Брест: Похоронні фірми незаконно пропонують ділянки на сільських кладовищах
- Кажуть, ховати на нашому кладовищі не будуть. Підемо нині з Тимофієм місця забивати. Може, хабар кому-небудь дати, а? Там же мати наша похована. А мені що ж, на інший кінець міста?
- Батя, що не наганяй на мене тугу.
Діалог героїв Всеволода Санаєва і Миколи Караченцова зі знаменитого фільму "Білі роси" 38-річна мінчанка Олена Фролова згадала не раз. Перед Радуницей вона, як завжди, поїхала в село під Мінськом на могилу діда. Яке було здивування жінки, коли поруч виявила свіже поховання незнайомої людини. Все б нічого. Тільки це місце облюбувала дружина покійного, вона ж бабуся Олени. У сільраді розвели руками: поховали, але до відома нікого не поставили. Своїми силами винуватців знайшли. Планували судитися, розповідає Олена:
- Для нашої бабусі новина про те, що її поховають в іншому місці, була ударом. Тим більше воно призначалося їй за законом. Поруч з дідом могли поховати тільки родича.
Однак пізніше з'ясувалося, що ті, кого звинувачували, самі стали жертвою обману. Трагічним моментом скористалися несумлінні ритуальні агенти. Запропонували заощадити гроші - є нібито безкоштовне місце на сільському цвинтарі в Мінському районі. Запевнили, що все узгоджено з місцевою владою.
На жаль, коло на цьому замкнулося. Додзвонитися до підприємців не вдалося. Неприємний всім конфлікт вирішили зам'яти - поставили огорожу, захопивши вільне місце з іншого боку могили. Благо територія дозволила.
Незареєстровані могили є і поблизу Мінська - близько Сєнница, Логойська, Дзержинська і не тільки. Пояснює директор Мінського КУП "Спецкомбінат КБО" Микола Ракевіч:
- У нас в Мінську на балансі 23 кладовища. На великих є адміністрація. На кожне заведена комп'ютерна база. Ведеться суворий облік виділення ділянок під поховання. Два рази на тиждень доглядач обходить всю територію. Якщо будуть якісь порушення, в тому числі самовільні поховання, це зафіксують. Викличемо міліцію, постараємося в найкоротші терміни встановити особу покійного і його родичів.
Вдалині від великих міст свої правила. Найчастіше урахуванням і охороною там не займаються. А індивідуальні підприємці, які надають ритуальні послуги, цим вміло почали користуватися. Система проста: убитих горем родичів переконують в тому, що поховати на сільському кладовищі буде дешевше, ніж в межах міста. А відстань до них, мовляв, майже однакове. 40-річний Володимир Метлушко раніше працював в одній з таких фірм:
- Конкуренція в ритуальній сфері велика. Так, доводилося прибріхувати, щоб триматися на плаву. Але свої обов'язки ми виконували якісно. А багатьом, до речі, було до душі, що недалеко від міста, в тихому місці можна поховати людину.
Родичі покійних про жорстоке обмані, як правило, не здогадуються. Чи не в курсі перебувають і сільради. Розповідає заступник голови Боровлянський сільради Максим Урванцев:
- У нашому підпорядкуванні кладовищі "Корольов стан". З весни там працює доглядач, територія під надійним контролем. Раніше ж факти самовільних поховань були. Зокрема, і з тієї причини, що проконтролювати кладовища, які знаходяться далеко, складно, якщо там на місці нікого немає. Деякі за старою звичкою думають, що ховати можна, де захочеться, нікому про це не сказавши.
Сьогодні кожен має право отримати на безоплатній основі подвійної ділянку на кладовищі. Законом суворо визначений розмір - не більше 2,3 метра в довжину і 2 метри в ширину. Для того, щоб поховати померлого поруч з його близькими, потрібно лише надати документи, які підтвердять спорідненість. Вартість одного квадратного метра додаткових місць (понад безкоштовні) в залежності від розташування конкретної ділянки варіюється в середньому від 400 до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Але заздалегідь купити його в містах, як правило, не можна.
Ще один момент. Безкоштовні ділянки виділяються для поховання за місцем народження або проживання покійного. Точніше, так передбачається. У той же час ховати на будь-якому цвинтарі не заборонено. Але ж всьому повинна бути міра. Припустимо, вибір все-таки впав на сільський цвинтар, місцеву владу необхідно хоча б довести до відома. І тоді все буде законно. Втім, такий розклад селян особливо не радує. Скаржиться житель однієї з сіл Оршанського району Андрій Мартин:
- Під Оршею раніше було село, Грязіловкой називалася. Тепер там житловий район однойменної назви, поруч є цвинтар. Раніше тут ховали людей тільки з Грязіловкі і довколишніх сіл. Зараз місце вічного спочинку розрослося в рази. Трохи знайшов могилу своїх батьків. Причому привозять покійних з усього міста.
Може, варто придивитися до міжнародного досвіду? На кладовищах в країнах ЄС акуратно, чистенько, всюди лампадки, лавочки, ніяких захаращення вінками. І така картина не тільки в великих містах. Причина проста - кожен клаптик землі під суворим обліком. Порівнюючи вітчизняний досвід із зарубіжним, Микола Ракевіч привів в приклад деякі землі Німеччини, де територія під поховання дається безкоштовно в користування тільки на 20 років. Після закінчення цього терміну родичі похованого повинні самі платити за експлуатацію ділянки, інакше його доведеться звільняти. У Латвії громадяни зобов'язані укласти договір з міською адміністрацією, платити гроші за догляд за могилами або робити це самостійно. Якщо договір не укладено, а там безлад - штраф більше ста євро. Про самовільні же похованнях і мови немає.
Показовий приклад є і у нас в Мінську. На старому кладовищі "Крупці", розташованому на проспекті Переможців, пару років тому стояли обвалилися огорожі і зруйновані часом пам'ятники. Зараз це місце не впізнати: невисокі надгробки, прокладені доріжки, стоять лавки. Майже всі могили, включаючи ті, де стерлися написи, були ідентифіковані і внесені до спеціального реєстру.
Порядок навели, до речі, без допомоги приватників, про які раз у раз говорять в Росії. У країні-сусідці знову розглядають можливість передачі кладовищ в руки бізнесменів. Деякі вважають, що так буде простіше за цвинтарями дивитися і нібито вони, нарешті, придбають гідний вигляд. На тлі загальної картини розвитку в Росії цієї сфери, яка часом нагадує вакханалію, питання актуальне. Хабарі і перекупки місць, справжня боротьба в суді за ділянки та інше там не рідкість. У нашій країні за "володіннями" дивиться держава. Основним джерелом коштів на їх утримання залишається бюджет. Але інші джерела теж не заборонені: можна приймати спонсорську допомогу, створювати піклувальні ради.
Вирішити проблему самовільних поховань повинні зміни в закон "Про поховання та похоронну справу". До слова, днями, 12 липня, вони вступлять в силу. Обов'язки по утриманню та благоустрою кладовищ лягають на виконкоми. В їх підпорядкуванні спеціалізовані організації, які стежать за порядком в колумбаріях, на могилах, встановлюють і доглядають за пам'ятниками.
Одне з головних нововведень - інвентаризація кожного кладовища мінімум раз на два роки. Всі місця для поховання підлягатимуть державному обліку. Кожне з них отримає номер із зазначенням місця поховання, інформацією про померлого і осіб, які взяли на себе організацію похорону і установку пам'ятника. Звірка за списками дозволить встановлювати факти, в тому числі несанкціонованих поховань. Громадянину в такому випадку, згідно КоАП, загрожує штраф - до 5,4 мільйона рублів, індивідуальному підприємцю - до дев'яти мільйонів рублів. Передбачаються й інші, більш жорсткі, заходи. У п'ятиденний термін можуть зажадати перепоховати останки на спеціально відведеному для цього місці. Процедура, безперечно, неприємна. Але таке траплялося. Наприклад, на малих міських кладовищах, де не було адміністрації. Микола Ракевіч додає:
- Сфера нашої діяльності специфічна і дуже чутлива для громадян. Намагаємося входити в ситуацію кожної конкретної людини, щоб ні в якому разі не погіршити їх і без того важке психологічний стан. Але поодинокі випадки, хоч і давно, були. Якось раз виявили могилу прямо в проході, що не відповідало санітарним нормам і правилам. Довелося перезахоронювати ...
Несподіваний дзвінок пролунав в квартирі 57-річної вдови Тетяни Арсеньевой. "Могилу чоловіка доведеться перенести в інше місце", - сказали на тому кінці дроту. Розгублена жінка спочатку не зрозуміла. Коли прийшла до тями, була шокована. Поховання не з'являлися, а значить, закон порушений. Представивши картину ексгумації, Тетяна Іванівна схопилася за голову і в сльозах побігла до сільради, на обліку якого знаходиться цвинтар. Розповіла все як було: довірила організацію похорону комерційним ритуальників, ті запропонували сільське кладовище. І вона погодилася. Скорботну історію вислухали, поспівчували нещасної і вирішили все залишити як є. У жінки і так горе. У те, що трапилося вона не винна. Але бізнесменам похоронного справи тепер доведеться платити штрафи. І немаленькі.
думка
- У багатьох селах довгі роки облік за поховання не вівся. Переважно тому, що такі зобов'язання не були чітко прописані. Ускладнювалася ситуація і тим, що деякі кладовища знаходяться занадто далеко від міст і проконтролювати їх було складно. Тепер в Законі "Про поховання та похоронну справу" механізм розписаний. Кожен голова сільради повинен знати, скільки території зайнято під поховання, скільки вільно. Потрібно з постійною періодичністю перевіряти ситуацію на кладовищах. І в разі виявлення самовільних поховань ні в якому разі не зводити цей факт нанівець, а діяти відповідно до закону.
Ритуал поза комерції
Коли в Брестському районі біля села Мотикали в 2007 році відкрилося нове кладовище "Північне", де почали ховати жителів міста, родичі і близькі покійних городян стали просити ритуальні фірми організувати похорон на селі. У районному ЖКГ кажуть, що справа тут навіть не в ціні, адже ділянки держава надає безкоштовно. По-перше, є населені пункти, які ближче до Бресту, ніж Мотикали. По-друге, хтось пустив безпідставний слух про те, що "могили на новому місці підтоплює". Начальник сектора з поточного утримання кладовищ та проведення поховань районного підприємства ЖКГ Іван Семеняка розповів, що поки кладовища належали сільрадам, поховати на них жителів Бреста було простіше:
- Там було багато місць, так що проблем з похоронами ні у кого не виникало. Звернулися - отримали дозвіл ... Зараз же по закону навіть копати могили самовільно не можна. Потрібно, щоб займалося цим спецпідприємство або організація, яка здійснює цю діяльність. Не всі, на жаль, це розуміють.
У Брестському районі сільські цвинтарі почали передавати комунальним службам кілька років тому. Зараз в районі 41 діюче кладовище, 16 - на балансі ЖКГ. Але до кінця року всі вони увійдуть в комунальне відомство, каже Іван Семеняка:
- брестчан ховають на селі, якщо на кладовищі поховані їхні родичі, чоловік раніше проживав в районі, зареєстрований або народився там. Всьо чотко регламентується законом, а також рішенням Брестського райвиконкому.
Директор КУП "Брестську спецпідприємство", що входить в систему ЖКГ, Олексій Шевердін розповідає про методи, якими не гребують деякі фірми, що працюють в цій сфері:
- Факти несумлінності є. Кажуть, хто володіє інформацією, той володіє світом. Ось і в цій ситуації є бізнесмени, які прагнуть роздобути клієнта першими, дізнавшись про горе. У них є свої інформатори, вони повідомляють їм про факт смерті. У таких випадках ціна на ритуальні послуги особливої ролі не грає. Коли у людини горе, він думає перш за все, як організувати похорон. У цьому випадку, як правило, люди не їздять по організаціям, вивчаючи прейскурант. Куди потрапили - там і обслужили. Звичайно, за умови конкуренції ми можемо недоотримувати обсяги робіт, але нечесно працювати не будемо.
Приватні фірми, що виступають організаторами похорону, тільки надають ритуальні послуги, однак ховають на кладовищах, які все одно знаходяться на балансі державних організацій.
За останні кілька років сільське кладовище агромістечок Вейно зросла втричі. При цьому сільських жителів тут покоїться небагато. В основному землю захоплюють чужинці, більшість свіжих могил - "міські". Причому своїх покійних родичів могілевчане - від Вейно до Могильова якихось п'ять кілометрів - ховають без реєстрації. Хоча при вході на кладовище є таблички, що попереджають, що це незаконно. Місцеві, вейнянскіе жителі, звичайно, незадоволені: скоро своїх ховати ніде буде. Ще більше вони були шоковані, дізнавшись, що на їх кладовищі побували "чорні ріелтори". Про це гучній справі чув багато хто: на Могильовщині ріелтори виселяли з квартир самотніх громадян, привласнювали їх гроші, жертв убивали і закопували нишком на сільських кладовищах. Одне з подібних поховань і знайшли на кладовищі в Вейно.
Голова Вейнянского сільради, що в Могильовському районі, Світлана Стішенкова, разом з якою ми "Інспектуємо" кладовища, констатує:
- На нашій території 8 сіл, всього 5573 жителя. У минулому році померло 60 осіб, а подивіться, скільки свіжих могил!
Тут дійсно багато таких земляних горбків, встановлених недавно дорогих пам'ятників, огорож, кованих і гранітних столиків. Причому городяни, коли роблять одне поховання, захоплюють великий шматок землі - на майбутнє. За іншими огорожами, де одна-дві могилки, місця стільки, що запросто поміститься ще чоловік десять!
Світлана Стішенкова журиться:
- До 1 серпня ми повинні провести інвентаризацію всіх кладовищ. На Вейнянском поки "переписали" 173 поховання. Одні з них незаконні, на інших - ні імен, ні дат народження і смерті. Як і на те, де був похований убитий ріелторами людина. Його могили тут більше немає, криміналісти відвезли тіло. А інші непізнані поховання відзначаємо на плані номерами. Всього на цьому цвинтарі більше тисячі поховань! Як тепер знайти тих, хто сюди своїх близьких в різні роки в останню путь проводив?
Все, що потрібно для законних похорону - взяти дозвіл у сільраді. Але в журналі реєстрації дозволів на поховання по Вейнянскому сільраді лише 87 записів, каже Світлана Стішенкова:
- Велика частина могил на тому ж кладовищі в Вейно - невраховані. А всього на території сільради вісім кладовищ. На тому, що в Новосілках, чужинців не ховають. Воно в самому початку села, поруч житлові будинки. Всі всіх знають, так що як тільки побачать підозрілих сторонніх, тут же мені дзвонять: "Володимирівна, приїжджай, розберися". А Вейнянское - на відшибі, в декількох кілометрах від агромістечок. Так що тут чужі можуть копати і пізно ввечері, і під покровом ночі. За всіма встежити неможливо. Ще кілька місяців - і порожніх місць там не залишиться зовсім.
Мешканка агромістечок Вейно, 55-річна Валентина Мачекіна підтверджує:
- Приїхали на Радуницю і дуже здивувалися - скільки свіжих могил кругом. Це і лякає: своїх скоро ніде буде ховати. А адже кожен хоче лежати поруч з близькими, так уже повелося. Але тут, як з'ясувалося, багато городян місця займають незаконно. І немає ніякої гарантії, що, коли цвинтар "закриють" і заборонять там ховати, вони не послухаються.
Проблема самовільних поховань сьогодні на слуху. Наприклад, села тічки давно немає. Відселили ще в 1970-ті роки, коли будували комбінат хімволокна (нині ВАТ "Могильовхімволокно"). З тих пір на маленькому кладовищі нікого довго не ховали. Але в останні роки воно знову помітно зросла. Старих синіх хрестів я тут нарахувала десятка два. Це - офіційні могилки. А більшість пам'яток навколо - свіжі і незаконні. Голова сільради розповідає:
- Нещодавно одна дама з Могильова родича привезла. І тільки коли труну вже поховали, з'ясувалося, що у неї немає дозволу на поховання.
Могілевчанка звернулася до підприємця, той запропонував закопати її родича на цвинтарі, що "майже в межах міста". Гроші - близько трьох мільйонів - за послуги взяв. Але "забув" попередити, що ховати її рідню на цьому сільському кладовищі вони збираються нелегально.
Стішенкова продовжує:
- Нещодавно знову ж був випадок: чоловік побачив, що на одному з наших сільських кладовищ ... розкопують могилу. Ми помчали туди з міліцією. З'ясувалося: це рідні покійного без жодних дозволів і пояснень заманулося людини перепоховати. Звичайно, ми не дозволили.
У сільраді вважають, що ситуація, можливо, змінилася б на краще, якби контроль за місцями поховань поклали на спецорганізації. Наприклад, на Лавсановское кладовищі, що на території того ж Вейнянского сільради, але знаходиться на балансі міського підприємства ритуальних послуг, а значить, туди без дозволу на поховання треба щось робити. Тому що воно день і ніч під охороною. А на маленьких сільських цвинтарях, зокрема, тих, що поблизу від міста, поки господарями почуваються ті, для кого смерть - бізнес.
Коментарі доступні тільки для
зареєстрованих користувачів сайту
А де колишній директор брестського спецпредріятія?
ксенз_гость 2015-07-11 18:51
розстріляти парочку ділків, ось і весь закон і порядок буде.
Сторінки: [1]
Може, хабар кому-небудь дати, а?А мені що ж, на інший кінець міста?
Може, варто придивитися до міжнародного досвіду?
Як тепер знайти тих, хто сюди своїх близьких в різні роки в останню путь проводив?