Декларування промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів

Декларування промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів - це офіційне проголошення організацією, яка здійснює експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта, свою готовність до забезпечення послідовного виконання вимог промислової безпеки. Є одним з ключових елементів системи управління промисловою безпекою, тому що ця процедура потребує всебічної оцінки всіх елементів системи управління промислової безпеки в експлуатуючої організації і відомості інформації про їх функціонування в єдиний документ.

Однією з основних завдань декларування є покладання на підприємця обов'язків по здійсненню комплексу робіт по оцінці небезпек експлуатованих їм об'єктів з урахуванням прийнятих ним заходів щодо попередження виникнення та розвитку аварій.

Декларація промислової безпеки представляється наглядовим органам в якості обов'язкового елемента для отримання ліцензії на експлуатацію об'єктів, а також органам виконавчої влади суб'єктів РФ і органам місцевого самоврядування для інформування про виконану роботу.

Основи декларування промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів визначає Федеральний закон РФ № 116-ФЗ від 21.07.1997 «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» . В Методичні вказівки щодо проведення аналізу ризику небезпечних промислових підприємств (РД 03-418-01) містяться загальні відомості про процедуру аналізу безпеки і про застосування різних методів аналізу ризику. Поряд зі всебічною оцінкою ризику аварії на об'єкті і пов'язаної з нею загрози для виробничого персоналу, населення і території, декларація промислової безпеки об'єкта повинна містити аналіз достатності вжитих заходів щодо попередження аварій, забезпечення готовності об'єкта функціонувати відповідно до вимог безпеки, готовності до локалізації та ліквідації наслідків аварії в разі її виникнення .

Регіональні та муніципальні органи управління РСЧС на основі загальнофедеральних вимог повинні розробляти з урахуванням специфіки території власні додаткові вимоги до форми та змісту декларації безпеки, затверджувати їх спеціальним нормативно-правовим актом органів державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування повинні координувати і контролювати роботу з декларування небезпечних виробничих об'єктів, взаємодіяти з регіональними та муніципальними органами з економічного, технологічного і атомного нагляду, завданнями яких є:

• контроль встановлених Кабінетом Міністрів України строків декларування діючих небезпечних виробничих об'єктів;
• взаємодія з питань декларування промислової безпеки з регіональними органами міністерств, федеральних служб і агентств, органами місцевого самоврядування;
• контроль правильності проведення експертизи декларації промислової безпеки;
• контроль правильності і доцільності уточнення або розробки декларації знову в разі звернення за ліцензією на експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта, зміни відомостей, що містяться в декларації промислової безпеки, або в разі зміни вимог промислової безпеки.

Джерело: Цивільний захист: Енциклопедія в 4 томах. Том I (А-І); під загальною редакцією С.К. Шойгу; МНС Росії. - М .: Московська друкарня № 2, 2006.