Чому 18 березня 2018 року не можна проводити вибори президента Росії? - II

початок тут

ВИСНОВКИ

1. Російська електоральна система абсолютно не готова до майбутніх 18 березня 2018 році чергових виборів президента Російської Федерації.

2. Застосовувані на російських виборах технології таємного голосування не забезпечують анонімність виборця і його вільне голосування, що гарантується Конституцією і базовими федеральними електоральними законами, не забезпечується рівність виборців (повсюдно порушується принцип один виборець - один голос).

3. В порушення принципів, викладених в статті 3 Конституції Російської Федерації, виборцю не надано повне активне виборче право, тому вибори є не прямими, а псевдопрямимі. Тому фрази в її 3 статті «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори »можна розглядати як електоральний анекдот, і їх треба або виключити з тексту російської Конституції, або надати кожному громадянину нашої країни повне активне виборче право, тобто законодавче право і технічну можливість самостійно стежити за тим, правильно врахований обраний ним варіант голосування.

Авторами цієї першої «електоральної міни», яка була закладена під будівлю російської державності ще в 1993 році, є «батьки-розробники» основного закону країни, які працюючи під контролем іноземних електоральних експертів, з популістських міркувань вписали до статті 3 Конституції Росії, дзвінку фразу «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в країні є її багатонаціональний народ». Але при цьому забули або не захотіли розробити і впровадити законодавство, на практиці реалізує проведення вільних, прозорих і чесних виборів, на основі надання всім виборцям країни повного активного виборчого права. Проблеми з переглядом Конституції РФ докладно розглянуті в роботі автора [5].

4. Формовані за допомогою цих «дефектних» технологій таємного голосування органи федеральної, регіональної і муніципальної влади не є законно обраними і легітимними.

Офіційно опубліковані підсумки виборів як пройшли, так і майбутніх є нікчемними, оскільки використовувані в Росії технології таємного голосування грубо порушують Конституцію країни і базові електоральні закони. При цьому особливо пікантна ситуація виникає з так званим муніципальним фільтром (порогом). Це електоральне нововведення, по суті представляє собою корупційний електоральний ценз, було введено в практику російських виборів в 2012 році. Корупційним це нововведення є тому, що практика його реалізації в основному спирається на принцип: «захочу, підтримаю Ваше висунення, захочу, не підтримаю, дивлячись, скільки ви мені заплатите». Муніципальний фільтр - це ще один легальний корупційний механізм, яких, і так, досить в нашій країні. Крім того, дивно, але факт, обрані (а точніше призначені) з порушенням Конституції і базових федеральних і регіональних електоральних законів муніципальні депутати вирішують, кого можна, а кого не можна допустити до губернаторським виборів. Тому ця правова норма - муніципальний поріг - повинен бути скасований. Причому негайно.

Керівництво та апарат ЦВК РФ (по крайней мере, розумна і осудна частина її) прекрасно усвідомлюють, що легітимність обраної відповідно до чинного електоральним законодавством всього депутатського корпусу Росії (як втім, чинного так і майбутнього президента РФ, губернаторів, мерів і т.п .) більше, ніж сумнівна. Результати вже пройшли і майбутніх російських виборів все одно будуть не просто нелегітимні, вони будуть незначні.

Якщо під цим кутом зору провести ретроспективний огляд соціально-політичного життя країни за останні майже 25 років, то абсолютно незаконною стає вся епопея з російської приватизацією після 13 грудня 1993 року, з міжнародними та внутрішніми договорами і зобов'язаннями Росії, всієї законодавчою базою, винесеними від імені Російської Федерації судовими вироками, прийняттям та виконанням бюджету держави, а також нагородження орденами і медалями, присвоєння звань, призначення на посаду та звільнення з посади на державній службі і т.д. і т.п. Якщо активно «педалювати» це питання, то в цьому випадку в країні настає повна правова вакханалія, причиною якої є маленький «дрібничка» - використання на федеральних, регіональних і муніципальних російських виборах нелегітимних технологій таємного голосування.

Причому найприкріше, що навіть архіважливо для нашої країни результати референдуму про приєднання Криму до Росії також юридично нікчемні, так як при таємному голосуванні там теж використовувалися юридично дефектні технології таємного голосування. Тому хоче керівництво нашої країни або не хоче, але після усунення всіх перерахованих вище в даній статті електоральних неузгодженостей доведеться в Криму проводити повторний референдум про входження півострова до складу Росії.

5. Вперте ігнорування перерахованих вище електоральних проблем неминуче призведе нашу країну до громадянської війни. Громадянську війну країна, що володіє ядерною зброєю, може не пережити.

6. У разі поглиблення економічної кризи і погіршення життєвого рівня народу, можна дати 100% гарантію, що в країні можуть з'явитися нові «Мініни і Пожарський», які активно і успішно розіграють вищевикладену електоральну карту-проблему. Прапор електоральних змін уже сьогодні цілком можуть підняти панове Квачков В.В., Навальний А.А., Удальцов С.С. або Ходорковський М.Б. Або знайдеться новий Олександр Львович Парвус, який за допомогою нового «Володимира Ілліча», як по нотах реалізує новий або старий сценарій Жовтневого перевороту 1917 року.

7. Тому указом Президента Росії, або спільним постанову Держдуми РФ і Ради Федерації призначені на 18 березня 2018 роки вибори в президента Російської Федерації треба скасувати і перенести на більш пізній термін.

8. Одночасно обмежити термін повноважень депутатів Держдуми РФ, членів Ради Федерації і губернаторів до моменту проведення нових чесних і юридично бездоганних виборів.

9. Внести корективи до виборчого законодавства РФ, що усувають всі перераховані вище недоліки російських технологій таємного голосування і прийняти нові редакції базових електоральних законів і одночасно скорегувати пов'язані з ними документи ЦВК РФ. Базовою основою для цих змін може бути неодноразово запропонована нами керівництва Центральної виборчої комісії РФ інноваційна, науково-дослідницька, дослідно-конструкторська робота на тему: «Розробка та дослідження методів підвищення кібербезпеки (кіберзащіщённості) російських виборів на основі технологій таємного голосування».

10. Після цього, указом тимчасово виконуючого обов'язки президента РФ оголосити дату нових губернаторських виборів, виборів до Держдуми Росії і виборів Президента РФ.

Якщо ці кроки не будуть реалізовані, то замість чесних, прозорих і вільних виборів 18 березня 2018 року буде проведено черговий виборчий балаган, а переможця цих виборів цілком можна звинуватити в незаконному привласненні владних повноважень, а ЦВК РФ разом з курирують підрозділами уряду і адміністрації президента Росії в нецільовому використанні величезних бюджетних коштів. Тому, що витрачати майже 20 мільярдів рублів для того щоб проводити вибори з нульовою юридичною значимістю, в той час, як уряд не може знайти гроші, щоб збільшити розмір дитячої допомоги, пенсій, стипендій, оплатити високотехнологічні операції дітей та онкологічних хворих, не тільки цинічно і аморально, але й злочинно. Це просто ганьба, коли з екранів телевізора російські диктори «благають» глядачів і радіослухачів перерахувати (за допомогою відправленої смс) 50-100 рублів, щоб врятувати вмираючого дитини.

11. І нарешті, останнє за списком, але перше за значимістю. У вітчизняних і зарубіжних засобах масової інформації зараз активно обговорюються питання втручання Росії у виборчий процес під час останніх виборів президента США 8 листопада 2016 року. Як завжди, в цьому, перш за все, звинувачують розвідслужби Російської Федерації. У зв'язку з цим у кожного розумно-цікавого людини природно виникає зустрічне запитання. А чи не було фактів, які свідчать про пряме або непряме втручання відповідних американських структур у виборчі кампанії і вибори в Росії. Відразу пригадуються зустрічі послів США в Росії з деякими діячами опозиції, виділення грантів та інша матеріальна і моральна підтримка цим прихильникам ліберальних ідей. Не можна не згадати люті нападки деяких зарубіжних електронних і друкованих ЗМІ на «недостойних» на їхню думку кандидатів в президенти Росії. Однак, якщо читач уважно прочитає тексти базових електоральних законів і Конституції Російської Федерації, то відкриваються просто дивовижні факти.

Прийнята зі спринтерської швидкістю Конституція РФ несе на собі не тільки явні сліди поспішності і непродуманості, а й сліди зовнішнього впливу. Багато авторитетних юристів і експерти вказували на серйозні і принципові недоліки і непереборні дефекти чинної Конституції РФ, на явну перевагу прав і свобод конкретної особистості над інтересами суспільства і держави, відсутність глави з докладним викладом принципів використовуваної в країні електоральної системи та механізмів формування інститутів влади, а також механізму передачі владних повноважень. Дивно, але слова «Центральна Виборча Комісія Російської Федерації» не зустрічаються в тексті Конституції жодного разу. Тільки уявіть собі ЦВК - фактичний вершитель доль країни, президента, депутатів - не включений в текст основного закону Росії. Дивним чином зникло положення про єдність і неподільність території країни і т.д.

Слід звернути увагу на протиріччя, що містяться в тексті самої Конституції РФ. З одного боку перший пункт статті 15 основного закону країни свідчить: «Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території РФ. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції РФ ». Але з іншого боку пункт 4 тієї ж статті 15 стверджує: «Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом (в тому числі і конституцією ?!), то застосовуються правила міжнародного договору ». Подібний текстовий пасаж міститься в конституціях тільки ще двох країн світу. У Конституціях Німеччини і Австрії, тобто країн, які зазнали поразки у другій світовій війні.

Дуже дивно, але обрані з порушенням Конституції вищі інститути державної виконавчої і законодавчої влади Росії, легітимність яких більш ніж сумнівна, проте, мають право від імені російського народу укладати міжнародні договори, пріоритет яких буде вище, ніж пріоритет всіх законів країни, включаючи і прийнятий на всенародному референдумі вищий закон країни - Конституцію!

Чи може країна, в Конституції якої є такий «лукавий» пункт вважатися суверенною і незалежною? І якщо, наприклад, черговий видатний президент підпише міжнародний договір про продаж за три копійки черговий «Аляски» або подарує черговий «Крим», або «Курильські острови» чергового «найкращому другові», а двопалатні «парламенти» за прискореною процедурою затвердять цей документ, то з точки зору російської Конституції це буде цілком легітимно?

Ця скромненька, лукава фраза «застосовуються правила міжнародного договору» - є не що інше, як підготовка Росії до введення зовнішнього управління у разі кризової ситуації. Наприклад, неможливість власними силами забезпечити надійну охорону ядерних об'єктів і боєприпасів, виконати контракти з постачання енергоносіїв іноземним державам, забезпечити працездатність транспортних артерій через територію Росії або перемога на президентських виборах опозиційного кандидата і т.д. Для усунення цієї нісенітниці-колізії в Конституцію РФ необхідно записати: «Від імені Російської Федерації не можуть полягати міжнародні договори, які суперечать її Конституції або чинних законів або вимагають прийняття спеціального, нового закону».

Також пильної уваги вимагає фраза «Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ є складовою частиною її правової системи».

Конституція Росії не роз'яснює, що означає словосполучення «загальновизнані принципи» і чому вони повинні бути частиною нашої правової системи. Наприклад, в різних країнах світу (на початок 2018 року в 44 країнах) легалізовано укладення одностатевих шлюбів. У Колумбії в 2017 році вперше в світі був зареєстрований офіційний шлюб між трьома чоловіками. У багатьох країнах в тій чи іншій формі узаконено багатоженство. У деяких державах (в тому числі США і Нідерландах) дозволяється використовувати в «лікувальних» цілях так звані «легкі» наркотики. Загальновизнаними принципами соціального життя в багатьох країнах стали різні види рабства (в тому числі будинки розпусти), масові операції зі зміни статі, технології евтаназії і т. Д. Ці та багато інших негативних явищ у багатьох країнах світу (в тому числі і в тих, які вважають себе законодавцями принципів демократії) давно вже увійшли в повсякденне життя суспільства. Невже все це неодмінно має стати частиною нашої правової системи і кардинально змінити основи суспільного життя і моралі Росії?

Ще один з явно непродуманих до кінця питань до діючої Конституції - це порядок її перегляду та внесення поправок. Глава 9 Конституції Росії декларує порядок перегляду конституції і внесення конституційних поправок. При цьому пункт 2 статті 135 передбачає, що для зміни конституції скликається спеціальний орган - Конституційні Збори, діяльність якого регламентується федеральним конституційним законом. Хоча з моменту прийняття Конституції пройшло майже 25 років, федеральний конституційний закон «Про Конституційний Зборах» не тільки не прийнятий, але навіть відсутня більш-менш пристойний його проект, що відповідає принципам діючої Конституції.

Позиція російської виконавчої і законодавчої влади в цьому питанні цілком підходить під кримінально каране визначення «злочинну бездіяльність». Але наш шановний Генеральний прокурор РФ р Чайка Ю.Я. вперто не помічає це грубе порушення закону. Хоча за цим фактом просто зобов'язаний був порушити кримінальну справу проти колишніх і нинішніх керівників Держдуми та Федеральних Зборів РФ і президентів Росії.

Але якщо згадати, що Конституція і всі базові електоральні закони писалися за активної участі консультантів і експертів з США і країн НАТО, багато хто з яких були діючими або колишніми співробітниками розвідслужб цих країн, то багато що стає зрозумілим. Стає зрозумілим, чому депутати Держдуми і члени Ради Федерації Росії, співробітники ЦВК РФ, серед яких багато достатньо кваліфікованих юристів в області виборчого та конституційного права абсолютно не реагують на те, що в порушення принципів, викладених в Конституції Росії і її базових електоральних законах, вибори в органи державної влади є непрямими, замість вільного проводиться директивне (наглядове) голосування. Під час таємного голосування не виконується режим анонімності. Повсюдно порушується принцип рівності виборців (один виборець - один голос). Всі ці перераховані вище фундаментальні недоліки російського електорального процесу є смертельно небезпечними для російської державності та її громадян.

Іншими словами, в тексти Конституції та базових електоральних законів таємно, але одночасно на очах у всіх громадян Російської Федерації закладена можливість здійснити під слушним приводом зрада національних інтересів. Через недосконалість механізмів російського конституційного та електорального права під державний устрій країни закладена друга електоральна міна у вигляді механізму блокування процедури передачі владних повноважень вищої виборної посади Російської Федерації - посади Президента нашої країни.

Цей Механізм Блокування может буті задіяній в будь-який момент у разі перемоги на Президентський ВИБОРИ неугодного опозіційного кандидата. Тоді, як в казці Г. Х. Андерсена «Нове вбрання короля» з'явиться «маленький електоральний хлопчик», який голосно вигукне «А вибори незаконні, тому що вони були проведені з порушенням Конституції і базових електоральних законів Росії». Відразу знайдеться ціле стадо авторитетних вчених-правознавців, які багатозначно закивають своїм мудрими головами і винесуть беззаперечний вердикт - результати «неправильних виборів» повинні бути анульовані. Повинна бути проведена корекція електорального законодавства, і тільки після цього можуть бути проведені нові вибори президента. За часом це займе від півтора до двох років. За цей час, претендент на пост президента, підтримуваний правлячою партією і підгодованими олігархічними структурами буде здійснювати безперервні електоральні круїзи з роздаванням «печенек» і різного роду здійсненних, а здебільшого нездійсненних обіцянок. На екранах телевізорів він буде з'являтися рано вранці, а зникати тільки пізно вночі.

А щодо фактично переміг опозиційного кандидата за цей час буде проведена ретельна прокурорська перевірка, яка може виявити факти несплати податків на багато мільярдів рублів, приховані закордонні рахунки і нерухомість в різних кінцях земної кулі. Або буде виявлено прихований кримінальне минуле (наприклад, нерозкрите вбивство або згвалтування), або оприлюднюють відео його розваг з дамами легкої поведінки. «Опозиціонер» може буде отруєний або убитий в під'їзді свого будинку невідомими особами, загине в автомобільній, авіаційній катастрофі або захворіє важким невиліковним недугою і т.д. и т.п.

Всі ці правові колізії, нарочито штучно створені в російському конституційному і електоральному законодавстві, є нічим іншим, як сліди втручання спецслужб США і країн НАТО в виборчу систему і в виборчі процеси Росії.

Два останніх президента Росії (Медведєв Д.А. і Путін В.В.) неодноразово робили заяви про те, що «конституція Російської Федерації ще не вичерпала свого потенціалу». З ЦІМ Важко НЕ Погодитись. Дійсно потенціал втручання у внутрішню і зовнішню політику Росії з боку деяких іноземних держав, перш за все в особі спецслужб і контрольованих ними спілок, об'єднань та фондів далеко не вичерпаний. Як і потенціал тиску на керівників Росії з боку їх іноземних колег і російських (іноземно-вітчизняних) агентів впливу.

У зв'язку з виявленими правовими прогалинами в російських електоральних процесах і застосовуваних на виборах технологіях таємного голосування (про які йшлося вище) на російському правовому полі складається дуже цікава ситуація. Члени Центральної виборчої комісії, прекрасно знаючи, що майбутні 18 березня 2018 роки вибори президента Росії будуть не прямими, які не вільними, на них не буде дотримуватися таємниця голосування і не буде дотримуватися принцип рівності виборців, проте, прийняли одноголосне рішення, що російська виборча система до виборів президента нашої країни повністю готова. Фактично зроблено чергову спробу шахрайства по відношенню до багатомільйонної армії російських виборців, так як на виборах 18 березня в черговий раз в масової порядку будуть порушені виборчі права громадян, гарантовані Конституцією РФ і базовими федеральними електоральними законами.

Далі події розвивалися ще цікавіше. Відомо, що 10 жовтня 2017 року відбулася робоча зустріч голови ЦВК РФ Памфиловой Е.А. з президентом Росії Путіним В.В., під час якої Президент Росії був проінформований про існуючі критичні вразливості в електоральному законодавстві Російської Федерації. Але, тим не менш, він, дав свою згоду на проведення чергових виборів президента Росії 18 березня 2018 року. Пізніше з'явилася постанова Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації № 528 - СФ від 15 грудня 2017 року, в якому говорилося «Призначити вибори Президента РФ на 18 березня 2018 року». Спрацьований принцип - Росія країна інтелігентів, а вони самі закон ніколи не порушують і вдають, що не помічають, коли це роблять інші. Ці дії ЦВК РФ, Держдуми, Ради Федерації цілком підпадають під кримінальне діяння передбачене статтею 159 Кримінального Кодексу РФ - шахрайство.

Причому - шахрайство, вчинене групою осіб за попередньою змовою (пункт 2), і шахрайство, вчинене особами з використанням свого службового становища (пункт 3) і з заподіянням як мінімум значної шкоди громадянинові (виборцю). Непрямі збитки, яких завдає кожному російському виборцю при проведенні будь-яких виборів в органи державної влади, легко може бути підрахований і монетизованим, як збиток від періодичного порушення його виборчих прав, які гарантовані конституцією країни.

Проводячи вибори з порушенням базових електоральних законів, російська держава фактично вбиває надію громадян на поліпшення якості життя та підвищення свого добробуту, блокує можливість вплинути на пріоритети держави, на його внутрішню і зовнішню політику, дати об'єктивну оцінку підсумкам діяльності президента країни. А найголовніше - вибрати краще майбутнє для своїх дітей і онуків.

Не можу не відзначити, що всі ці проблеми (а точніше ганебні діри) в російському електоральному законодавстві вже були перераховані в статті автора «Вибори декларації і дійсність (Деякі проблеми виборчого права в сучасній Росії)». І хоча стаття [6], була опублікована майже 15 років тому, але ніяких позитивних змін в російській виборчій системі за цей час фактично не відбулося.

Якщо коротко охарактеризувати реальне, катастрофічне становище в електоральному законодавстві Росії, то найбільшою мірою для цієї мети підходить афоризм, висловлений знаменитим американським письменником-гуманістом Марком Твеном (1835-1910 рр.): «Якби від нас щось залежало на виборах, нас би туди просто не пустили ... ».

PS Зараз в російське суспільство вкинута ідея бойкоту майбутніх 18 березня 2018 виборів президента Росії. У відповідь на цю ідею з упевненістю можна сказати наступне: бойкотіруете ви ці вибори, або берете участь в них, абсолютно нічого не змінюється. Використовувані на виборах в Росії технології таємного голосування порушують електоральні принципи, викладені в Конституції і в базових федеральних виборчих законах нашої країни і, найголовніше, масово порушують виборчі права громадян. А це вже кримінально каране діяння.

Б.А.Макаров

Автор Борис Олександрович Макаров - незалежний електоральний експерт, екс-директор «Московського радіотехнічного інституту» РАН, кандидат технічних наук, с.н.с., академік Академії електротехнічних наук РФ. Спеціаліст в області прискорювачів заряджених частинок, ядерної фізики, медичної фізики, системного аналізу, створення та захисту інформаційно-комунікаційних систем; керівник творчого колективу, що займається розробкою нового покоління виборчих систем і технологій таємного голосування.

Список наукових робіт налічує понад 200 найменувань, в тому числі понад 50 наукових робіт за тематикою виборчого права і технологій таємного голосування, серед яких 13 патентів РФ.

ЛІТЕРАТУРА

5. Макаров Б.А. «І все-таки - конституція повинна бути переглянута (Ще раз про конституцію і час)». Журнал «Чорні діри в Російському Законодавстві», № 1, 2008 г., с. 28-30; № 2, 2008 г., с. 50-54. Інтернет-адреса: http://viperson.ru/articles/ba-makarov-esche-raz-pro-konstitutsiyu-i-vremya

6. Макаров Б.А. «Вибори декларації і дійсність (Деякі проблеми виборчого права в сучасній Росії)». Журнал «Конституційне та муніципальне право», № 5, 2003, с. 20-29. Інтернет-адреса: php?id=332> http://www.democracy.ru/article.php?id=332

ЩЕ ЗА ТЕМОЮ

мобілізація порожнечі

Чому в Росії влада обсипає народ подарунками перед виборами?

Права-ліва де сторона ...

Вибори: все передбачено, але все одно огидно - I

Володінская Держдума незаконна

Як ПНТ, здобувши владу, буде відновлювати країну

* Екстремістські и терорістічні организации, Заборонені в Російській Федерации: «Свідки Єгові», Націонал-більшовіцька партія, «Правий сектор», «Українська повстанська армія» (УПА), «Ісламська держава» (ІГ, ІГІЛ, Даіші), «Джабхат Фатх аш-Шам »,« Джабхат ан-Нусра »,« Аль-Каїда »,« УНА-УНСО »,« Талібан »,« Меджліс кримсько-татарського народу »,« Мізантропік Дівіжн »,« Братство »Корчинського,« Тризуб ім. Степана Бандери »,« Організація українських націоналістів »(ОУН)