Державна політика Монголії в області монголоведенія »Tuva.Asia

Анотація: У статті на основі вивчення ряду офіційних документів, особистих спостережень, участі автора в російсько-монгольському співпраці, розглядається сучасна державна політика Монголії в області монголоведенія.

Ключові слова: Монголія, монголоведенія, сходознавство, державна політика, монголи.

Graivoronskiy VV (Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences )

Abstract: Article reviews the contemporary policy of Mongolia in the state field of mongolistics basing on analysis of the official documents , personal observations, author's participation in Russian-Mongolian cooperation.

Keywords: Mongolia, mongolistics, orientalism, state policy, Mongolians

В даний час, коли російське сходознавство, в тому числі і монголоведенія, відчуває чималі фінансові, організаційні, кадрові та інші труднощі в своєму розвитку, цілком своєчасно і корисно познайомитися з досвідом інших країн щодо підтримки цієї галузі гуманітарних наук. В даному випадку я маю на увазі сусідню з Росією і традиційно дружню нам країну - Монголію, вивчення природи, історії, економіки, етнографії, мов, культури і релігії якій присвятили багато десятків і сотні російських вчених, в тому числі сходознавців і монголоведов.

Республіка Тива має загальну довгий кордон з Монголією, давню, багатовікову історію і традиції політичних, господарських, торговельних, культурних та інших взаємин з сусідніми західними монголами, ойратами, а також багато загальні риси і традиції кочовий цивілізації. Більш того, в даний час, за даними тувинських вчених, значна частина населення південної частини Республіки Тива є двомовною, знає і використовує в побуті і громадському житті монгольську мову. Тому, природно, що знання сучасного стану та перспектив розвитку монгольської мови в Монголії, Росії, Китаї, країнах Центральної Азії має для Туви не тільки наукове, а й практичне значення.

У статті на основі вивчення ряду офіційних монгольських документів, включаючи Концепцію національної безпеки Монголії, Концепцію зовнішньої політики Монголії, указ президента Монголії Ц. Елбегдоржа, постанова уряду Монголії, а також існуючої практики підтримки монголоведенія, особистих спостережень і безпосередньої участі в російсько-монгольському співпраці в області монголоведенія, зроблена спроба узагальнення і концептуального викладу сучасної державної політики керівництва Монголії по постач е і подальшому розвитку монголоведенія всередині країни і в світі. При цьому особливу увагу приділено новим моментам в цій державній політиці, які з'явилися останнім часом, і, на наш погляд, відкривають деякі нові сприятливі можливості для підтримки і розвитку монголоведенія в Росії.

Як відомо, сучасна Монголія не відноситься до числа розвинених і багатих країн, які можуть дозволити собі витрачати великі кошти на підтримку свого міжнародного престижу і монголоведенія в інших країнах. Правда, в даний час ситуація починає істотно змінюватися і Монголія набирає темпи свого економічного розвитку. Так, в 2011 році темпи зростання ВВП Монголії вперше в її історії перевищили 17% і, за прогнозами західних експертів, цілком імовірно, що в найближчі роки за темпами свого економічного розвитку Монголія може вийти в лідери не тільки в АТР, а й у світі .

Монголоведенія - одне з найстаріших, основних і традиційних напрямків російського сходознавства, яке має давні, майже 200-річні славні традиції і досягнення, визнані в усьому світі. Сучасне монголоведенія як галузь сходознавства носить широкий, комплексний характер, воно охоплює історію, економіку, культуру, мову, літературу, релігію, традиції і звичаї монголоязичних народів, які проживають в Монголії, Росії (буряти, калмики), Китаї (Внутрішня Монголія, Сіньцзян) і їх діаспор в Європі, США та інших країнах. Бурятоведеніе і калмиковеденіе є невід'ємними складовими частинами російського і світового монголоведенія. До монголоведенія самому серці і тувіноведеніе (Ламажаа 2010: Електр. Ресурс).

За даними Міжнародної асоціації монголоведенія (International Association for Mongol Studies (IAMS), штаб-квартира в Улан-Баторі, президент - відомий німецький монголоведов К. Сагастер, генеральний секретар - відомий монгольський вчений-філолог, академік АН Монголії Д. Тумуртогоо), в нині монголоведнимі дослідженнями займаються приблизно близько 400 вчених майже в 30 країнах світу. У деяких з них, наприклад, в Росії, Китаї, Японії, США та ін., Створені і функціонують неурядові суспільства монголоведов. У зв'язку з цим доречно нагадати, що нещодавно на базі раніше існуючого Товариства монголоведов РАН було створено і зареєстровано Російське суспільство монголоведов (РОМ). Головою його став директор Інституту монголоведенія, буддології і тибетології СО РАН, чл.-кор. РАН Б. В. Базаров.

Багаторічні заняття монголоведенія і особисті спостереження показують, що незалежно від поточної політичної кон'юнктури, від того, яка партія або блок партій в даний момент перебуває при владі, керівництво Монголії, президент, парламент і уряд, міністерство зовнішніх зносин, міністерство освіти і науки, інші міністерства і відомства, Академія наук, інші наукові та освітні установи гуманітарного профілю, наукова громадськість і ЗМІ сучасної Монголії, як правило, пильно стежать за еволюцією міжнарод ного авторитету і престижу Монголії за кордоном, намагаються оперативно реагувати на всі позитивні і особливо негативні моменти, вживають заходів щодо підтримання та поліпшення позитивного образу сучасної Монголії в світі. Вони також уважно стежать за розвитком монголоведенія, за появою нових наукових робіт, книг, художніх творів, кінофільмів і т. Д. В зарубіжних країнах, особливо в Росії, Китаї, Японії, США, ЄС, Індії, а також в інших країнах, які в середні віки входили до складу Монгольської імперії, створеної Чингіз-ханом і його наступниками. В даний час особливо великим успіхом користуються і оперативно переводяться на монгольську мову дослідження і книги, в яких епоха Чингіз-хана і монгольських завоювань в Азії і Європі, історія Монгольської імперії описуються з позитивної сторони.

Як позитивні приклади підтримки національного і зарубіжного монголоведенія з боку керівництва Монголії в минулі роки можна назвати, зокрема, створення і 25-річну плідну діяльність Міжнародної асоціації монголоведенія (МАМ, штаб-квартира в Улан-Баторі, 1987), регулярне видання інформаційного бюлетеня МАМ і журналу "Mongolica", організацію 10 міжнародних конгресів монголоведов, великого числа наукових конференцій і симпозіумів, проведення щорічної міжнародної літньої школи молодих монголоведов в Улан-Ба оре, нагородження іноземних вчених високими урядовими нагородами та ін.

Академія наук Монголії (нинішній президент - академік Б. Енхтувшін) і її гуманітарні інститути постійно приділяють велику увагу і підтримують наукове співробітництво з монголоведнимі центрами Росії, Китаю, Японії, США та інших країн. Крім цього, монголоведние дослідження ведуться також в Міжнародному інституті ЮНЕСКО з вивчення кочових цивілізацій (МІІКЦ, штаб-квартира в м Улан-Баторі), в Монгольському національному університеті, Державному університеті освіти, Державному університеті науки і технологій, в інших наукових і освітніх установах і громадських, неурядових організаціях Монголії. Інакше кажучи, монгольська держава завжди в міру можливості, в тій чи іншій мірі підтримувало і заохочувала розвиток монголоведенія в країні і в світі.

Тим часом, за даними спеціального вивчення цього питання, проведеного недавно співробітниками Міністерства зовнішніх зносин та торгівлі (МЗЗТ) Монголії і монгольськими дипломатами в зарубіжних країнах, за останні 10 років у світі спостерігається тенденція зниження інтенсивності монголоведних досліджень. У 15 університетах і наукових центрах Америки, ФРН, Англії, Росії, Угорщини, Японії та Болгарії закрилися монголоведние підрозділи, скоротилося число монголоведних публікацій в великих востоковедних журналах, зменшується число іноземних студентів в монгольських університетах та інститутах, які навчаються за спеціальністю «монголоведенія». Ця тенденція турбує нинішнє керівництво країни.

Що стосується точності відомостей про скорочення числа наукових і навчальних закладів, в яких ведуться монголоведние роботи в Росії, то ці дані, на наш погляд, викликають певні сумніви і потребують уточнення. За нашими спостереженнями, не дивлячись на серйозні фінансові, кадрові та інші труднощі, монголоведние дослідження в Росії не припинялися і тривають в традиційних наукових і освітніх центрах Росії (Москва, Санкт-Петербург, Іркутськ, Новосибірськ, Улан-Уде, Еліста і ін.), більш того, з'явилися нові центри і окремі вчені-монголоведов у Владивостоці, Кизилі, Пермі, Самарі та інших містах. Порівняно недавно в Москві, в РДГУ була відкрита і успішно працює нова кафедра монголо-тибетської філології (зав. Кафедрою - відомий вчений-філолог, д.ф.н. А. Д. Цендіна).

Повертаючись до питання про оцінку стану і перспективи розвитку монголоведенія в світі, за нашими спостереженнями, в даний час ми знаходимося в самому початку нової фази сучасного етапу розвитку монголоведенія в Монголії і світі, який почався після перемоги мирної демократичної революції в Монголії в 1990 р і триває до теперішнього часу. Цей етап в цілому характеризується звільненням від колишнього жорсткого партійно-державного контролю, відмовою від монополії ідеології марксизму-ленінізму в радянській інтерпретації, від проходження багато в чому застарілим, ідеологізованим схемами і оцінками, появою відносної свободи у дослідників для вираження своєї власної позиції, плюралізмом думок і оцінок, введенням в науковий обіг великого обсягу нових, раніше невідомих або закритих матеріалів і архівних документів, появою нових, молодих, обдарованих исследовате їй, бумом нових досліджень і публікацій.

Нова віха в розвитку монголоведенія в Монголії і світі, на нашу думку, пов'язана, перш за все, з тим, що нинішнє керівництво країни, зокрема, президент Монголії Ц. Елбегдорж і уряд країни стали обігнати підвищену увагу і турботу про сучасний стан та перспективи розвитку монголоведенія в світі як важливого каналу, інструменту вирішення не тільки наукових, академічних, а й зовнішньополітичних завдань. У сучасного монгольського керівництва відчувається прагнення підтримати сучасне монголоведенія з метою не тільки не допустити скорочення його місця і впливу в сучасному світі, а й поставити його на більш активну і ефективну службу зовнішній політиці сучасної Монголії.

Підтримка та сприяння розвитку монголоведенія в світі офіційно визнано як одне з основних напрямків зовнішньої політики Монголії. Це, зокрема, знайшло відображення в ряді основоположних законодавчих актів Великого державного хуралу (парламенту) Монголії, в тому числі в двох редакціях Концепції національної безпеки Монголії (1994, 2010 рр.), Концепції зовнішньої політики Монголії (1994, 2011 рр.), в указі нині діючого президента Монголії Ц. Елбегдоржа «Про створення Фонду підтримки монголоведенія» (18.01.2012), в постанові уряду Монголії про затвердження «Національної програми розвитку монголоведенія» (20.02.2012 р) та ін.

Так, в першій редакції Концепції зовнішньої політики Монголії, прийнятої Великим державним хуралом (парламентом) Монголії в 1994 р, підтримка розвитку монголоведенія в світі була вказана в числі головних напрямків зовнішньої політики країни в галузі культури та гуманітарних зв'язків, поряд з такими положеннями, як збереження монгольської цивілізації, культурної спадщини та традицій, збагачення їх спільними досягненнями світової культури і т. д. (Монгол улсин гадаад ..., 1994; Монгол улсин гадаад ..., 2006).

У лютому 2011 р парламент країни прийняв оновлену редакцію Концепції зовнішньої політики Монголії (прийнята 10 лютого 2011 Постановою Великого державного хуралу № 10), в якій в розділі «Політика в галузі зовнішніх науково-технологічних зв'язків» серед основних напрямків її реалізації, в зокрема, було сказано: «Підтримувати розширення і розвиток монголоведенія в багатьох країнах, сприяти в створенні центрів монголоведенія за кордоном».

Звертає на себе увагу, що вже незабаром після прийняття оновленої редакції Концепції зовнішньої політики це положення отримало реальне підтвердження і розвиток. Так, зокрема, на черговому, Х Міжнародному конгресі монголоведов, який відбувся під патронатом президента Монголії Ц. Елбегдоржа в Улан-Баторі в серпні того ж 2011 р президент країни виступив з розгорнутою вітальною промовою, яка багато в чому носила програмний, новаторський і навіть дискусійний характер. По суті, це був перший виступ нового президента Монголії, обраного в 2009 р, перед найбільш представницьким форумом монголоведов світу, в якому він виклав своє бачення ролі, значення, актуальних проблем і перспектив розвитку монголоведенія в світі.

Ц. Елбегдорж, зокрема, наголосив на особливій актуальності та важливості збереження і вивчення історичних і культурних традицій монголів, виховання на цих традиціях нових поколінь сучасних монголів, усунення фактів фальсифікації історії Монголії початку ХХ століття, відновлення історичної правди, підтримки монголоведенія за кордоном та ін. Президент Ц. Елбегдорж проявив глибоке розуміння ролі і значення наукової діяльності зарубіжних монголоведов для сучасної Монголії. Зокрема, він сказав: «Я вважаю монголоведенія неоціненним внеском у розвиток нашої країни. Хочу зазначити, що ця політика підтримки монголоведов і монголоведенія буде продовжена і надалі ». При цьому особлива увага Ц. Елбегдорж звернув на важливість збереження наступності в науці, підготовки молодої зміни для монголоведов-ентузіастів старшого покоління. Він висунув кілька конкретних пропозицій, в тому числі: 1) заснувати Фонд підтримки монголоведенія; 2) заснувати Університет монголоведенія в Монголії; 3) надавати офіційну фінансову підтримку студентам, що спеціалізуються в області монголоведенія і ін.

Що стосується пропозицій про заснування Фонду підтримки монголоведенія і фінансової підтримки студентів-монголоведов, то вони, поза всяким сумнівом, є актуальними і важливими. Що ж стосується пропозиції про створення нового спеціального університету монголоведенія, то, на нашу думку, в нинішніх умовах, коли ж існує Монгольський державний університет та інші вузи, які накопичили великий досвід підготовки молодих зарубіжних монголоведов, створення нового спеціалізованого університету видається недостатньо обгрунтованим і надмірною.

Слід із задоволенням відзначити, що висловлені президентом країни пропозиції не залишилися просто благими побажаннями, а незабаром почали втілюватися в життя. 14 січня 2012 року президент Монголії Ц. Елбегдорж і тодішній прем'єр-міністр Монголії С. Батболд підписали указ «Про створення Фонду підтримки монголоведенія» від 17 січня 2012 року (зареєстровано 23 січня 2012 г.). В указі, зокрема, йшлося про те, що Фонд створюється з метою реалізації відповідних положень Концепції національної безпеки Монголії (2011 р) і Концепції зовнішньої політики Монголії (2012 р), широкомасштабного вивчення, виявлення, гарантування і введення в науково-дослідний оборот спадщини національної історії та культури шляхом залучення до цієї роботи вчених зарубіжних країн, тісної співпраці з ними, заохочення і підтримки монголоведенія в Монголії і в зарубіжних країнах, спонсорської підтримки монголоведенія в фінанс вом відношенні, а також з метою активізації науково-дослідних робіт, стимулювання молодих дослідників, поліпшення їх підготовки і підвищення наукового потенціалу, збільшення віддачі від монголоведенія і пропаганди Монголії в світі.

З вищенаведеної формулювання видно, що нинішнє керівництво країни, зокрема, чинний президент Ц. Елбегдорж, надає особливого значення підтримці і розвитку монголоведенія як у своїй країні, так і особливо в зарубіжних країнах, переслідуючи при цьому мету не тільки надати організаційну, фінансову і кадрову поддержку данной отрасли науки, но также повысить международный авторитет и укрепить позиции Монголии в современном мире.

Створення Фонду підтримки монголоведенія було доручено уряду, яке в той час очолював голова правлячої Монгольської народної партії (БНП) Су. Батболд. Академії наук Монголії було рекомендовано з метою підготовки та підвищення кваліфікації зарубіжних монголоведов організувати їх вивчення і навчання. Незабаром 20 лютого 2012 року уряд Монголії прийняв постанову про затвердження «Національної програми розвитку монголоведенія».

Програма представляє собою досить грунтовний, пророблений документ, що складається з 8 розділів, в яких викладені загальні положення, цілі і завдання, принципи організації, управління, фінансування та основні напрямки діяльності по реалізації цих завдань, терміни дії Національної програми, критерії оцінки та моніторинг її реалізації . Програма розрахована на 4 роки (2012-2016 рр.). Цілі Програми сформульовані наступним чином: створити систему єдиної політики, управління і фінансування в області монголоведенія, підвищити активність і участь держави, науки і бізнесу в монголоведной діяльності, підготувати молоду зміну монголоведов і підвищити їх кваліфікацію, створити сприятливе середовище для поглибленого розвитку і стимулювання монголоведенія всередині країни і за кордоном. У відповідності з цими цілями були поставлені завдання і вказані шляхи їх реалізації. У преамбулі Програми, зокрема, йдеться про те, що Монголія - ​​вогнище і колиска монгольського етносу, що має свою багатотисячну історію, незалежну державу, що складається з національностей монгольського кореня, і в цьому сенсі воно має широкі можливості для інтенсивного розвитку багатьох галузей монголоведенія. Тому сформувалася концепція, згідно з якою Монголія повинна бути центром міжнародного монголоведенія, яка отримала визнання зарубіжних вчених-монголоведов. Тим самим, з тексту Програми видно, що Монголія має намір і надалі послідовно і твердо відстоювати свій пріоритет і першість у світовому монголоведенія.

Далі в Програмі йдеться, що в нинішніх умовах глобалізації світу закономірно постає питання про державну підтримку монголоведенія, про створення загальнонаціональної структури зі сталого розвитку монголоведенія всередині країни і за кордоном.

Для проведення координації діяльності та забезпечення єдиного керівництва в області монголоведенія планується створити Національну раду з монголоведенія (вже створено), відображати в держбюджеті питання фінансування монголоведенія, відкрито, раціонально і рівномірно розподіляти кошти по кожному напрямку, створити єдиний інформаційний фонд по монголоведенія, розширити його за рахунок електронних форм.

Планується надавати підтримку і надавати стипендії закордонним монголоведов під час їх навчання і проведенні досліджень в Монголії, фінансувати міжнародні конгреси, конференції, семінари і симпозіуми, підтримувати монголоведние центри за кордоном, стимулювати спільні проекти монгольських і зарубіжних вчених з пріоритетних напрямів монголоведенія, привласнювати іноземним вченим премії «Кращий молодий науковець працю року», кращим науковим працям привласнювати премії президента, уряду, Академії наук Монголії і т.д.

Прийнята розгорнута Національна програма розвитку монголоведенія - це великий, амбітний, програмний документ, розрахований не тільки на найближчі чотири роки, але, мабуть, і на більш віддалену перспективу. Безсумнівно, її реалізація потребує великих організаційних зусиль і фінансових коштів, які в даний час відсутні. Природно, виникає питання: звідки взяти кошти ці великі кошти для реалізації такої амбітної програми? Основними джерелами фінансування Програми в документі вказані: 1) держбюджет; 2) пожертвування і допомогу міжнародних організацій, господарюючих суб'єктів, неурядових організацій; 3) кошти програм і проектів; 4) інші джерела. Що стосується фінансових коштів, то їх, мабуть, передбачається отримати в процесі вторинного перерозподілу майбутніх доходів від освоєння великих родовищ корисних копалин (Оюу-Толгой, Таван-Толгой і ін.).

В даний час насувається глобальна економічна криза, світові ціни на основні монгольські експортні товари (вугілля, мідь, золото та ін.) Знижуються, валютні надходження скорочуються, іноземні інвестори зайняли вичікувальну позицію. У той же час внутрішньополітична та економічна ситуація в Монголії після недавніх парламентських виборів в червні 2012 р загострилася і зросла невизначеність. Новий склад парламенту Монголії має намір провести ревізію багатьох раніше виданих ліцензій на розвідку і освоєння родовищ корисних копалин і внести зміни в Закон про корисні копалини. У цих умовах важко прогнозувати, коли і яким чином вищезгадана Національна програма з підтримки розвитку монголоведенія почне реалізовуватися в повному обсязі.

Незважаючи на це, важливо, щоб російські монголоведов і сходознавці, відповідні наукові та освітні установи Росії, в яких ведуться наукові дослідження і підготовка монголоведов, а також Товариство сходознавців Росії, Російське товариство монголоведов і інші зацікавлені державні і громадські організації, були своєчасно проінформовані про існування і початку реалізації цієї Програми і постаралися використовувати ці нові можливості для підтримки і розвитку монголоведенія в Росії.

список літератури

Ламажаа, Ч. К. (2010) Тувіноведеніе: область знання і соціальна місія [Електр. ресурс] // Нові дослідження Туви. № 4. URL: https://www.tuva.asia/journal/issue_8/2542-lamazhaa.html (Дата звернення: 12.09.2012).

Монгол улсин гадаад бодлогин узел барімтлал (1994) (Концепція зовнішньої політики Монголії) // Ардин ерх. 27 липня.

Монгол улсин гадаад бодлогин хех ном. Diplomatic Bluebook (2006) (Синя книга зовнішньої політики Монголії) // Улаанбаатар. С. 99-103.

Завантажити файл статті 3-grayvoronskiy.pdf [402,28 Kb] (cкачиваний: 15)

До Змісту номери