Чому Росія поступається сусіднім країнам свою територію?

Росія знову поступилася частиною своєї території. На цей раз слідом за Норвегією і Китаєм облагодіяний Азербайджан. Причому настільки щедрий подарунок в Баку приймають вже вдруге за три роки. Москва по-російськи щедра: слідом за двома селами з 600 лезгин нашим сусідам відходить цілий шматок Дагестану разом з 300 тис. Місцевих лезгин. Чим викликана така щедрість і чому їй більше не чинять опір в Махачкалі - адже південна автономія втрачає не просто землю, а пасовища, яких республіці і так не вистачає? І чи правда, що колишній дагестанський керівник Муху Алієв позбувся поста за те, що публічно присоромив главу МЗС Сергія Лаврова за здачу російських інтересів? Кореспондент «Нашої Версії» намагався відповісти на ці та деякі інші питання, що стосуються територіальних поступок сусіднім країнам.

Для початку давайте з'ясуємо природу територіальних претензій офіційного Баку до нашої країни. Весною 1954 року частка пасовищ Хачмазський району Азербайджану була передана колгоспникам Магарамкентском району Дагестанської АРСР на 30 років. Рішення приймалося Радою міністрів СРСР, і азербайджанська влада, зрозуміло, не заперечували. Для чого вирішено було передати ці пасовища? Справа в тому, що власних випасів в Дагестані майже немає. З давніх-давен місцеві жителі ганяли пасти свою худобу в сусідні угіддя - в Азербайджан і на Ставропіллі. У 50-ті роки процедуру для чогось вирішили узаконити, хоча до цього такої необхідності не виникало ні в Російській імперії, ні в СРСР. У 1984 році Рада міністрів Азербайджанської РСР продовжила дію договору ще на 20 років.

А потім Радянський Союз розпався. Росія і Азербайджан офіційно визнали один одного в межах, що склалися до 1991 року. Іншими словами, в Баку формально відмовилися від частини своєї території. Але у вересні 2010 року президенти Дмитро Медведєв і Ільхам Алієв підписали двосторонній договір про демаркацію кордонів. І Медведєв, будучи главою держави, визнав права Азербайджану на втрачену цією країною територію. Складно сказати, чим він при цьому керувався: після виходу з СРСР Азербайджан остаточно втратив юридичні права на Дагестанську землю. І апелювати до міжнародних інстанцій в Баку не могли, так як договір про оренду не був міждержавним, а стосувався лише внутрішніх адміністративних кордонів СРСР.

Заява коштувало Алієву високого поста

Заступник глави МЗС Григорій Карасін доповідав депутатам Держдуми про підписаному протоколі так, як ніби Росія здобула чергову геополітичну перемогу. Суть його доповіді полягала в наступному: є така річка, Самур, протікає вона по російській землі. Теоретично її води повинні служити росіянам, але на практиці азербайджанці відбирають на свої потреби дев'ять десятих всього водного ресурсу. Які проживають поруч лезгини води вже не дістається. Після того як Москва і Баку демаркували кордон, Росія, втрачала до 90% води, стала втрачати тільки половину. Влітку 2011 року Азербайджану відійшли половина водозабору річки Самур, два дагестанських села з 600 лезгин і гірські пасовища. «Обгрунтування, представлене Карасіним,« договір-де полягає в ім'я дружби і кооперабельності », є не що інше, як замилювання мізків, - вважає політолог Лев Вершинін. - Адже землі передані сусідові, економічні та геополітичні інтереси якого нерідко протилежні російським ».

Чому ж Росія відмовилася від частини своєї території, в той час як варто було подавати на Азербайджан в міжнародний арбітраж і судитися до переможного кінця, тодішній глава Дагестану Муху Алієв зрозуміти так і не зміг. Дагестанський керівник був присутній на процедурі підписання договору в Баку і, кажуть, мало не зірвав урочисту церемонію, без натяків заявивши Лаврову в обличчя: «Я думав, що ви міністр закордонних справ Росії, а виявляється, ви азербайджанський міністр». Ця заява, як вважають політологи, згодом і коштувало Муху Алієва високого поста.

По темі

809

Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Росією офіційно припиняє своє дію 1 квітня. Ініціатором розриву договору був Київ, який вирішив в односторонньому порядку не продовжувати його.

Вода в південному Дагестані дорожче золота

Крім річки і земельних угідь Азербайджан раптово отримав від Росії і щось значно більше - перше в своїй новітній історії міжнародне визнання кордонів. Ні Грузія, ні тим більше Вірменія цих кордонів не визнали. Сусідній Іран в цілому згоден з сухопутним кордоном, але навідріз відмовляється визнавати водну, що проходить по Каспію. І навіть дружня, майже братська, здавалося б, Туреччина не підписує договір про кордон з Азербайджаном, розраховуючи повернути собі Нахічевань. А пікантності з підписаною угодою додає той факт, що його текст відсутній у відкритому доступі. На офіційному сайті президента Росії можна знайти лише закон про ратифікацію договору, але не сам договір. Чи не тому, що цей документ обумовлює передачу Азербайджану 3 тис. Гектарів дагестанської землі - мало не втричі більше, ніж Баку поступився Махачкалі в 1954 році? І що, власне, росіяни отримали натомість, крім того, що азербайджанці перестануть красти воду?

Поки главою Дагестану залишався Муху Алієв, двосторонній договір, на той момент ще не ратифікований Держдумою, вдавалося блокувати. Але не довго. «Дочекалися, коли Алієв покине свій пост, - згадує завідувач сектором Кавказу Центру цивілізаційних і регіональних досліджень РАН Енвер Кісріев, - і восени 2010 року, при новому керівнику Магомедсаламом Магомедова, договір про демаркацію кордонів був підписаний в кулуарної обстановці. Дагестанці були просто поставлені перед фактом ... Серед жителів південної частини республіки це викликає серйозні хвилювання. 90% води в річці Самур утворюється на території Дагестану, з льодовиків, але майже всю воду використовує Азербайджан. А вода в південному Дагестані, можна сказати, дорожче золота. Відповідно до міжнародних норм про водокористування за воду Азербайджан мав би платити колосальні гроші, але там ніколи не платили і вже, виходить, не платитимуть ».

Проте незаконний відбір води азербайджанцями продовжився і після ратифікації договору. Мало того, відразу ж після того, як договір про демаркацію кордонів схвалили депутати Держдуми, Азербайджан підняв орендну плату за Габалінську РЛС з 7 до 300 млн і тим самим змусив Москву відмовитися від її оренди. «Може, наші політики приведуть свої аргументи на користь договору, але люди не стануть їх слухати, коли зіткнуться з нестачею води, з проблемою випасу худоби, - упевнений Енвер Кісріев. - А це неминуче спричинить за собою ескалацію напруженості на кордоні з Азербайджаном ».

Лезгини відмовилися від азербайджанських паспортів

Поки велася демаркація, відбувалися дивовижні речі. Після того як на території Азербайджану виявилися два дагестанських села, Урьян-Уба і Храх-Уба, 600 місцевим жителям запропонували отримати азербайджанські паспорта. Лезгини навідріз відмовилися. Їм пригрозили депортацією, а для більшої переконливості азербайджанські військові підігнали до кордонів села Урьян-Уба кілька армійських вантажівок. І селяни змирилися. Натомість мешканці Храх-Уба проявили твердість: проти військових, збройних автоматичною зброєю, вони вийшли з древніми гвинтівками. Почалася безладна стрілянина. Чи були жертви і постраждалі в результаті перестрілки, дізнатися у бакинських влади не вдалося. Азербайджанських паспортів люди в підсумку так і не отримали, але мало не позбулися російських. З'ясування, хто тепер чий, тривало півтора року. Зрештою уряд Дагестану виділив храх-убінцам землю, де вони могли б обжитися. На ці землі переїхали кілька десятків людей. Решта 140 сімей продовжують поневірятися по знайомим, втративши свого кута, але все ще не бажаючи покидати рідні місця.

Дальше більше. В ході демаркації виявилося, що два села і 600 чоловік - це тільки початок переділу. «Азербайджан отримав землі, за рахунок яких живуть близько 300 тис. Лезгин, - заявив недавно один з лідерів Федеральної лезгинської національно-культурної автономії (ФЛНКА) Сабір Мамедов. - У республіці навіть між представниками дагестанських народів виникають тертя і конфлікти з приводу кожного метра землі, але справа навіть не в цьому - федеральна влада абсолютно не врахували реалії життя на Кавказі ». Чому? Та тому, що всього в Дагестані живе трохи менше 400 тис. Лезгин. Це четверта за чисельністю нація. Традиційно у владу лезгин не пускають численніші аварці з даргинці, ділячи її між своїми представниками. Таким чином, лезгини була уготована роль вічних опонентів влади, вчених опозиціонерів. І тепер у аварцев з даргинці з'явилася можливість залагодити всі суперечки з опонентами радикальним шляхом, раз і назавжди, просто передавши практично всіх їх Азербайджану.

Зрозуміло, лезгини з таким поворотом не могли погодитися. «Ми не збираємося висувати якісь націоналістичні гасла, хоча нас намагаються виставити радикальними націоналістами, - пояснює один з лідерів лезгинського руху« Садвал »Альберт Еседов. - Ми лише намагаємося достукатися до федеральної влади, пояснити їм, чим може загрожувати договір про демаркацію російсько-азербайджанської кордону ». Еседов сподівається, що все ще можна повернути назад.

Передачу сіл розцінили як слабкість Москви

На сьогоднішній день Азербайджану встигли передати п'ять сіл. Конфлікту вдалося уникнути тільки в одному-єдиному випадку. І знову лезгини не можуть отримати точну інформацію про кількість постраждалих в зіткненнях з азербайджанськими поліцейськими і військовими - в Баку вдають, що не постраждав ніхто. Поки з'ясовують стосунки лезгини і азербайджанці, але все може змінитися в найближчій перспективі. На думку представника Російського інституту стратегічних досліджень, фахівця з проблем Північного Кавказу Василя Іванова, рішення про передачу частини гірської території Росії Азербайджану «спричинить за собою вкрай негативні наслідки в Дагестані, де високі безробіття і соціальна напруженість, і істотно погіршить матеріальне становище величезного числа лезгин» . Крім того, що відбувається сприймають в республіці як слабкість Москви. А вже