DAY OMEGA

Фраза дня: «На превеликий жаль уряду, реформу ЖКГ гальмує просте міркування, що не можна робити вартість комунальних послуг перевищує номінальну вартість автомата Калашникова»

Згідно з Конституцією України, життя людини є найвищою цінністю. Кожен має право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей від протиправних посягань, будь-якими законними способами. Однак, недосконалість кримінального кодексу, а також фактична неможливість використовувати для цих цілей вогнепальну зброю сильно урізають можливість захищатися, не виходячи з правового поля.

Верховній Раді пропонують прийняти проект закону « Про цивільну зброю і боєприпасах «, Який суттєво розширить можливості володіння вогнепальною зброєю цивільними особами. Законопроект №1135 «Про вогнепальну зброю цивільного призначення» 11.12.2014 був зареєстрований в Раді і відправлений в комітети на обговорення.

Взагалі, Україна - одна з небагатьох європейських держав, де питання придбання, володіння, зберігання і застосування, а так само контролю в сфері обігу вогнепальної зброї не врегульовані відповідним Законом. Усі правові норми, які стосуються зброї як би «розмазані» по окремих статтях закону, інструкцій і документів з грифом «для службового користування». З великою ймовірністю можна стверджувати, що за основу при підготовці цих законопроектів використовувався в основному Закон Російської Федерації «Про зброю», прийнятий в 1994 році, а не досвід правового регулювання обігу вогнепальної зброї багатьох інших країн світу.

Автор же нового законопроекту №1135, депутат від БПП Сергій Каплін в співавторстві з іншими депутатами, пропонує по суті революційні зміни в цій галузі. Найголовнішою особливістю, на мій погляд, є дозвіл на «короткоствол» для громадян.

Сама ідея «модернізувати» законодавство не нова. У різний час на розгляд Верховної Ради України було внесено різні варіанти проектів Закону України «Про зброю» - від 13.05.1999 р, підготовлений Кабміном України; від 10.11.1998 р, внесений народними депутатами Ю.А.Кармазіним і В.В.Мухіним; від 06.07.2000 р, внесений народним депутатом України І. Біласом; № 1171 від 30.09.2002 р, №1171-2, внесений народними депутатами України Л.Черновецьким і А.Римаруком; від 25.11.2002 р, № 1171-д, внесений народними депутатами України Й.Вінським, В.Развадовским, С. Бульбою та ін .; від 29.10.2003 р, внесений народними депутатами України В. Мойсик, О. Бандурка, М. Маркуш і іншими, проект Закону України «Про обіг зброї невійськового призначення», внесений народним депутатом України С.М. Гусаровим. Були якісь спроби і в 2011 і 2012. Однак, на законодавчому рівні депутати нас змогли «порадувати» тільки сумно відомим Наказом МВС України № 379 -ДСП від 13 червня 2000 зі змінами та доповненнями, згідно з яким мати у власності зазначені спецзасоби самооборони , навіть не є зброєю, мають право лише «окремі категорії громадян» - співробітники міліції, військовослужбовці, державні службовці, працівники суду, народні депутати України, журналісти, особи, які беруть участь в громадських формуваннях з охорони гро ого порядку і державного кордону ( «дружинники»).

Але, не будемо про сумне, повернемося до законопроекту. Якщо цей закон приймуть, будь-яка людина з 18 років (зараз - з 21 року) матиме право придбати будь-яку гладкоствольну або нарізну зброю, яке зможе використовувати для самозахисту, захисту інших осіб і майна, полювання або спорту. Калібр - від 4,5 до 20 мм (для гладкоствола - до 26,5 мм). Загалом, купувати можна все, крім кулеметів і гранатометів, а також зброї, випущеного до 1900 року. «Це вкрай ліберальний законопроект, - запевняє його співавтор Андрій Хаверчук - правозахисник і виконавчий директор« Української стрілецької організації ». - Ми хочемо дати можливість людині захиститися від криміналітету. Людина повинна пройти курси, попрактикуватися ... А після цього він отримує сертифікат. Далі - йде до продавця. Продавець, у якого повинен бути доступ до баз МОЗ і МВС, перевіряє покупця і продає зброю. Ну а заборонити володіти зброєю може тільки суд ».

Продавець же, згідно із законопроектом, буде видавати і ліцензію на носіння зброї покупцеві. Правда ціна «кусається» - 8,5 тис. Грн. Продавати зброю зможе будь-який підприємець за умови наявності спецліцензії. Власники зброї зможуть перепродавати його самі, уклавши договір і запевнивши його у продавця зброї. Ще можна передавати його іншим людям, здавати в прокат.

Застосовувати зброю можна буде лише в разі реальної загрози. «Потрібно враховувати соизмеримость правопорушення і застосування зброї, - пояснює Хаверчук. - Стріляти по дітях, які крадуть яблука, не можна. Але якщо хтось загрожує вашому житті - закон це передбачає. Вирішувати все буде тільки суд ».

Зберігати зброю можна буде в шафі (зараз тільки в сейфі в розібраному вигляді). Відкрито демонструвати пістолет не можна - інакше штрафи. А що стосується зброї з Донбасу, автори стверджують: закон один для всіх, тому всі «трофеї» вважаються нелегальною зброєю. Його потрібно здати в міліцію.

Статтею 4 законопроекту пропонують встановити, що цивільна зброя першої категорії, а також охолощену і деактивувати зброю знаходяться у вільному обігу, а для володіння зброєю другої, третьої і четвертої категорій та боєприпасами до неї потрібен дозвіл.

Перша категорія цивільної зброї - пневматична зброя калібру до 4,5 мм і швидкістю польоту метальної елемента до 100 м / с; вогнепальну зброю під патрон «Флобера» калібру до 4,5 мм і боєприпаси до неї.

Друга категорія - довгоствольна вогнепальна гладкоствольна зброя; газову зброю; пневматична зброя калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту метальної елемента понад 100 м / с; вогнепальну зброю під патрон «Флобера» калібру понад 4,5 мм і боєприпаси до неї.

Третя категорія - довгоствольна вогнепальна нарізна і комбіноване вогнепальну зброю і боєприпаси до неї.

Четверта категорія - короткоствольна нарізна вогнепальна зброя і боєприпаси до неї; короткоствольну гладкоствольну вогнепальну зброю, призначене для стрільби боєприпасами, спорядженими еластичними метальними елементами менш несмертельної дії та боєприпаси до неї.

Згідно з проектом закону, кількість зброї певної категорії, яку має право придбати особа з відповідним дозволом, не обмежена.

Місткість магазинів цивільної зброї і використання додаткового обладнання може обмежуватися законами, які регламентують окремі види діяльності з громадянським зброєю, або регламентами (правилами) спортивних змагань.

Стаття 5 визначає заборонені до цивільного обігу зброю, боєприпаси та обладнання. Зокрема, це автоматичну вогнепальну зброю; вогнепальну зброю, в якому змінено принцип приведення в дію заряду або посилено пробивну дію; зброю, яке імітує інший предмет; зброю, яке не відповідає вимогам по довжині стовбура або загальній довжині зброї; боєприпаси розривного або запального (трасуючого) дії і т.п.

Застосування дозволеного зброї в разі нападу на її власника або вторгнення в житло (необхідної оборони) не спричиняти кримінальної відповідальності.

Передбачено, що за втрату вогнепальної зброї через недбалість каратимуть штрафом від 200 до 400 не оподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за продаж, обмін чи дарування боєприпасів до вогнепальної зброї особі без дозволу - штрафом від 200 до 500 не оподатковуваних мінімумів з конфіскацією боєприпасів , а також позбавленням права володіти зброєю на термін від 6 місяців до 1 року.

Носіння вогнепальної зброї в нетверезому стані буде тягти за собою штраф від 500 до 2 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією всього вогнепальної зброї, що належить людині, і довічним позбавленням права володіти зброєю.

Раніше видані дозволи на зброю будуть дійсні до закінчення терміну їх дії, а потім їх можна буде замінити на вирішення відповідної категорії за спрощеною процедурою - без проходження медичного огляду, курсів власників зброї, кваліфікаційних курсів.

Також у прикінцевих положеннях пропонується в законі «Про правовий режим надзвичайного стану» в статті 18 про заходи при надзвичайному стані в зв'язку з масовими порушеннями громадського порядку вилучити слова про «тимчасове вилучення у громадян зареєстрованої вогнепальної і холодної зброї та боєприпасів».

Також передбачено ліцензування виробництва, ремонту громадянського вогнепальної зброї і боєприпасів, торгівлі ними, зберігання і т.п.

У пояснювальній записці до законопроекту автори зазначають, що оскільки «держава зараз не в змозі забезпечити своїх громадян від злочинних посягань, володіння громадянами вогнепальною зброєю буде стримуючим фактором для значної частини злочинців».

Вони відзначають, що за даними організації Small Arms Survey (Швейцарія), в Україні в нелегальному обігу перебуває понад 3 млн. Одиниць вогнепальної зброї.

За даними МВС України, упродовж 2012 року з використанням легального зброї було вчинено 48 злочинів - це 0,0024% від загальної кількості легального вогнепальної зброї в Україні.

Автори вказують: з досвіду Прибалтики, Грузії та Молдови надання права на цивільне вогнепальну зброю протягом року знижує вуличну злочинність на 50-70%, а жорсткі правила і обмеження щодо володіння цивільним зброєю в Великобританії привели до стрімкого зростання кількості злочинів.

Також необхідно відзначити, що в численних випадках масових протестів і заворушень в Молдові і Прибалтиці (втім і в інших країнах теж) мільйони одиниць цивільної зброї так само не пускалися опозицією в хід. Легальне цивільна зброя - це виключно іструмент необхідної оборони громадян як від злочинців, так і від загрози тероризму.

Хотілося б вірити, що в Україні не будуть триматися за «радянське минуле» і даний законопроект, заснований на світовій практиці, буде прийнятий в повному обсязі.

Варто згадати, що в Росії в минулому році уряд вніс ряд змін в «Правила обороту цивільного та службового зброї і патронів до нього на території Російської Федерації». Крім іншого, виправлений документ тепер дозволяє громадянам, які мають відповідні ліцензії, носити зброю з метою самооборони. Ці зміни в правилах були сприйняті як один з кроків до легалізації цивільного короткоствольної зброї, проте, по суті, стали лише технічної доопрацюванням, нічого суттєво не змінює. Проте прийняті урядом поправки можуть говорити про те, що влада, нарешті, почали перейматися юридичної доопрацюванням поняття самооборони, яке поки має вельми розпливчастий характер.

Рано раділи прихильники легалізації носіння цивільного вогнепальної зброї та надання громадянам права на придбання короткоствольної зброї. Вони порахували, що фраза «і в цілях самооборони» автоматично дозволила росіянам з ліцензією завжди мати при собі свої «стволи». Зокрема, про це заявила голова правління громадської організації «Право на зброю» Марія Бутіна. В уряді Росії ж незабаром після публікації поправок відзначили, що діючі обмеження на носіння зброї не скасовані і навряд чи будуть змінені в доступній для огляду перспективі. Змінені правила не поміняли положення закону «Про зброю», згідно з яким з метою самооборони заборонено використовувати довгоствольне і холодну зброю.

Багатосторінковий документ про внесення змін до правил обороту цивільної й службової зброї був опублікований ще 8 листопада 2014 року. Велика частина прийнятих урядом поправок носила суто косметичний характер (наприклад, в правилах була замінена фраза «на територію Російської Федерації» на «в Російську Федерацію»; суть документу не змінилася). Фактично ж спочатку в постанові уряду було тільки два істотних зміни, що стосуються ввезення зброї в Росію іноземцями та його транспортування юридичними особами.