Чужі берега: навіщо Росії військова база в Сирії

1. Йдемо, йдемо, йдемо
2. відлуння війни
3. Повернути колишні позиції
4. База без ескадри
5. Рахунки і взаєморозрахунки
6. Знову в сідлі?

Голова Комітету Ради Федерації з оборони та безпеки Віктор Озеров заявив РІА "Новости", що база в Тартусі зможе стати повноцінною зарубіжної базою ВМФ Росії через півтора-два роки після підписання угоди по ній і його ратифікації. "Виходячи і з своїх вражень від знайомства з базою, і з планів щодо вдосконалення інфраструктури, про які нам доповіло керівництво нашої угруповання в Сирії, можу сказати, що ми не збираємося відкладати в довгий ящик модернізацію Тартус з урахуванням найсучасніших вимог", - заявив Озеров. Журналіст Лайфа Михайло Котов розбирається, навіщо Росії потрібна ця база.

Йдемо, йдемо, йдемо

Уже два десятки років військову присутність Росії по світу незмінно скорочувалася. Починаючи з останніх років Радянського Союзу все менше військових баз під червоним, а потім і біло-синьо-червоним прапором залишалося на карті. З 1972 року немов хтось включив зворотний відлік: єгипетський Порт-Саїд, Бербера, Нокра. У 1991 році російські пішли з військових баз в німецькому Ростоку та польському Свіноуйсцю. У 2002 році Росія втратила військово-морську базу Камрань у В'єтнамі, а після початку "арабської весни" довелося спішно виводити війська з Тріполі в Лівії. На тлі поступового, але не сповільнюється ні на мить зростання НАТО це здавалося програшем всуху.

І ось зараз заяву голови комітету Ради Федерації з оборони та безпеки і раніше озвучені плани міністерства оборони звучать як грім серед ясного неба. Що це, новий ренесанс російських військ або просто один з епізодів сирійського конфлікту? Чи потрібна нам ця база, чи зможемо ми її утримувати? Щоб знайти відповіді на ці питання, варто повернутися назад і спробувати зрозуміти, за якими принципами в світі створюються такі військові форпости на території чужих країн.

відлуння війни

Знову здобутий двополярного світу явно проявилася вже в останні дні Другої світової війни. Загроза, яка тимчасово об'єднала країни, була знищена, і тим ясніше стало видно, що є "ми" і "вони". І нехай нікого не вводить в оману тріумвірат лідерів на Ялтинській конференції, світ відтепер поділився надвоє. НАТО, створене в 1949-му, і Організація країн Варшавського договору, укладеного на шість років пізніше, почали щосили дружити один проти одного.

Чим більш активну зовнішню політику веде країна, тим більше їй потрібно помічників у всіх куточках світу. Не обов'язково воювати, скоріше, позначати присутність і служити активним продовженням дипломатичних устремлінь. Чи не туди впав супутник, почалося повстання в дружній країні, потрібно забезпечити підтримку розвідці. Всі ці питання набагато простіше вирішити, маючи під рукою закриту від цікавих очей військову базу. Природно, називалися вони по-іншому: на Кубі у СРСР був радіоелектронний центр, а у В'єтнамі лише пункт матеріально-технічного забезпечення флоту.

Зрозуміло, що СРСР був не єдиним державою, який прагнув подовжити руки військових. Сполучені Штати Америки створювали свої бази не менш активно. При цьому США змогли домогтися практично безпрецедентній ситуації: вони не платять за землю, орендовану під бази, майже ніде. Це підноситься як внесок країн-господарок в загальну безпеку. Більше тридцяти країн, понад сто об'єктів по всьому світу. Максимальний оперативний простір.

Не варто думати, що на кожній з них місцеві жителі просто щасливі бачити янкі. Основний приклад - військово-морська база на Окінаві. Острів був захоплений військами США в 1945 році, і з тих пір майже 18 відсотків його території складають військові бази. Місцеве населення, до якого "загарбники" відносяться як до людей другого сорту, регулярно виходить на протести і демонстрації. Всього з 1972 року на Окінаві військовослужбовцями армії США було скоєно 5,8 тисячі злочинів, 571 з яких відноситься до тяжким . У 1995 році військовими була згвалтована дванадцятирічна японська школярка. І нічого - військову присутність важливіша.

Зрозуміло, що так не скрізь, багато європейських країн, в тому числі прибалтійські республіки, самі охоче надають свою територію під розміщення заокеанських військових. Ключовим фактором у цьому служить вміла американська дипломатична робота, багато і регулярно розповідає про можливу агресію з боку Росії.

Повернути колишні позиції

Військові бази не варто сприймати як форпости країни, звідки в будь-який момент можна чекати нападу. У більшості випадків (особливо коли ми говоримо про Росію) це лише показник сили і присутності в регіоні. Основна ж мета - логістичний центр, що дає можливість оперативно відреагувати на будь-яку проблему, що виникла в даному регіоні. Тому ще одним способом позначення присутності з радянських часів були групи військових радників та фахівців. Вони забезпечували присутність, при цьому грошей на утримання такої мобільної групи витрачалося куди менше.

Багато в чому такі нечисленні бази пов'язані з недостатнім фінансуванням. Навіть бюджет СРСР сильно напружувався, утримуючи все зарубіжні центри допомоги, що вже говорити про Росію. Саме тому повернення до колишньої політики викликало стільки розмов.

Сама по собі військова база в Сирії (офіційно 720-й пункт матеріально-технічного забезпечення ВМФ Росії) була створена для забезпечення дій радянського флоту в Середземномор'ї, а саме для ремонту кораблів і суден 5-й середземноморської оперативної ескадри, їх постачання паливом, водою і витратними матеріалами. Заснована в 1971 році, вона ніколи не була особливо великою, це лише кілька причалів і приміщень на території сирійської військово-морської бази (63-тя бригада ВМФ Сирії).

Після 1992 року, коли Середземноморська ескадра СРСР, яка створювалася як видимий і відчутний суперник американського Шостому флоту, була розформована, почалося повільне згасання бази. У кращі роки на ній служило понад дві тисячі солдатів і матросів, що охороняються морськими піхотинцями. У 2002 році на базі налічувалося всього 50 військових, а до 2012-го службу залишилися нести лише чотири людини.

Після початку участі російських збройних сил в Сирійській громадянській війні контингент бази знову збільшився. У 2015 році він становив 1700 осіб, які допомагали в розвантаженні, постачанні і ремонті суден, які доставляють до Сирії російську військову техніку. Тому говорити про створення бази не зовсім коректно, скоріше це повернення.

База без ескадри

Географічно Росія не має нормальних виходів в Середземне море. Єдина можливість покинути закрите Чорне море - це турецькі протоки Босфор і Дарданелли, потім Мармурове море і вихід на оперативний простір Середземномор'я. Але, по-перше, виходи всіх кораблів через Босфор жорстко контролюються Туреччиною, членом НАТО, а, по-друге, прохід суден коштує грошей. Турецька сторона збирає так званий "маяковий збір" за прохід через протоку в залежності від класу судна. Іноді він може досягати значних величин. Саме тому російські бази в Середземномор'ї потрібні навіть при відсутності постійної ескадри в цьому регіоні.

Командування військово-морським флотом вже говорило про бажання відродити в повному обсязі базу в Лівії (Тріполі), яка проіснувала до 2011 року. Але поточна політична ситуація підштовхнула почати процес повернення в Середземномор'ї з сирійської бази. Передбачається, що після завершення модернізації вона зможе приймати великотоннажні судна. Крім прямого призначення військова база в Тартусі має велике значення для зовнішніх розвідувальних операцій, в тому числі і електронних.

Рахунки і взаєморозрахунки

Залишається питання вартості всього цього. Швидше за все, з урахуванням нинішніх відносин Уряду Росії і Башара Асада, оренда Тартус буде нульовий. Щодо ж коштів, які будуть витрачені з бюджету на присутність в Сирії російських військ і обслуговуючого персоналу, то раніше Міністерство фінансів прийняло рішення про збільшення закритих статей бюджету Росії на 678 мільярдів рублів. Дуже велика ймовірність, що ці гроші підуть на обслуговування російської військово-морської бази.

Крім того, в Мережі недавно з'явилися фотографії - скріншоти, зроблені з сирійської телепередачі. На них можна добре розглянути російську ракету класу "повітря - повітря" середньої дальності РВВ-АЕ (Р-77). Це означає, що Росія без зайвого розголосу модернізувала сирійські винищувачі МіГ-29 в варіант МіГ-29см. Ці ракети можуть вражати повітряну ціль на швидкості до 3 махів. Вартість кожної такої ракети вельми висока. У 2012 році Малайзія купила 35 ракет РВВ-АЕ на суму 35 мільйонів доларів США. Можливо, що цей апгрейд теж є складовою частиною російсько-сирійських відносин, підсумком яких стало відродження бази ВМФ в Тартусі.

Знову в сідлі?

Якщо говорити відверто, одна база без постійної флотилії в Середземному морі погоди не робить. Цей крок не несе за собою якихось геополітичних змін. Бажаючі можуть порівняти склад Шостого флоту ВМС США, щоб зрозуміти, що загрожувати їм з Тартус ми не будемо, так особливо і нема чим.

Швидше це знак для всього світу і блоку НАТО, який показує, що Росія хоче повернутися на світову арену і її устремління не закінчуються межами СНД, де зараз знаходиться більшість російських зовнішніх військових баз. Правда, слід пам'ятати про те, що, вкладаючи в Тартус, Росія остаточно і безповоротно ставить на Асада, не намагаючись залишатися над ситуацією, а чітко приймаючи одну зі сторін гри. Адже в разі поразки Уряду Сирії з цією базою буде те ж саме, що і з базою в Тріполі, яку довелося терміново згорнути в 2011 році після початку "арабської весни" і загибелі Муаммара Каддафі.

Це ризикована ставка, але в разі вдалого завершення війни в Сирії вона може стати серйозною сходинкою на шляху повернення Росії у велику геополітику. Військові дії - це лише продовження політичних устремлінь, і, якщо бази є таким зручним інструментом, їм треба користуватися.