Демонстративна ностальгія по СРСР загрожує позбавленням волі

9 квітня 2015 року Верховна Рада України прийняла Закон «Про засудження комуністичного і націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні і заборону пропаганди їх символіки» . Закон був ініційований Олегом Ляшко, Вікторією Сюмар, Ганною Гопко, Юрієм Луценком та іншими депутатами від правлячого блоку. Цікаво, що над його створенням разом працювали як колишні радянські «мажори» Андрій Кожем'якін (син генерала КДБ) і Юрій Луценко (син першого секретаря Рівненського обкому КПУ), так і Юрій-Богдан Шухевич, син лідера ОУН Романа Шухевича. Кому як не Юрію-Богдану Романовичу знати, що таке жахіття тоталітарного режиму: його заслали в Сибір в 11-річному віці, в 13 розлучили з матір'ю і відправили в дитбудинок для дітей ворогів народу, а в 16 засудили до 10 років в'язниці тільки за те , що він був сином Шухевича. Один висновок змінювалося іншим. У 1988 році осліплого Юрія-Богдана Шухевича випустили на свободу. А в 1990-му нарешті дозволили повернутися в Україну ...

Практично своєчасно (з запізненням на 23 роки)

Група народних депутатів зробила те, з чого ще в 1991 році слід було починати будівництво незалежної демократичної держави, - проголосила декомунізацію. Не настільки актуальну для нашої країни денацифікацію оголосили паралельно, мабуть, щоб не дати путінської пропаганди шансу черговий раз сказати, що Україна - фашистська країна, яка, заборонивши комуністичну символіку, осквернила «святу пам'ять про велику перемогу героїчного радянського народу у ВВВ».

Свого часу саме з декомунізації почали відродження країни Східної Європи, і така улюблена нашим народом люстрація проходила там саме в рамках декомунізації , Т. Е. Позбавлення від тоталітарного минулого, його ідеології і символів.

Не можна сказати, що за 23 роки у нас взагалі нічого не робилося в тому напрямку: ще на початку 90-х були реабілітовані політв'язні, а в 2009 році - указом президента Ющенка розсекречено і відкриті архівні документи про масові політичні репресії і Голодомор в Україні. По всій країні поставили пам'ятники жертвам Голодомору, в Києві відкрили відповідний музей. Проте, на самій комуністичної ідеології було поставлено жирний хрест, а КПУ, зовсім не приховує свого наміру знищити українську державність, до недавнього часу «рулювала країною» разом з ПР.

Значна частина наших громадян відчувала ностальгію за втраченим радянському раю: «Держава про нас піклувалася» (що, з одного боку, означає небажання взяти на себе відповідальність за своє життя, з іншого - відсутність свободи вибору); «У нас була впевненість у завтрашньому дні» (що насправді означає повну безперспективність і безпросвітність існування); «Зарплата була хоч і маленька, але її вистачало на життя» (а на що, скажіть, її було витрачати, що можна було купити в радянських магазинах?); «Раніше всі жили однаково» (і правда, однаково бідно і нецікаво).

На цих та інших подібних сентенціях будували свої передвиборчі кампанії не тільки комуністи, а й інші «червоні» партії, які мріють про відродження Радянського Союзу під кремлівським керівництвом. Ностальгічні настрої окремої частини наших громадян підігрівалися ззовні, наприклад, лубковими російськими серіалами про трохи наївному, але чудовому радянському минулому, де все було дешево і справедливо. Підсумок всім відомий: Україна втратила Крим, а на Донбасі йде війна. Тому що це горезвісне «Ми хочемо жити в Росії» насправді означає «Ми хочемо назад в СРСР».

Як планують позбуватися від комуністичного минулого

Яким же чином держава планує здійснювати декомунізацію? По-перше, відповідно до ст. 5 Закону, держава (без конкретизації відповідального інституту влади) буде розслідувати і оприлюднити інформацію про розкуркулення, репресії, депортації, тортури, масових та індивідуальних стратах, використання примусової праці, переслідування з етнічних, національних, релігійних, політичних, класових, соціальних та інших мотивів , використанні психіатрії в політичних цілях - злочини, вчинені представниками як комуністичного, так і націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів на т ерріторіі України.

По-друге, територія України зможе нарешті легально очиститися від пам'ятників радянським політичним діячам, які доклали руку до вищеназваних злочинів проти народу. Населені пункти, від обласних центрів до сіл, а також міські райони, сквери, бульвари, вулиці, провулки, проспекти, площі, набережні, мости та ін., Що носять імена таких «героїв» або відображають символіку тоталітарного режиму, будуть перейменовані.

За будьонівку, комсомольський значок і «Союз нерушимий ...» - 5 років

Але, як ми вже переконалися, одного цього - мало: пам'ятники жертвам Голодомору, спочатку робили сильне враження, вже надокучили, стали буденністю, а відкритість архівних матеріалів не означає їх загальної доступності та загальновідомості. Доступна і відома така інформація лише для тих, хто нею цікавиться. Для решти громадян, мабуть, потрібно знімати відповідні телепередачі та документальні фільми, причому демонструвати їх регулярно, бажано в прайм-тайм. Тільки в такому випадку є ймовірність, що інформація про мільйони жертв радянського режиму, про які чинить тоді звірства, дійде до кожного громадянина. Але є й інший, дуже дієвий спосіб - заборонити ностальгію по совку і поклоніння ідолам радянської епохи під страхом кримінального переслідування, що і пропонує Закон від 9 квітня.

Закон говорить, що будь-яка пропаганда комуністичного і націонал-соціалістичного режимів вважається злочином і має на увазі покарання відповідно до КК України (пропонується внести зміни до КК, доповнивши його статтею 436¹, яка буде сформульована так: «Виготовлення та розповсюдження комуністичної і нацистської символіки і пропаганда комуністичного і націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів; виготовлення, поширення, а також публічне використання символіки комуністичного і націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, в тому числі у вигляді сувенірної продукції; публічне виконання гімнів СРСР, УРСР, а також інших союзних радянських республік або їх фрагментів на всій території України, крім випадків, передбачених ч. 2 і 3 ст. 4 Закону « про засудження ... »карається обмеженням волі на строк до 5 років або позбавленням волі на той самий строк з конфіскацією майна або без такої»). Якщо ж цей злочин було скоєно повторно, або групою осіб, або із залученням ЗМІ, або представником влади, покарання стає більш суворим - від 5 до 10 років позбавлення волі з можливою конфіскацією майна.

Можна уявити собі картинку: кілька підпилих чиновників, згадуючи молодість, заспівають під настрій гімн СРСР або, пустуючи, пов'яжуть на шиї піонерські галстуки. Що в результаті? За 10 років позбавлення волі кожному! За вбивство іноді менше дають.

Зараз багато хто побоюється, що через розпливчастих формулювань під цю нову статтю КК України підпадуть не ті, на кого вона дійсно розрахована, а зовсім інші люди - колекціонери, реконструктори і навіть творці діорам, що зображують битви часів Другої світової війни (адже там цієї забороненої символіки повно). А політичні діячі, які намагаються сьогодні відродити комуністичну ідеологію, користуючись все тими ж нечіткими формулюваннями і юридичними тонкощами, цілком можуть піти від відповідальності.

Хочу заспокоїти музейних працівників, науковців, колекціонерів та інших любителів історії: у запропонованій законом нормі є застереження, що заборона не поширюється на використання подібної символіки в експозиції музеїв, тематичних виставках, наукових і навчальних посібниках, підручниках та інших матеріалах освітнього і наукового характеру. Однак це за умови, що дані матеріали будуть представлені так, щоб показати злочинний характер комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років і нацистського тоталітарного режиму.

Кілька років тому я відвідала виставку радянського плаката. Думаю, незабаром за подібні експозиції організатори можуть постраждати. Якщо, звичайно, не забезпечать кожен експонат уїдливим коментарем. Тому, що плакат - це не стільки мистецтво, скільки ідеологія.

Дозволеними залишаться символи минулої тоталітарної епохи на надгробках і цвинтарних пам'ятниках. Чи не покарають за будьонівку з червоною зіркою, червоний прапор або німецьку військову форму часів Другої світової війни під час зображення або реконструкції історичних подій. Чи не постраждають також колекціонери.

Що ж стосується покарання, подивимося, що про цю норму говорить Головне науково-експертне управління ВР. Немає сенсу цитувати дослівно, але якщо коротко, то експерти дивуються, чому караються НЕ пропаганда комуністичного і нацистського тоталітарних режимів, які не публічне заперечення скоєних ними злочинів, не їхня виправдання, а лише виготовлення і поширення символіки (практично - сувенірів!) І спів гімнів. Як стверджують експерти, більшість з перерахованих в цій статті діянь взагалі не мають ніякого відношення до заперечення злочинного характеру комуністичного або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів.

Більш того, такі дії не можна розглядати як злочини, оскільки вони самі по собі не становлять суспільної небезпеки, необхідної і достатньої для визнання їх злочинами (ч. 1 ст. 11 КК). Суспільно небезпечними і кримінально караними були самі злочини проти людини і людяності, скоєні за часів Радянського Союзу, а не «використання символіки, в тому числі сувенірної, або виконання гімну радянських республік».

Експерти звертають увагу, що запропоноване законодавцями покарання порушує один з основних принципів кримінального права - принцип пропорційності кримінального покарання вчиненому злочину (ч. 1 ст. 65 КК). Крім того, покарання у вигляді конфіскації майна встановлюється за тяжкі та особливо тяжкі корисливі злочини, а також за злочини проти основ національної безпеки України і громадської безпеки, яким не є злочин, передбачений ст. 436¹ КК (в редакції проекту).

Почім декомунізація?

У пояснювальній записці до законопроекту депутати-ініціатори написали: «Ухвалення цього законопроекту не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат з Державного бюджету України». Злукавили. Уявіть собі вартість всіх цих перейменувань. Що ж стосується демонтажу пам'ятників, то, як показав досвід, тут можна обійтися силами ентузіастів.

«Перейменування обов'язково повинні відбутися. Але де взяти на це гроші, не знаю. Можливо, слід здати демонтовані пам'ятники в металобрухт і за виручені кошти зробити хоча б заміну табличок з назвами вулиць на будинках. Думаю, гроші на таку важливу справу повинні у держави знайтися. Ця гарна ідея не повинна бути дискредитована відсутністю коштів і неправильним виконанням », - вважає юрист Алі Сафаров.

«Думаю, це можна вирішити. До збору коштів на перейменування можна підключити громадськість, міжнародні організації. Правда, сумніваюся, що перейменування відбудуться в обумовлені Законом стислі терміни. Зрештою, у держави є більш нагальні завдання в період війни », - розмірковує старший науковий співробітник НАН України, екс-директор архіву СБУ Сергій Кокін.

Але хто ж буде здійснювати всі ці дії? У прийнятому ВР Законі пропонується закріпити одні і ті ж повноваження одночасно за кількома органами і посадовими особами: сільськими, селищними, міськими радами, їх головами, а також головами обласних державних адміністрацій. При цьому передбачається, що в разі невиконання відповідних повноважень одними органами вони повинні бути реалізовані іншими. Експерти Головного науково-експертного управління радять звернути увагу, що пропозиція закріпити одночасно за трьома суб'єктами можливість реалізації одних і тих же повноважень не корелюється з принципами правової та організаційної самостійності місцевого самоврядування (ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

питання конституційності

Експерти Головного науково-експертного управління ВР утверждют, що закон в його теперішньому вигляді суперечить основоположним принципам Конституції України. Зокрема, мова йде про порушення конституційного принципу політичного і ідеологічного плюралізму. «Принцип політичного плюралізму відбивається в багатопартійності і свободі політичної діяльності, а принцип ідеологічного плюралізму - в різноманітті ідеологій як систем концептуально оформлених уявлень, ідей і поглядів на життя, які відображають інтереси, світогляду, ідеали, настрої людей. При цьому конституційними нормами не передбачено заборону будь-якої ідеології (в тому числі комуністичної або націонал-соціалістичної), точно так же, як і об'єднання громадян не можуть бути заборонені шляхом прийняття відповідних законів тільки на підставі того, що вони сповідують певну ідеологію » , - пишуть експерти.

Експерти Головного науково-експертного управління ВР підказують депутатам, яким шляхом йти: в Конституції все ж є норми, певним чином обмежують принцип політичного і ідеологічного плюралізму. Зокрема, в ч. 4 ст. 15 Конституції України передбачено, що «держава гарантує свободу політичної діяльності, не забороненої Конституцією і законами України». Відповідно до ч. 1 ст. 37 Конституції України, «створення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, забороняються ».

Тобто в Конституції йдеться про заборону створення і діяльності політичних партій і громадських організацій, а не про заборону певної ідеології як такої. Питання заборони комуністичної та націонал-соціалістичної ідеології, вважають експерти, має бути вирішене не на рівні звичайного закону, а на рівні Конституції шляхом внесення до неї відповідних поправок.

Що ж стосується заборони діяльності Компартії, то, згідно зі ст. 36 і 37 Конституції України, це питання потрібно вирішувати виключно в судовому порядку, він не може регулюватися Верховною Радою шляхом прийняття закону.

Закон поки не підписаний президентом, тому є надія, що він буде доопрацьований. Не можна, щоб необхідне країні починання провалилося через прикрі юридичних огріхів.