Борис Ложкін - Четверта республіка: Чому Європі потрібна Україна, а Україні - Європа

Борис Ложкін, за участю Володимира Федорина

Четверта республіка: Чому Європі потрібна Україна, а Україні - Європа

моїм батькам

Август 2015 го. Третій рік глибокої економічної кризи. Другий рік війни за незалежність - нашої Вітчизняної війни. Другий рік, як я очолюю Адміністрацію Президента України.

Моя дружина, Надія Шаломова, раз у раз питає:

- Я не бачу тебе тижнями. А де результат твоєї роботи?

Де реформи - один з основних питань, яке ми обговорюємо. Все, як і в будь-якій українській родині.

Мій робочий день починається о десятій ранку. Закінчується - в два-три ночі.

Президент працює ще більше. Причому в більш виснажливому режимі - йому доводиться багато їздити і по країні, і по світу. Раз на місяць, а то й частіше він буває на лінії фронту.

Де результат нашої роботи?

Що у нас вийшло, а де ми помилилися?

Коли в червні 2014 го Петро Порошенко запропонував мені очолити його адміністрацію, я взяв на роздуми пару днів. У минулому ми були бізнес-партнерами. Наші погляди на те, що відбувається збігалися з більшості питань. Я думав, що зможу виконувати обов'язки глави адміністрації як мінімум не гірше, ніж будь-який інший відомий мені управлінець.

Я розумів, що ситуація погана. Але вся глибина проблем, що стоять перед Україною, відкривалася мені тільки в міру занурення в матеріал.

Країна, населена дивовижними людьми - самовідданими, талановитими, сміливими - переживає найсерйозніше випробування в своїй новітній історії. Старе держава функціонує все гірше. Будівництво нового тільки починається. За рік з'явилися лише окремі його елементи - рідкісні острівці в морі неефективності, інертності і корупції.

Коли Надія запитує, заради чого я засиджуюся на роботі далеко за північ, я відповідаю:

- Україна воює. Уяви, що мене призвали в армію.

Завдання виявилося набагато складніше, ніж я припускав, але я не шкодую про рішення піти на держслужбу.

Одного разу я запитав Джонатана Пауелла, який обіймав аналогічний моєму пост в команді британського прем'єра Тоні Блера, яким головною якістю повинен володіти chief of staff [1] політичного лідера.

- Він повинен вміти говорити «ні», - відповів Пауелл.

Я вмію наполягти на своєму. Вмію створювати і перетворювати складні структури. За той час, що я перебуваю у самої вершини владної піраміди, я навчився ідентифікувати і вирішувати проблеми, про існування яких не підозрював. Цей досвід, без перебільшення, унікальний. Буде нечесно - і перед Україною, і перед її союзниками і друзями, якщо це знання не вийде за межі вузького кола моїх колег, соратників і опонентів.

У рішення написати цю книгу є й інший мотив. У 2014 році Україна стала однією з найважливіших країн світу. Її більше не плутають з Росією. Весь світ знає, що Україна веде боротьбу за незалежність від імперії, за право самостійно визначати свою долю, за торжество міжнародного права над правом сили. Україна є, в цьому вже ні у кого немає ніяких сумнівів. Але - яка вона? І чи можна з нею мати справу?

Ось як я відповів би на ці питання.

Україна - це європейська політична нація. Вона і стара і молода одночасно.

Україна - така ж, ну або майже така ж стара, як будь-яка європейська країна. Найдавніші сторінки її історії - як і у випадку Франції, наприклад, - написані давньогрецькими колоністами, освоювали ойкумени в середині першого тисячоліття до нашої ери. У шкільних підручниках з української історії стільки ж голів, скільки і в підручниках іншій європейській країни.

Україна - одна з наймолодших європейських націй.

Розпад СРСР, ключову роль в якому зіграв український референдум про незалежність у грудні 1991 року, відкрив світові країни, культури і народи, про існування яких було відомо лише фахівцям. Для багатьох це відкриття було шоком. Згадайте мова Джорджа Буша, виголошену 1 серпня 1991 року в Києві. Президент США заклинав український політичний клас від спокус «самовбивчого націоналізму, що породжується міжнаціональної ненависті».

Британський історик Ендрю Вілсон назвав Україну «несподіваною нацією». І нехай поява на карті Європи нової країни дійсно для багатьох було несподіванкою - воно точно не було випадковістю.

Україна - найбільша країна в Європі, яка говорить різними мовами, відвідує храми різних конфесій країна. У 1990-2000-х вона пережила кілька трансформацій одночасно: політичну (демократизація), економічну (перехід від адміністративно-командної моделі до ринкової), державну (створення основних інститутів незалежної держави) і національну. «Нація - це етнос, який бере відповідальність за самого себе», - сказав одного разу автор грузинських ліберальних реформ Каха Бендукідзе. На мій погляд, Революція гідності 2013-2014 років стала фінальним акордом створення сучасної української нації.

Я народився і виріс в Українській РСР, тісно інтегрованої в загальносоюзні відносини і структури, а досяг успіху в незалежній Україні. Історики і публіцисти називають Україну 1991-2013 років Третьою республікою. Першою була Українська Народна республіка, проголошена в 1917-му і знищена Червоною армією в 1919-му. Другий - Українська РСР, одна із засновниць Організації Об'єднаних Націй.

Революція гідності показала, що завдання створення політичної нації в Україні вирішена. Завдання Четвертої республіки - побудувати сучасну державу і потужну економіку, забезпечити консолідацію та стійке функціонування української демократії.

Один з адресатів цієї книги - світове співтовариство. Я хочу довести, що в України є майбутнє, показати, яким воно мені видається, і розповісти, що саме робиться і має бути зроблено для того, щоб це майбутнє було досягнуто.

Україна потребує союзників і друзів. Чесність - найкраща політика. Я не бачу сенсу ні применшувати труднощі, ні перебільшувати досягнення. Ключовий факт очевидний: не дивлячись на крах Третьої республіки і підступний удар в спину з боку «стратегічного партнера», Україна встояла. Тисячі українців загинули, десятки тисяч поранені, окупований Крим і частина території на Сході, рівень життя відкинутий на десятиліття назад - і все-таки ми встояли.

Чи постане політичний клас врівень з важкими завданнями реконструкції країни? Ключова тема в наших дискусіях з партнерами по правлячій коаліції - темпи і глибина реформ. Програла частина еліти, яку разом з Януковичем зніс Майдан, безнадійно дискредитована, молоді політики поки не становлять загрози для тих, хто прийшов до влади після революції, тому ті, хто зайняв командні пости в державі, не схильні драматизувати ситуацію. «Куди поспішати? - запитують досвідчені політичні бійці. - У 1990-х Україна пережила і не таке - і нічого ».

Вважаю заспокійливі аналогії з 1990-ми вкрай небезпечними. Слабкість Третьої республіки була серед іншого запрограмована занадто повільними і непослідовними реформами позаминулого десятиліття. Замість сучасного ринкового капіталізму наші попередники побудували нестійку, несправедливу та неефективну олігархічну модель. Ми ні в якому разі не повинні повторити їх помилки.

Ця книга - не campaign biography і не політична автобіографія. Я не бачу себе в публічній політиці і не вважаю за необхідне ретушувати свій образ для майбутніх політичних битв. Моє завдання - розповісти про глибокої трансформації, яку переживає Україна. Цьому задумом підпорядкована і структура книги.

У двох перших розділах я розповідаю про себе і про події, які зробили Україну такою, якою вона є зараз. Перша глава ( «Смак влади») присвячена подіям 2013-2014 років, коли українське суспільство знайшло в собі сили скинути ненависну владу, а автор - несподівано для себе - включився в роботу з будівництва нових державних інститутів. Друга ( «Мій шлях») - це коротка історія Третьої республіки через призму моєї особистої долі.

Україна не вистояла б в сутичці з набагато сильнішим противником, якби не готовність її громадян жертвувати всім заради захисту батьківщини. Третя глава ( «Революція цінностей») присвячена бійцям, волонтерам, громадським активістам. Їх жертва - справжнісінький атестат зрілості, підтвердження того, що в Україні склалася сучасна політична нація.

Президент Петро Порошенко увійде в історію як лідер, який в найчорніші дні 2014-2015 років відстояв суверенітет України. Глибокий аналіз цього періоду - справа майбутнього, я ж вважав за необхідне дати короткий нарис перших півтора років його президентства (глава четверта «Пане Президенте»).

Кінець ознайомчого уривка

СПОДОБАЛАСЯ КНИГА?