.
«Реклама сьогодні дійсно дуже нав'язлива - її потрібно обмежувати і регулювати. Вважаю пропозиції абсолютно розумними, логічними і вимагають підтримки », - зазначив депутат.

Прес-служба Громадської палати за матеріалами газети «Известия»