Армія РК: зростання фінансування і гібридна війна-Қазақстан жаңалиқтари

У Казахстані чимало російських «троянських коней» у вигляді космодрому «Байконур» і військових полігонів, для охорони яких «при необхідності» Росія може ввести війська. Український синдром змушує по новому оцінювати російську присутність в нашій країні, що має викликати поетапне закриття військових полігонів РФ у нас.

Чому йде зростання фінансування оборони

У РК витрати на оборону зафіксовані на рівні 1% від ВВП. Звучать висловлювання на адресу Казахстану про мало не відроджується мілітаризації економіки - не більше ніж міф. 1% від ВВП - це скоріше мало, ніж багато - в багатьох країнах ця цифра більше.
У минулому році незалежний Казахстан прийняв п'яту військову доктрину, з урахуванням українського фактора. Документ відображає зрушення в стратегії, як мінімум частково спрямовані на усунення потенційної загрози з боку «можливого агресора». У ньому обережно стверджується, що він є продуктом експертного аналізу військово-політичної ситуації в світі і «зміни характеру військових конфліктів». Зокрема, в списку основних загроз значиться «посилення протистояння між світовими і регіональними державами в спробі змінити існуючий світовий порядок».
До 2000 р наші збройні сили відчували певні труднощі становлення і розвитку, а також в питанні переозброєння.
Але Казахстан успішно подолав період тимчасової турбулентності і дозволив багато проблем в плані становлення мобільного, добре оснащеної сучасною зброєю армії. Наприклад, за минулі три роки наша республіка збільшила витрати на оборону на 35% (з 2 млрд доларів в 2014 р до 2,7 млрд доларів в 2017-м). Істотна частка коштів спрямована на переозброєння військ.
І в цьому році в теньговом вираженні йде зростання фінансування: на оборону виділять 517,1 млн тенге. З них 473,3 млрд отримає Міністерство оборони, а решта - 43,8 млрд - Міністерство внутрішніх справ на попередження та ліквідацію НС природного і техногенного характеру.
До 2020 р сума оборонних витрат досягне 677,2 млн тенге, з них 636,5 млрд отримає Міноборони. А МВС у витратах потіснять - на ЧС воно отримає приблизно 40,7 млрд, тобто менше, ніж в 2018-му.
Настільки помітне - на третину - зростання військових витрат пояснила експерт Інституту світової економіки і політики при Фонді Першого Президента РК Айжан Мухишбаева.
«Збільшення витрат сфери оборони в 2018-2020 рр. пов'язане з реалізацією держпрограми з протидії релігійному екстремізму і тероризму, а також підвищенням на чверть посадових окладів співробітників правоохоронних органів і військовослужбовців. Також в трирічний період передбачено створення Національного координаційного центру інформаційної безпеки «Кіберщіт Казахстану» на загальну суму 28,8 млрд тенге », - прокоментувала експерт (informburo.kz, 13.12.2017).

Служба на контрактній основі

Можна на цьому прикладі констатувати зміна військової доктрини і принципу формування армії. До певного часу переважала радянська стратегія: готували армію до великої війни з численною і погано навченої армією, численної і часто застарілої військової технікою з погано навченими екіпажами. Час нанесення масованих авіаракетних і артилерійських ударів по великих площах йде в минуле - на зміну «великої війни» приходить гібридна війна.
«Радянська» концепція застаріла, тому що світ змінився, змінилися відносини між державами, змінилися прийоми ведення війни, структура сучасної армії і озброєння. Прийшов час військових IT-фахівців і стратегів, які вміють якісно оцінювати і прораховувати ризики і, як наслідок, приймати своєчасні і обґрунтовані рішення.
Наприклад, зовсім недавно у нас була велика проблема - нерозуміння або недооцінка важливості інформації і інформаційних систем в збройних силах, гнітюче низький рівень комп'ютеризації систем озброєнь і особового складу. З вирішенням цієї проблеми і пов'язано створення Національного координаційного центру інформаційної безпеки «Кіберщіт Казахстану» і підвищення комп'ютерної грамотності військових.
З недавнього часу армія стала формуватися на контрактній основі. З моменту запровадження контрактної системи чисельність контрактників серед солдатів і сержантів була доведена з 40% до нинішніх 70%. Хоча точний чисельний склад Збройних сил РК - військова таємниця, в відкритих джерелах називаються цифри від 60 000 до 80 000 бійців. А колись чисельність солдатів-строковиків на порядок перевищувала цю цифру.
У той же час усвідомлюється необхідність термінової служби в якості постійної бази для майбутніх контрактників, а також для ресурсів у вигляді 30-40-річних чоловіків, які служили в армії, щоб мати військово-навчений мобілізаційний резерв. Тим більше потрапити в армію за контрактом можна тільки після проходження строкової служби або навчання в військово-технічній школі.
У світовому рейтингу військової могутності Казахстан займає 55-у позицію - вище Азербайджану та Іраку. Результат гідний, але в силу вищевказаних причин необхідно його поліпшення.

Росія - озброєний чемпіон

Не тільки Казахстан, але і інші держави враховують збільшення витрат певних країн на оборону. Наприклад, кілька років тому генсек НАТО Расмуссен в якості основних причин, які повинні спонукати уряди країн Північноатлантичного альянсу до збільшення витрат на оборону, назвав політику Росії і КНР в цій сфері: «До 2015 Китай перевершить за військовими витратами вісім головних європейських членів НАТО разом узятих. А Росія має намір подвоїти свій оборонний бюджет з 3 до 6% ВВП протягом наступних 10 років ».
Дійсно, нині Росія піднялася на сьоме місце в світі по мілітаризації економіки і на четверте з безпеки. За два роки витрати держави на оборону досягли 5,3% ВВП, або 69,2 млрд доларів.
Безперечним лідером залишаються США, які в 2016 р направили на озброєння 611 млрд доларів (на 1,7% вище, ніж роком раніше). За ними йде Китай, який збільшив в 2016 р військові витрати на 5,4% до 215 млрд доларів. На третє місце піднялася Росія, яка витратила за 2016 р 69,2 млрд на озброєння, що на 5,9% більше, ніж в 2015-му.
Росія робить чималий внесок у світову гонку озброєнь. Ще в 2012 р Володимир Путін зазначив, країна перевиконала план з експорту озброєнь, поставивши за кордон зброї на 14 млрд доларів. Протягом останніх років ця стаття російського експорту стабільно зростає. У 2017 році експорт озброєнь з Росії склав близько 15 млрд доларів. В результаті Росія вже кілька років займає друге місце в світі з експорту озброєнь, здійснюючи 16-22% від загального обсягу поставок. На першому місці США з часткою в 34-37%, потім йдуть Франція, Німеччина і Китай. Росія продає військову техніку і зброю (від автоматів до авіаносців) аж ніяк не тільки оборонного призначення, тому не може претендувати на роль миротворця.
За абсолютними витратами на потреби оборони Росія займала третє місце після США і Китаю. Але частки військових витрат у ВВП у США і Китаю зовсім інші: 3,3% і 1,9%. Тим самим військові витрати Росії виглядають непропорційними по відношенню до ВВП і чисельності населення. Обсяг російського ВВП в 6-7 разів менше американського і китайського, чисельність населення в РФ приблизно в 2 рази менше, ніж в США, і майже в 10 разів менше, ніж в Китаї. Однак в частках ВВП Росія витрачає на оборону більше, ніж США, і в 2,5 рази більше, ніж Китай.
Іншими словами, ми спостерігаємо мілітаризацію економіки РФ, збільшення військового сектора в загальній структурі національного господарства на шкоду іншим галузям, на шкоду рівню життя населення. Так, в Росії є відома надія, що розвинений військово-промисловий комплекс може «витягнути» та інші галузі народного господарства. Однак 5,3% ВВП на оборонку говорить за себе - це замкнутий в собі цикл, від якого мало користі «громадянці».

Пошук орієнтира: від США і Росії до Японії

Політика великих геополітичних гравців - США, Росії, Китаю - сприяє гонці озброєнь, що впливає на розвиток інших країн: йде тенденція збільшення військових витрат. Держави Центральної Азії теж підвищують свої військові витрати.
Активну мілітаризацію продовжує і Узбекистан - в 2018 р на ці цілі виділено 1,4 млрд доларів, що значно перевищує разом узяті офіційні військові бюджети Туркменістану, Киргизстану і Таджикистану. Причому Узбекистан в регіоні виділяється найвищим відсотком військового бюджету в співвідношенні з ВВП - це 4%.
У світі є приклади миролюбної політики, яка приносить колосальні плоди, в тому числі в економічному, науковому, освітньому, соціальному плані. Наприклад, Японія є однією з великих держав. Після другої світової війни ця країна зробила повний поворот, відмовившись від політики озброєння на користь економіки, вкладала кошти в розвиток промисловості, при цьому розраховувала тільки на свої сили для підйому економіки, не вдавалася до іноземному капіталу, але переймала нові технології і техніку.
Японія - одна з рідкісних великих держав, яка не була залучена в руйнівну гонку ядерних озброєнь, уникла роздування військового бюджету, гонки звичайних озброєнь і взагалі непосильних витрат, тобто того, що важким тягарем тисне на економіку інших держав. Японія перетворилася на велику країну завдяки відмові від мілітаризації і збереженню нейтральної позиції, що принесло їй велику вигоду і авторитет на міжнародній арені.
Відмова Казахстану від ядерної зброї передбачає продовження миролюбної політики і в області звичайних озброєнь. До цього розташовує і міжнародна обстановка: можливе об'єднання Кореї, світова економічна криза, криза загальнолюдських цінностей. У такій ситуації треба виходити з гри за правилами «духу війни», гри світових гравців гонки озброєнь і проводити миролюбну політику, пропагувати на міжнародному рівні принципи нової моделі міжнародних відносин без гонки озброєнь, скорочення звичайних озброєнь, рішення міжнародних проблем мирним шляхом.

Дастан ЕЛДЕС
qazaquni.kz