Яку валюту вибере Шотландія, ставши незалежною?
Останні опитування показують: є велика ймовірність того, що на референдумі 18 вересня населення Шотландії проголосує за незалежність від Великобританії, анулюючи Акт про з'єднання Британії з Шотландією 1707 р і Шотландія стане незалежною державою. Серед усіх питань, які виникають у зв'язку з референдумом, один з найважливіших - це питання про валюту. Повинна і буде незалежна Шотландія повертатися до випуску шотландських фунтів, окремих від англійських фунтів стерлінгів, як це було в 17 столітті? Чи ввійде нова держава в єврозону? Або, може, нову державу спробує жити в валютному союзі з Англією, Уельсом і Північною Ірландією, незважаючи на те що в інших аспектах воно стане суверенною?
У кожному з варіантів є як плюси, так і мінуси.
1) Випускати шотландський фунт
Шотландія готується до самостійності. Вже у вересні повинен пройти референдум, на якому буде вирішено питання незалежності від Великобританії. І якщо місцеві жителі проголосують позитивно, то вже наступним кроком може стати введення фунта Шотландії.
У чисто економічному змісті самим розумним варіантом для незалежної Шотландії буде підстава свого центрального банку і випуск власної валюти, яка буде вільно звертатися на світових ринках. Інші невеликі розвинені держави, такі як Норвегія, Ісландія, Нова Зеландія і Швеція, успішно це роблять. Крім того, це цілком успішно працювало у випадку з Фінляндією і Данією в минулому.
Невеликі країни неминуче дуже схильні до впливу змін в світовій економіці, і рухливість валюти може допомогти їм впоратися з цими змінами. Якщо нові відкриття або тенденції на світовому ринку приведуть до різкого збільшення доходу Шотландії від експорту нафти, шотландський фунт стане більш цінним, що сприятливо позначиться на всіх шотландцях: вчителів, пенсіонерів, касирів і взагалі всіх, хто отримує зарплату в шотландських фунтах.
З іншого боку, якщо шотландський експорт нафти буде переживати погані часи, впав фунт перетворить Шотландію в дешеву країну для туризму і приверне потоки відпочиваючих (а також збільшить експорт віскі). Це, звичайно, не найкращий варіант розвитку подій в порівнянні зі збільшенням експорту нафти, але це краще, ніж якщо проблеми в нафтовій галузі приведуть до масового безробіття.
Недолік в створенні власної валюти полягає в тому, що у неї не буде сформована репутація, велика ймовірність поганого управління і вартість заощаджень населення може бути різко знижена. Прихильники незалежності відчувають, що подібні страхи широко поширені, тому вони не стали оголошувати створення нової валюти частиною пропозиції по відділенню Шотландії.
Акт про союз Англії і Шотландії
Акт про унію, або Акт про союз, - законодавчий акт, прийнятий протягом 1 706 і 1 707 рр. парламентами Англії і Шотландії. Закон передбачав створення єдиної союзної держави - Великобританії.
У обeіх країнах перебували прихильники і противники об'єднання. У Шотландії в такому були зацікавлені головним чином з економічних міркувань: шотландські купці розраховували придбати доступ до торгівлі в Англії, а також з англійськими колоніями і факторіями, який до того був для них закритий. В Англії розраховували, що об'єднання дозволить нейтралізувати постійний осередок напруженості у північних кордонів королівства, який представляла собою політично нестабільна Шотландія.
Противниками об'єднання в Шотландії були в основному шотландські пресвітеріани, які побоювалися загроз непорушності положення пресвітеріанства в якості панівної релігії Шотландії з боку англіканської церкви. В Англії проекти унії викликали критику головним чином з економічних міркувань.
Встановлена Актом 1707 р унія зберігається до теперішнього часу; при цьому Шотландським актом 1998 р Шотландії надана певна внутрішня самостійність, і з 1999 р в Шотландії знову працює відтворений шотландський парламент.
2) Увійти в єврозону
Шотландські політичні активісти, що виступають за незалежність, позбавилися одного зі своїх головних козирів. Раніше сепаратисти наполягають на тому, що дефіцит Шотландії відчутно менше британського.
Великий плюс входження Шотландії в єврозону полягає в тому, що уряд Шотландії оголосив про намір подати заявку про прийом до Євросоюзу.
А правила Євросоюзу свідчать, що нові члени Євросоюзу повинні вступати в єврозону. Великобританія стала винятком з правил. Крім того, Євросоюз довго терпів недотримання правил з боку Швеції. А Данія формально не вступила в єврозону, однак прив'язує вартість своєї валюти до євро. Але так як Шотландія стане новим членом, навряд чи вони дозволять їй зробити те ж саме.
Для Шотландії це проблема, так як єврозона переживає непростий економічний період. Приклад сусідньої Ірландії повинен насторожити Шотландію. До початку фінансової кризи рівень безробіття у Великобританії і Ірландії був однаковим. Але з тих пір як почалася криза, Великобританія змогла використовувати гнучку валютну політику, щоб утримати рівень безробіття під контролем, незважаючи на низький зріст економіки, а ось рівень безробіття в Ірландії значно перевищив британські показники.
Для Ірландії членство в єврозоні стало символом здобутої незалежності від Лондона, але в економічному сенсі, це занадто дорога незалежність, і те ж саме може чекати Шотландію. У справжнім момент євро не користується популярністю у Великобританії, тому кампанія за незалежність не згадує членство в єврозоні. Замість цього вони говорять про те, що створення нової держави не зажадає від шотландців використання нової валюти.
3) Залишити фунт стерлінгів
Попереднє опитування по референдуму про незалежність Шотландії
Перший міністр Шотландії Алекс Селмонд і його союзники по кампанії за незалежність дають дуже проста відповідь на питання про валюту: Шотландія буде використовувати фунт стерлінгів. Основні політичні партії Великобританії заявляли, що вони спробують перешкодити цьому, однак складно уявити, як вони можуть це зробити.
Панама, Еквадор і Сальвадор взяли американський долар в якості національної валюти. І якщо незалежна Шотландія захоче збирати податки і платити зарплату державним чиновникам і уряду в фунтах стерлінгів, то ніхто насправді не зможе їм перешкодити.
І хоча для шотландців заяву про те, що країна продовжить використовувати фунт стерлінгів, здається переконливим, для багатьох іноземних аналітиків це не так. Як пише Пол Кругман, такий розвиток подій спричинить за собою аналогічні проблеми, як і у випадку з входженням в єврозону. Така ситуація може бути навіть гірше, так як єврозона принаймні працює, нехай повільно і болісно, над будівництвом інститутів банківського регулювання і фінансової політики, які могли б поліпшити ситуацію.
Великобританія не зможе утримати Шотландію від використання фунта стерлінгів, але у неї не буде ніяких причин вносити інституційні зміни в економіку, щоб зробити використання стерлінга більш безпроблемним для Шотландії.
Навпаки, якщо відсутність в Шотландії заслуговує на довіру центрального банку зруйнує перспективність Единбурга як центру фінансових операцій, це, безсумнівно, буде цілком відповідати інтересам Лондона.
Чи ввійде нова держава в єврозону?
Або, може, нову державу спробує жити в валютному союзі з Англією, Уельсом і Північною Ірландією, незважаючи на те що в інших аспектах воно стане суверенною?