Бензин під час війни: по 18 бюджетних гривень за літр

Економити, економити і ще раз економити, заповідав нам Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк. Війна, як ніяк: і на неї гроші потрібні, і через неї грошей немає.

- Я не знаю, чим завтра платити зарплати, ніж заправити БТР, ніж заплатити людям, чиї рідні загинули, на що утримувати Збройні сили. Чи не тих, хто сидить в цьому залі, а там, в траншеях, - говорив глава українського уряду 24 липня перед тим, як заявити про своє бажання піти у відставку.

Народний депутат України Ігор Єремеєв в цей момент сидів в сесійній залі парламенту і слухав прем'єра. Ця людина могла б розповісти Яценюку, куди йдуть бюджетні гроші, які він не може відшукати на зарплати, на забезпечення армії і так далі. Не давала спокою чи тоді Єремєєва, людини, що продає державним установам бензин по космічній ціні, совість?

16 червня цього року Служба автомобільних доріг в Миколаївській області закупила для своїх потреб 20 тисяч літрів бензину та 5,5 тисячі дизельного палива. Все це було придбано на суму 453 тисяч 245 гривень у відомого в Україні підприємства «WOG Retail», керуючого мережею автозаправних станцій «WOG», що належить, в свою чергу, народному депутату України Ігорю Єремеєву.

Відомого, в першу чергу, одними з найвищих цін на бензин і ДТ в Україні порівняно з усіма іншими підприємствами, які реалізують паливо.

Ціна одного літра бензину А-95 для миколаївських дорожників по червневого тендеру цікавим чином вийшла в цілих 18 гривень, а літр дизельного палива обійшовся за ціною 17 гривень. Таких цін в АЗС в Україні немає навіть сьогодні, у вересні, коли в порівнянні з червнем курс долара по відношенню до гривні істотно виріс. Більш того, таких цін ні тоді, ні сьогодні не знайти ні на одній АЗС самої торгової марки «WOG», де навіть покращений бензин марки А-95 + коштував 16 червня 16 гривень 39 копійок за літр. Але ніяк не 18 гривень.

З тендерної документації Служби автодоріг в Миколаївській області

Купити бензин за ціною, по якій в Україні його неможливо придбати ніде, Службі автомобільних доріг в Миколаївській області вдалося за рахунок того, що до цього два рази вона, оголошуючи відкриті торги із закупівлі палива, скасовувала їх через те, що на участь в цих тендерах «заходило» всього одне підприємство - ТОВ «Авіас» групи «Приват» олігарха Ігоря Коломойського.

Ця обставина, відповідно до законодавства України, дозволяє замовнику провести в третій раз не відкриті торги, а закупівлю в одного учасника - тобто без конкуренції на свій розсуд вибрати підприємство і укласти з ним договір на поставку товару. Тільки з однією умовою - першим претендентом на це є та фірма, яка подавала свої пропозиції попередні два рази на відкритих торгах, тобто в даному випадку це - підприємство Коломойського «Авіас».

Однак, в результаті миколаївські дорожники зробили операцію не з ним, а саме з «WOG». У тендерній документації Служба автодоріг пояснює це тим, що 28 березня вони відправили в ТОВ «Авіас» запрошення взяти участь в попередніх переговорах із закупівлі у них бензину, однак 31 березня «Авіас» відмовилися від цього.

Директор миколаївської філії ТОВ ВТФ «Авіас» Сергій Томін пояснив це тим, що в той час, в березні, дуже сильно стрибала ціна на бензин, і вони не могли домовитися з дорожниками про прийнятну вартість.

- По-перше, в березні дуже сильно стрибала ціна, ми не могли домовитися, можна так сказати. Не було прийнятно. І, найголовніше те, що вони просили відстрочку платежу, а ми так не працюємо. І ми полюбовно розійшлися, - сказав він.

А ось з «WOG» чиновники миколаївської Служби автодоріг домовитися змогли, і ціна в 18 гривень за літр для обох сторін чомусь виявилося прийнятною. Саме до ТОВ «WOG Retail» відразу ж після відмови «Авіас» звернулися дорожники.

- ТОВ «Вог Рітейл» визначив ціну пропозиції з урахуванням існуючої кон'юнктури цін на ринку нафтопродуктів на загальну вартість 453 245 гривень. При цьому учасник гарантував, що ціна на товар визначається з урахуванням діючих у нього цін на нафтопродукти, встановлених на день виписки замовнику рахунки, але не може бути вищою за ціну за одиницю Товару певної в реченні Учасника, - йдеться в обґрунтуванні тендерного комітету закупівлі бензину та дизельного палива у «WOG».

Тобто постачальник визначив ціну бензину в 18 гривень і ДТ в 17 гривень за літр «з урахуванням діючих у нього цін на нафтопродукти». Тим часом, згідно з даними з декількох відкритих джерел, ціна на бензин А-95 і дизельне паливо на АЗС «WOG» станом на 16 червня, дату укладення договору, становила 16 і 15 гривень відповідно - на 2 гривні дешевше за кожним з найменувань. Більш того, у інших підприємств нафтопродукти на той момент коштували ще на порядок дешевше: бензин від 14,65 до 15,59 гривень і ДТ від 14,20 до 14,70 гривень.

Фото 14 липня 2014 року. АЗС "WOG" на вулиці Пушкінській в Миколаєві

Ціни у «WOG» найвищі в Україні в принципі. А ціни у цього підприємства для Служби автомобільних доріг в Миколаївській області виявилися просто рекордно-космічними. Чиновники, відверто кажучи, намагаються пояснити, чому так сталося, з великими труднощами.

Відповідальна за проведення даного тендеру, заступник начальника Служби автодоріг в Миколаївській області Євгена Онісімова не змогла пояснити в телефонній розмові, чому вона вибрала для поставки бензину і дизельного палива саме компанію «WOG Retail».

- Чому саме «WOG»?

- Тому що ми звернулися з пропозицією до «Авіас», але він нам відмовив. Ми звернулися в компанію «WOG», хто був готовий поставити нам пальне.

- Але справа в тому, що у «WOG» найвищі ціни, тому виникає питання, чому саме вони?

- ... (пауза) ... Ну, як чому саме вони? Тому що це ті, які погодилися укласти з нами договір.

- А кому-то, крім «WOG» ви ще пропонували?

- Я вам сказала - «Авіас», у них була найнижча ціна, більше ніхто на відкриті торги крім «Авіаса» не був. Можна зробити висновок, що більше ніхто не хотів постачати пальне для служби автомобільних доріг.

- Але крім «WOG» і «Авіас» ви більше нікому не пропонували?

- Так, більше нікому не пропонували.

- Чому?

- Тому що один виконавець ... Це рішення організації.

- Воно чимось мотивовано?

- ...

- Ну, може бути у «WOG» краще бензин?

- Ну, якщо ви хочете попунктно, то можете дати нам письмовий запит, ми постараємося вам на нього відповісти.

- А усно зараз ви не можете відповісти?

- Ні!

- Тобто ви не можете пояснити, чому саме «WOG»?

- Я вам пояснила, це один учасник. За якими критеріями? За тими критеріями, що він погодився прийти, за тими критеріями, що нас влаштовує якість пального, яким ще критеріям? Які вас ще критерії цікавлять?

- Просто я впевнений, що при публікації матеріалу про те, що Служба автомобільних доріг в Миколаївській області закупила найдорожчий бензин, який міг би бути, виникне, я думаю, багато питань до вас у читачів.

- Це не найдорожчий бензин, який міг би бути. Є бензин і дорожче!

- А який дорожче?

- Ми закуповували 95-ий бензин з певними характеристиками. Ви знаєте, чесно кажучи, я напам'ять не пам'ятаю, тому, якщо ви хочете, я вам кажу, об'ємний і докладний відповідь, будь ласка, зробіть нам запит, ми піднімемо паперу і дамо вам письмову відповідь.

- Давайте я його зроблю в усній формі, ви запишете мої дані ...

- Ні, давайте ви його зробите в письмовій формі!

- Справа в тому, що за Законом України «Про доступ до публічної інформації», статті 19, я, як, запитувач інформацію, сам вибираю форму подачі запиту, а не ви.

- Ну, я вам відповіла на ваші питання.

- Ні, ви не відповіли.

- На які саме питання я не відповіла?

- Чому ви купили найдорожчий бензин?

- Я вам кажу ще раз - це не найдорожчий бензин, це А-95.

- Правильно, А-95 можна купити дешевше, дуже багато підприємств, які можуть його продати набагато дешевше. Тому у мене питання, чи пропонували ви якимось іншим підприємствам ...

- Я вам відповіла - двом підприємствам: «Авіас» і «Вог».

- Добре, на цьому обмежимося.

- Всього найкращого!

Досить проста позиція: ми вибрали «WOG» тому, що той погодився! Які питання? Все дуже просто. Більше жодному з підприємств чиновники не пропонували продати їм бензин, тут же після відмови «Авіаса» попрямувавши в фірму «WOG Retail». Чому - так і залишилося незрозумілим.

Запитати це у самого начальника Служба автомобільних доріг в Миколаївській області Валерія Блошенко виявилося завданням нездійсненним: понад місяць, після укладення угоди по бензину, він перебував у відпустці, відразу ж вийшовши з якого, він ліг на лікарняний. Весь цей час на дзвінки на свій мобільний телефон він не відповідає.

Тому, через деякий час, було вирішено поставити те ж питання ще раз Євгенії Онісімової, яка пояснила різницю між ціною в договорі в 18 гривень за літр А-95 і тим, що на заправках "WOG" цей бензин коштує 16 гривень за літр, тим , що в договорі прописали ціну з урахуванням подорожчання, мовляв, на майбутнє.

- У договорі забита максимальна ціна з урахуванням коливань валюти. Справа в тому, що в договорі ціна одна, а ціни вони виставляють згідно рахунків. Умова договору - оплата згідно рахунків. У рахунках ціна нижче згідно ціною на заправках в залежності від дати, по якій ми купували. Я вам не скажу зараз, у мене перед очима немає документів, я їх не тримаю перед очима. Я вам не можу сказати, з якої конкретну ціну. За ціною тієї, яка була на заправках, за іншою вони не мають права навіть відвантажувати відповідно до їх внутрішніх інструкцій, - заявила Онісімова.

Все б нічого, якби Служба автомобільних доріг в Миколаївській області не закупила бензин і ДТ за картками, що вони чітко прописали в «Віснику державних закупівель». А це означає, що заплативши 453 з гаком тисячі гривень 16 червня дорожники отримали на руки н-ну кількість карток на 20 тисяч літрів бензину А-95 і 5,5 тисячі літрів дизельного палива. Тобто по суті на АЗС торгової марки «WOG», грубо кажучи, вже лежить бензин, заготовлений для миколаївської служби автодоріг, проданий за ціною 18 гривень за літр.

Щоб упевнитися в цьому остаточно, я направив в Службу інформаційний запит з проханням надати копію договору між ними і компанією «WOG». Тож не дивно, але заступник начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області Ігор Горбатюк у відповідь на це відмовив у наданні копії договору, пославшись на те, що в цьому договорі є такий собі пункт, яким встановлено конфіденційний статус самого договору, так і матеріалів і відомостей щодо нього , тому на розголошення цієї інформації необхідна згода другої сторони, тобто компанії «WOG».

Цікаво виходить. Мало того, що дорожники, м'яко кажуть, тринькають гроші платників податків, так ще і засекречують інформацію про витрату наших з вами грошей якимось пунктом договору, явно порушує Закон України «Про доступ до публічної інформації». Таким чином, переглянути, на яких умовах укладено договір на поставку миколаївським дорожникам наддорогого палива, нам не вдалося.

Однак, якщо проаналізувати угоди інших державних установ з «WOG» із закупівлі нафтопродуктів за останній час, то напрошується висновок, що ціна бензину і дизеля для Служби автомобільних доріг в Миколаївській області дійсно рекордна - всі інші у цій же компанії купували паливо за адекватними цінами, які існують для цього часу на ринку. Наприклад, Головне управління Держслужби з надзвичайних ситуацій в Миколаївській області через два тижні, після того, як Служба автодоріг уклала договір з «WOG», купила у цього ж підприємства бензин А-95 за ціною 15,99 за літр, а дизельне паливо - за 14,99. Це саме ті ціни, які й можна було спостерігати на АЗС «WOG» в той час.

У той же час комунальне підприємство «Служба комунального господарства» Миколаївської області ще через три тижні, 17 липня, закуповує бензин А-95 у того ж «WOG» ще дешевше - по 15,38 за літр, а ДП - по 14,69 за літр. При тому, що курс долара і ціни на бензин з часом тільки підвищувалися, інші державні установи закуповували пальне у компанії Ігоря Єремєєва тільки дешевше. І чомусь тільки миколаївська Служба автомобільних доріг примудрилася в відкриту заробити або собі, або олігархові-нардепу по 2 гривні на кожному літрі А-95 і дизельного палива. А це небагато-немало, а 51 тисяч гривень.

Куди можна було б витратити ці гроші - варіантів маса. У країні, в якій йде війна, кожна копійка на рахунку. По крайней мере, повинна бути. А якщо ще купити бензин не у «WOG», а у підприємства з більш низькими цінами, то заощадити можна було б ще кілька тисяч. Але що спонукало керівництво Служби автомобільних доріг в Миколаївській області в зв'язці з компанією Ігоря Єремеєва вчинити саме так, як вони надійшли, думаю, вони відповісти повинні правоохоронним органам.

Андрій Лохматов, «Ні Корупції»