Деякі аспекти історії розвитку банківської справи в дореволюційній Чечні

Стаття присвячена зародженню банківської справи в дореволюційній Чечні як складової частини банківської системи Російської імперії. Встановлено, що виникнення чеченських фінансово-кредитних установ було тісно пов'язане з розвитком сільського господарства, торгівлі і промисловості. Розкрито роль і місце лихварства і казначейства на початкових етапах становлення кредитних відносин. Показано вплив банків на розвиток в місті Грозному великої нафтової промисловості.

У будь-якій галузі суспільних відносин без минулого немає сьогодення і без його осмислення не може бути благополучного майбутнього. На сучасному етапі розвитку фінансово-банківської системи Росії і Чечні, зокрема, необхідно враховувати регіональні особливості становлення банківської справи в історичному аспекті.

Сьогодні як ніколи відчувається необхідність врахування зв'язку часів і епох. Нехтування історією може спричинити за собою прийняття поверхневих, недостатньо продуманих рішень, мало адаптованих до соціально-економічним інтересам і ментальності населення Чеченської Республіки. Як справедливо в зв'язку з цим зауважив один із сучасних фахівців в області фінансів і банківської справи, «витягти уроки з історичного досвіду, зосередити увагу на стратегії і тактиці прогресивних змін, не повторивши помилок минулого, завдання будь-якого, хто всерйоз замислюється про долю і перспективи банківської системи »(Мехряков В.Д. Історія кредитних установ і сучасний стан банківської системи Росії. М .: Інститут економіки РАН, 1995. С. 5).

Тим більше це важливо сьогодні, коли введені Заходом проти Росії економічні санкції ускладнили умови життя росіян. Тому в даний час соціальний захист населення перетворилася у винятково важливий напрямок діяльності органів виконавчої влади Чеченської Республіки. І тут стабільний банківський сектор сприяє зниженню соціальної напруженості.

Дореволюційна Чечня входила до складу Терської області Російської імперії. Терская область як адміністративно-територіальна одиниця існувала з 1860-го по 1920 р і займала територію від річки Куми на заході до річки Сулак на сході і від річки Терек на півночі до Головного Кавказького хребта на півдні. Ю. В. хору зазначає: «Терская область займала територію нинішніх чотирьох республік: Кабардино-Балкарії, Північній Осетії - Аланії, Чеченської і Інгушської, а також частина Ставропольського краю з Кавмінводскій групою міст, караногайском ділянку Калмикії і Хасав'юртівського округ Дагестану. Її площа становила 72 000 кв. км і дорівнювала території таких держав, як Данія, Бельгія, Голландія »(хору Ю. В. Селянство Північного Кавказу в кінці XIX - початку XX століття (на прикладі Терської області). Владикавказ, 2008. С. 14).

Історія виникнення банківської справи в Чечні тісно пов'язана з потребами розвитку народного господарства. Оскільки промисловість перебувала в зародковому стані, найважливішою галуззю народного господарства дореволюційної Чечні мало гостру потребу в банківських кредитах, було сільське господарство. В кінці XIX - початку XX ст. воно було представлено двома основними галузями - землеробством і скотарством, які мали яскраво виражений натуральний характер, але завдяки хорошим природним умовам і наявності традиційних землеробських навичок укладали в собі великий потенціал для розвитку.

Недостатня розвиненість промислового сектора економіки Чечні спостерігається на тлі бурхливого зростання промисловості в центральній частині Росії. Росія, з одного боку, гостро потребує збуті промислової продукції (сільськогосподарської техніки, устаткування, тканин, інвентарю, гасу і т. Д.), З іншого - в сировину (зерно, вовни, залізних рудах, нафти, буковому лісі, шкурах тварин і т.д.). Природно, це підштовхувало царський уряд на налагодження економічного співробітництва з околицями Російської імперії, в тому числі і з Чечнею, що перетворилася тоді, як відзначають дослідники, в житницю Східного Кавказу (Кумики Т. X. Залучення Північного Кавказу у всеросійський ринок в XIX столітті. Нальчик , 1962. С. 200).

Завершення будівництва Північно-Кавказької залізниці і величезний попит з боку центральних губерній Росії на чеченське зерно, шерсть і іншу продукцію сільського господарства зумовили великий стрибок у розвитку торгового землеробства. Це виразилося, перш за все, в значному розширенні площ під такими зерновими культурами, як кукурудза і пшениця. У «Терском календарі» (1893) зазначалося: «Кукурудза в Чечні займає площу рази в 3-4 більше, ніж пшениця, і дає майже в 4,5 рази більше зерна, ніж пшениця ... Чечня виробляє щорічно 2 672 184 пуди кукурудзи». (Терський календар на 1894 р Вип. 3. Владикавказ, 1893. С. 75-76)

В отриманні таких високих показників збору врожаю цих та інших культур велику роль зіграла можливість кредитування хліборобів. У Терської області були створені кредитні товариства, які надавали трудівникам села грошові кошти для придбання сільськогосподарських знарядь і машин: плугів, сівалок, борін, причіпний збиральної техніки. Знаходилися і такі підприємливі люди, які, закупивши на банківські кредити різноманітну сільськогосподарську техніку, організовували машинні товариства і вели за заявками сільських жителів оранку землі, її боронування, посів, прибирання і т. Д.

З року в рік кількість охочих обробляти свої ділянки за допомогою машин зростала, так як якість обробки грунту було набагато краще, ніж від сохи, відповідно, значно підвищувалася і врожайність сільськогосподарських культур. Разом з тим бажаючих організувати товариства з землі було б значно більше, якби ціни на сільськогосподарську техніку не були такими високими.

Велика затребуваність чеченського зерна та іншої продукції сільського господарства зумовила інтенсивний розвиток зрошення сільськогосподарських плантацій. Поливне землеробство існувало в Чечні ще в XVI-XVIII ст. У 1872 р в Терської області зрошувалося вже 34 600 га землі, з них більша частина припадала на Чечню. Тут були великі зрошувальні канали: Аргунській - 26 верст, Маян-Татула - 38 верст, Герменчукскій - 10 верст і велике число дрібних.

По суті, Чечня в пореформений період (кінець XIX - початок XX в.) Перетворилася в один з головних хліборобних районів Північно-Східного Кавказу. Основними пунктами реалізації хліба були населені пункти: Шалі, Урус-Мартан, Старий Юрт, Ведено, Шатой, Гудермес, Слепцовской. Тут влаштовувалися хлібні ссипкі (криті зерносховища), куди приймалося зерно агентами великих хліботоргівців і акціонерних компаній. Значна кількість хлібних вантажів, що не піддаються обліку, купувалося з чеченських ринків і сусідніми горцями. Наприклад, жителі Дагестану щорічно вивозили десятки тисяч гарб кукурудзи з Чечні.

Суспільство Владикавказской залізниці нерідко авансованих хлебоотправітелей, видаючи позики під хліб до 80% його біржової вартості. У 1889 р таких позик було видано на суму в 17 тис. Руб., А в 1895 р - вже на суму в 958 тис. Рублів.

Відомостей, які свідчать про те, що в XIX ст. на території Чеченської Республіки були банки, в архівах не збереглися. У той же час грошові відносини потребували регулювання, і таким інститутом спочатку, за загальним правилом, повинна була виступити казначейство. У березні 1876 р намісник кавказький звертається до Департаменту Державного казначейства з проханням відкрити в Грозному казначейство. У свою чергу, Департамент звертається в Казенну палату, а остання, погоджуючись на відкриття в Грозному повітового казначейства, цікавиться у намісника кавказького про те, чи є в місті Грозному «казенний або хоча б приватний будинок, відповідний для розміщення казначейства, так, щоб він мав не менше 4 кімнат і цілком зручну суху і міцну комору, здатну захистити кошти від крадіжки через підкоп або від несправності засувів »(ЦДА РСО-Аланія. Ф. 236. Оп.1. Д.9. Л. 11-13) .

Через вісім місяців Ставропольская казенна палата в своєму листі від 4 січня 1877 в адресу Терського обласного правління повідомляє наступне: «На підставі височайше затвердженого 17 жовтня 1876 р думки Державної Ради і розпорядження пана Міністра Фінансів від 5 листопада ц. м за № 5259, в м Грозному Терської області 1 січня 1877 року порушено Повітове Казначейство 3 розряду, під відомством його Ставропольської Казенної Палати »ЦДА РСО-Аланія. Ф. 236. Оп.1. Д.9. Л. 11-13). Фактично цю історичну дату можна вважати датою заснування органу казначейства в Чеченській Республіці.

Виникає питання: як на території Чечні вирішувалися фінансові проблеми до відкриття казначейства? У Центральному державному архіві Республіки Північна Осетія - Аланія ми знаходимо ассигновки Міністерства фінансів Російської імперії як депозит Терського обласного правління, датований 17 листопада 1872 р а також талон до цієї ассигновки на суму 110 руб. У ассигновки зазначено: «Терское Обласне Правління просить Владика вказское Витратне Відділення виписати до витрат суми, стягнутої з тубільців замість відбування натуральної підводного повинності і що надійшла за прибутковим журналу до статті під № 1802, сто десять рублів видати під розписку пред'явнику ассигновки, підписаної Начальником Грозненського округу гвардії полковником Гросманом »(ЦДА РСО-Аланія. Ф. 236. Оп. 1. Д. 360. Л. 62-64).

Як видно, відсутність кредитної установи в Грозному значно ускладнювало фінансові взаємини: будь-яке, навіть саме незначне подія в житті населення і службовців, пов'язане з грошима, проходило складну процедуру службових листувань.

У дореволюційній Чечні функціонували грозненські відділення наступних п'яти комерційних банків Російської імперії: Волзько-Камського (керуючий Е. К. Медер); Азовсько-Донського (керуючий Б. А. Юнак-Шанявський); Кавказького (керуючий Е. Г. Карибів); Російсько-Азіатського (керуючий А. І. Путілов) і Тифлисского (керуючий С. Ф. Ходжаєв). Відкриття відділень настільки великих банків в Чечні мало велике значення для формування торгово-промислового капіталу. Вони вели кредитно-фінансові операції переважно з великими акціонерними компаніями, товариствами, встановлювали необхідні циркулярні інструкції стосовно території Чечні. Ці відділення банків активно кредитували торговельні підприємства і торговців. У листопаді 1915 року Міністерство фінансів Російської імперії своїм циркуляром розширило повноваження цих відділень банків, дозволивши надавати грошові позички під товари. Цей циркуляр по суті зрівняв торговців в правах на отримання позик з виробниками. Було вирішено видавати грошові позики під всі види зернових культур: під житнє борошно в розмірі 50% оцінки, під пшеничне борошно і крупи - 66% оцінки.

Як зазначає доктор історичних наук Т. X. Кумики, в соціально-економічному житті народів Терека в кінці XIX в. торговий капітал відігравав важливу роль і проявлявся в різних формах. Першою і найбільш простою формою була покупка продуктів і товарів на дрібних базарах і в селах безпосередньо з рук виробників. Друга форма виражалася в з'єднанні торгового капіталу з лихварством. Сутність цієї форми полягала в тому, що скупник-торговець віддавав гроші в кредит постійно потребували горянським селянам. Останні повинні були сплатити борг і певний відсоток за кредитом з майбутнього врожаю. Це ставило селян у вкрай тяжка становище. Селяни змушені були продавати сільгосппродукти за штучно заниженими цінами. Особливо широко поширеним серед горян був товарний кредит. Селяни брали у торговців наперед в борг тканини, сільгоспзнаряддя, посуд і т. Д. У дрібного товаровиробника забирали за безцінь хліб і худобу.

Потужний імпульс формуванню економіки регіону дав активно розвивався тоді нафтовий промисел. До кінця XIX в. місто Грозний перетворюється в індустріальний центр Північного Кавказу. Досить сказати, що він вийшов на друге місце з видобутку нафти в Російській імперії. (Гантемірова Г. К. До питання про розвиток торгового землеробства в Чечено-Інгушетії // З історії дореволюційного Дагестану. Зб. Наукових праць. Махачкала, 1976. / відп. Ред. В. Г. Гаджієв. С. 189-205).

Видобуток нафти з 450 тис. Пудів, отриманих ручним способом з колодязів в 1891 р, за 23 роки існування в регіоні нафтової промисловості зросла до 109 млн пудів, здобутих за допомогою 775 свердловин, обладнаних паровими машинами і бурильними верстатами.

Перед війною 1914-1918 рр. посилився вплив банків на розвиток нафтової промисловості, в результаті чого був сформований фінансовий капітал. Одним із наслідків цього процесу на території сучасних Чечні і Інгушетії стала поява двадцятитисячної багатонаціональної армії.

Активно розвивалося в Грозному і велике допоміжне виробництво: шість заводів (три механічних, два ливарних і один завод підрядного буріння), чотири котельні, теслярські-столярна та бондарне фабрики, Заклепувальний-желоночний цех і цех сталевих канатів. Сюди були залучені мільйонні капітали, а кількість робочих на них до війні 1914 склало майже 2,5 тис. Осіб. Поряд з підприємствами, що обслуговували нафтову промисловість, з'явилися підприємства місцевої промисловості: у 1913 р діяли три парові борошномельні млини, кілька цегляних заводів, два пивоварних, два шкіряних і три лісопильних заводу. Крім того, на той момент існувало 173 великих торгових закладів.

У звіті інспектора, ревізувати Грозненське відділення Російсько-Азіатського банку в 1915 р, давалася така оцінка міста Грозного: «Поруч з потопаючої і понині в грязі станицею виріс багатий, великий, що нараховує (з промислами) до 70-ти тисяч місто, комерційні обороти якого обчислюються мільйонами рублів щорічно »(РГИА. Ф. 630. Оп. 1. Д. 347. Л.2).

У 1895 р в Грозному відкрив своє відділення Азовсько-Донський банк - найстаріший з місцевих кредитних установ. Володіючи солідною клієнтурою, він працював з хорошим прибутком. Вклади на поточні рахунки відділення цього банку в Грозному перед Першою світовою війною становили 6 млн руб. У 1910 р в місті відкрилося відділення, за висловом І. Ф. Гиндина, «самого нафтового» Російсько-Азіатського банку; в 1911 р - Грозненське відділення Кавказького банку; в серпні 1914 р - Тифлисский комерційний банк; а на початку 1915 року - Волзько-Камський. Між банками йшла запекла конкуренція за вкладника, навіть часом і дрібного. «Дирекція Волзько - Камського банку, - за даними згаданого вище звіту ревізора, - намагалася вербувати собі клієнтуру де тільки можна - у Владикавказі, Хасав-Юрті, Кизлярі, для чого часто відвідувала ці міста і навіть навколишні дрібні містечка» (РГИА. Ф. 630. Оп. 1. Д. 347. Л.2).

Однак значення банківських операцій з місцевим населенням не слід перебільшувати, хоча вони грали і не останню роль. Головний інтерес банків був зосереджений на нафтовій промисловості.

Що стосується кредитних товариств, то, за свідченням П. Ф. Степанова, до кінця 1911 в Терської області їх діяло 59, в тому числі на території Чечні - всього 12. У Веденському окрузі кредитних товариств зовсім не було, проте потреба в кредитах там назріла в набагато більшому ступені, ніж де б то не було. Місцеві лихварі, які брали за надані позики дуже високий відсоток (100-200 і більше), поневолили тим самим майже все населення (Степанов П. Ф. Дрібний кредит в Терської області (загальний огляд операцій і положення установ) // Терський календар на 1912 р . Владикавказ, 1911. Вип. 21, С. 166).

Однак ідея можливості використання більш сучасних форм кредиту все настійніше проникала в різні верстви населення Чечні. І хоча стягувалася товариствами відсоток був досить значним (до 12% річних), місцеві купці, промисловці, заможні і середні селяни все частіше зверталися до них з метою отримання позичок на оренду землі, покупку робочої худоби і т. Д. У ряді товариств спостерігалися незаконні , з точки зору їх статутів, операції, такі, як торгівля за рахунок оборотних коштів, хоча деякі товариства заводили спеціальні, призначені для цієї мети капітали, утворені шляхом відрахування від прибутку.

С. X. Тагай,

кандидат економічних наук, керівник Адміністрації Глави і Уряду Чеченської Республіки

К. X. Ібрагімов,

доктор сільськогосподарських наук, кандидат юридичних наук, заступник директора з науки Комплексного НДІ імені X. І. Ібрагімова РАН

«Гроші та кредит»,

щомісячний теоретичний науково-практичний журнал ЦБ РФ

березень, 2017 р

м Москва
№ 30 (2924)

10