державне банкрутство
- державне банкрутство Неспроможністю до виплати заборгованості або банкрутством називають визнану...
- Особливості вітчизняної процедури банкрутства
- Законодавчі основи банкрутства
- Історія інституту банкрутства в Росії
- Принципи визнання неспроможності
- Рівні і ознаки державного банкрутства
- Подальші процедури по банкруту
державне банкрутство
Неспроможністю до виплати заборгованості або банкрутством називають визнану уповноваженими державними органами нездатність боржника, яким може бути громадянин, організація, або держава задоволення в остаточному повному обсязі вимог кредиторів з фінансових або грошових зобов'язань до виконання обов'язку зі сплатах обов'язкових визнаних державою відрахувань і платежів.
Опис проблеми
Термін «державне банкрутство» також може прийматися процедура, застосування якої відбувається до боржника. Вона може бути спрямована на здійснення оцінки його економічного і фінансового становища, вироблення і здійснення заходів щодо уніфікації фінансового статусу боржника. А в разі, коли використання подібних заходів буде визнано як недоцільне або неможливе, замінено найбільш рівним і справедливим задоволенням інтересу всіх кредиторів неплатоспроможного боржника. Наскільки ця процедура працює сьогодні, добре відомо серед представників малого і середнього бізнесу під назвою планового банкрутства. Світовою практикою передбачається застосування широко відомих процедур неспроможності, передбачених для юридичних, і фізичних організацій і осіб.
Особливості вітчизняної процедури банкрутства
На чому грунтується початок процедури державного банкрутства? Перш за все, наше вітчизняне законодавство визнає боржника банкрутом тільки через уповноважений законом орган, здатний приймати районний, обласний або арбітражний суд. Російська правова наука визнає інститут неспроможності або як його приймає європейська правова практика як банкрутство, до галузі юриспруденції підприємницького права і розвитку бізнесу. На сьогоднішній день далеко не всім відома в радянські часи процедура стає знову відновленим правовим інститутом, відомим в міжнародній практиці багато сотень і навіть тисячі років. Наскільки він ефективний довела світова практика. На початку переходу на ринкові рейки розвитку виробництва і ринкові відносини державне банкрутство було досить поширеною процедурою. Але в ті порівняно недавні часи механізм переходу в статус банкрута був досить складний, і кожне підприємство намагалося використовувати цю процедуру на власний розсуд.
Законодавчі основи банкрутства
Принципи неспроможності підприємств обумовлені вітчизняним законодавством та підзаконними актами нашої держави. У Законі Російської Федерації «Про неспроможність або банкрутство» від 26 жовтня 2002року № 127-ФЗ цей термін приймається визнаний арбітражним судом статус нездатності боржника, банкрута в повному обсязі задовольняти всі вимоги одного або сукупних в свою згоду кредиторів з фінансових, майнових та грошовими зобов'язаннями та виконувати обов'язки по оплаті всіх обговорених законом обов'язкових платежів. У нашому вітчизняному законодавчому полі ознаками банкрутства всіх без винятку боржників можуть бути:
• Порушення або принцип невиконання вимог сукупних кредиторів в строк три місяці з дня набрання чинності термінів їх реалізації або виконання.
• Основні завдання проведення неспроможності і процедури банкрутства. Ними можуть з'явитися повернення боргів кредиторам відновлення умови, необхідного для продовження фізичною або юридичною особою його справжнього бізнесу.
Професійне ведення процедур державного банкрутства організацій названих боржниками займаються арбітражні або так звані розпорядчі керуючі, які призначені призначені арбітражним або третейськими судами. Умови діяльності якого призначає розпорядника або керуючого достатньо необхідні. Вони потрібні для того, щоб скоординувати за участю ролі арбітражного суду весь обсяг господарської діяльності довго власника. Це проводиться з метою максимально можливого задоволення і вирішення питань за вимогами кредитора або ради кредиторів за рахунок повного або часткового виставлення на реалізацію майна і коштів боржника.
Історія інституту банкрутства в Росії
Перша з дійшли з глибини часів до нас норма, що регулювала на Русі статус неспроможності або неплатоспроможності боржника, відноситься до часів Руської Правди. Це XI століття, коли вже в ті темні на наш погляд часи, містилися правила персональної та сукупної відповідальності долгодержателя. Крім цього розглядалося питання продажу в неоплатному рабство винного боржника і тодішньої реструктуризації наявної на певній період заборгованості при статусі невинного в процедурі банкрутства. У Руській Правді закладається основа сучасного інституту встановлення черговості в задоволенні вимог. Розвиток торговельних і промислових відносин призвело до того, що це стало приводити до умов необхідності закріпити правила роботи з неплатоспроможними неспроможними боржниками в документальних актах з більш конкретними умовами. Найбільш відомими стають Договору князя Мстислава Давидовича з містом Рига, Готландом і німецькими містами тринадцятого століття, договір Новгорода з європейськими містами. контракт поруки був відомий в Росії ще в XVIII столітті, як і умови банкрутському статуту 1740 року. Протягом тривалого часу для проведення справи про неспроможність використовувався іноземний вердикт і законний акт, окремі принципи розглядалися в рамках звичаїв ділових відносин і оборотів того часу. Уже в 1800 році вироблений новий Статут про банкрутів. Саме тут отримало нове застосування підходів до державного банкрутства. Тут представлялася відповідальність за неспроможність купецького стану і про вступ дворянського стану в зобов'язання, і неспроможність цих категорій осіб. Так вперше російська законодавча практика на державному рівні в правовому полі ввела поділ регулювання двох видів державного банкрутства, пов'язаного з веденням індивідуальної або колективної підприємницької діяльності. Як це називалося в історії - «торгова неспроможність». Основний трактуванням було той, хто не може заплатити, той «не зможе сповна сплатити свої борги» Частина I, § 1 Статуту. І сьогодні це формулювання залишається актуальною нашого поточного стану банкрутства підприємств і організацій.
Принципи визнання неспроможності
Перш за все, щоб суб'єкт підприємницької діяльності був визнаний на державному рівні банкрутом або неплатоспроможним, потрібно комплекс наступних підстав:
• Наявність власного визнання чи підтвердження документального державного банкрутства в суді або поза залою суду з поданням підтвердних документів до суду.
• Зафіксовані систематичні ухилення боржників від повістки про явку в судові інстанції за пред'явленим позовом і прикладеним документам.
• Оформлена і фіксована фактична нездатність до виконання всіх основних і супутніх рішень судовий інстанцій про стягнення необхідної заборгованості в термін до тридцяти днів.
Слід зазначити, що всі позиції відповідають не тільки сучасним правовим нормам, а й до різноманітних принципам римського права. Окремою категорією вважалися борги церкви або приходу, які стягують майном боржника, а його дружина і діти, які залишилися без годувальника, ставали послушниками монастиря в найближчому повіті
.
Рівні і ознаки державного банкрутства
На сьогоднішній день інститут банкрутства має значну державну підтримку і регулюється кількома законами і підзаконними актами. Це, перш за все регламентний документ, федеральний закон, зареєстровано 26 жовтня 2002 року під номером 127-ФЗ і має назву «Про неспроможність (банкрутство)» Закон поширений на всі без винятку юридичні особи, фізичні особи - громадян, індивідуальних приватних підприємців куди не входять кредитні організації. Ці фінансові кредитні організації подають заяву про банкрутство згідно з законом про неспроможність або банкрутство кредитних спілок та організацій.
Ознаки банкрутства можуть бути різними. Порушення справи про державний банкрутство вимагає, щоб боржники або державний банкрут, що є юридичною особою, мало всі ознаки реального фактичного банкрута. Для юридичної особи основною ознакою є виключно незадоволення кредиторських зобов'язань протягом терміну до трьох місяців. Сума зобов'язання перед кредиторами, незважаючи на тип організації і власності повинні бути підтверджена в сумі трохи більше 100 000 одиниць національної валюти. Процес банкрутства починають подачею до арбітражного суду позовної заяви про визнання юридичної особи в ролі банкрута. Заява подається самим кредитором, його уповноваженим органом, власне боржником.
Неспроможністю суб'єкта господарювання можуть визнати такі моменти:
• Нещасна, тобто не за власною ініціативою або принципам провини, а як наслідок непередбаченого обставини , Тобто форс мажор. Це можуть бути стихійне лихо, військові дії, ознаки або дії політичної нестабільності суспільства, кризові умови в країні, загальний спад економіки і виробництва, банкрутство своїх заімопрінімателей і боржників, інші чинники.
• Хибна або корислива, що виникла в результаті узгодженого, навмисного приховування власності або свого майна з метою уникнення сплати боргів іншим кредиторам;
• Необережна або виникла як слідства неефективного менеджменту або роботи персоналу, здійснення непрочитаних і вельми ризикованих фінансових операцій.
Державне забезпечення першого випадку банкрутства здійснюється за принципами, розробленими для виходу з любо кризової ситуації. Вчинення злочинного банкрутства є кримінально караним подією. На сьогодні найбільш поширена неспроможність третього виду. неплатоспроможність по необережності проявляється протягом тривалого проміжку часу, системно, будучи наслідком неакуратне і непродуманого ведення господарської діяльності. Попередження державного банкрутства здійснюється шляхом систематичного проведення аналізу фінансового стану, який дозволяє виявляти наявність «больових» точок і вживати конкретних заходів оздоровлення фінансового стану і економіки фірми або підприємства.
Подальші процедури по банкруту
Цивільний кодекс РФ регулює питання про оголошення юридичної особи банкрутом по протоколу або в зв'язку з рішенням суду або за солідарним з кредиторськими радою рішенням. Будь-який з варіантів вимагає примусової ліквідації або добровільного рішення власника.
У будь-якому випадку воно повинно бути ліквідовано або примусово, або добровільно. Право на звернення до суду з позовною заявою про початок процедури ліквідації і державне банкрутство є в двох випадках.
1. Боржники, рада кредиторів або органи прокурорського нагляду можуть звернутися до суду при невідповідному виконанні виданих раніше зобов'язань по грошовим сумам в готівки або векселями.
2. Власне сам боржник, прокуратура, органи податкового контролю та інші державні уповноважені структури або органи можуть подати заяву в суд арбітражної інстанції, коли відбулося невиконання обов'язків по сплаті обов'язково обумовлених державою платежів.
Таким чином, визнане державне банкрутство включає в себе досудову санацію, мирова угода, боргове фінансове спостереження, інструмент зовнішнього управління під судовими санкціями, а також завершальний момент - розвиток конкурсного виробництва. В рамках превентивних заходів передбачається надання фінансової допомоги в розмірах, достатніх для погашення всіх фінансових зобов'язань, обов'язкового обсягу платежів та якнайшвидшого відновлення достатньої платоспроможності.