Дитячий садок: між звільненням і пригніченням

29 березня 2013, 9:11 Дитячий сад - це освітній заклад для дітей до 6-7 років, яке покликане здійснювати підготовку дітей до школи, а також надавати допомогу батькам по догляду за дітьми в денний час. Поява даного соціального сервісу було пов'язано з цілим спектром процесів і трансформацій, які відбувалися на рубежі 19-20 вв.

Галина Шубіна «Дитячі садки та ясла - нашим дітям!», 1955.

По-перше, з розвитком капіталізму, промисловою революцією [1] і масовим поширенням жіночого найманої праці. Соціально-економічні зміни в 19 столітті супроводжувалися залученням жінок у виробництво і трудову сферу. Саме в цей період жінкам в Європі було гарантовано право на працю і самостійне управління своїм заробітком. Їх активна участь в цьому процесі було можливо при створенні умов для поєднання двох видів діяльності - материнства і трудової діяльності. Ці додаткові соціальні сервіси дозволяли виробникам використовувати потенціал жіночої робочої сили.

По-друге, з розвитком руху за жіночі права (починаючи з «першої хвилі фемінізму») ​​[2]. Залучення жінок в сферу виробництва закономірно викликало питання створення «нормальних» умов праці і соціальних гарантії, які б підтримували жіночу емансипацію та дозволяли жінкам мати також вільний доступ до трудовій сфері, а відповідно і матеріальних ресурсів. У традиційній системі », де мати не працювала і займалася переважно турботою про дім і дитину, не було необхідності в дитячих садах та інших установах і сервісах громадського виховання. Однак рух жінок за свої права надало їм право на освіту і працю і, відповідно, економічну незалежність і доступ до громадської сфері. Актуалізувалися три проблеми: поєднання материнства і роботи; гарантії рівного доступу до працевлаштування; а також необхідність перебудови і більш рівноправного розподілу обов'язків по догляду за дитиною в сім'ї.

По-третє, з розвитком соціальних рухів та ідей щодо подолання бідності та соціально-економічної нерівності. Саме в період з кінця 19 і початку 20 століття активно впроваджуються і розвиваються доступні громадські установи виховання, які надають можливість біднішим верствам, а особливо жінкам-працівницям, знизити витрати на утримання дітей, а також надати дітям можливості на освіту.

Однак при цьому важливо відзначити, що причини появи дитячих садків, особливості їх існування мають свої «підводні камені», які я також спробую висвітлити в даній статті.

Історія появи дитячих садків [3]

Перші прототипи дитячого садка стали з'являється в Європі на початку 19 століття. Хронологічно коротко історію появи дитячих садків можна представити таким чином:

1 802

Створено перший прототип дитячого садка в шотландському містечку Нью-Ланарка. Садок був створений фабрикантом Робертом Оуеном для дітей робітників своєї фабрики.

1819

Самуїл Уільдерспін відкрив схожий дитячий сад для дітей робітників, ремісників, селян в Лондоні.

У 1923 році С. Уільдерспін, грунтуючись на своєму досвіді роботи з дітьми, написав роботу «Про важливість виховання дітей бідняків».

Даний прототип дитячого садка поклав початок поширенню дитячих садків і закладів дошкільної типу по всій Великобританії:

в 1904 році в Бірмінгемі відкрився перший народний дитячий сад, який в 1917 році отримав назву «школа-ясла»;

в 1918 р англійський уряд офіційно дозволив відкривати або підтримувати дошкільні установи для дітей від 3 до 5 років.

1837

Німецький педагог Фрідріх Фребель придумав саму назву «дитячий сад» і організував «установа для ігор та занять дітей молодшого віку» в місті Бад-Бланкенбургу. Однак дане заклад проіснував всього 7 років, і була закрита через нестачу коштів. При цьому до 1847 року вже існувало 7 подібних дитячих садків на території Німеччини. У 1850-х Фребель відкрив ще один дитячий сад в Марієнталі, проте в 1851 році за наказом німецької влади все дитячі садки в Німеччині були заборонені як складові частина соціалістичної системи Фребеля, нібито має на меті вести юнацтво до атеїзму.

Дитячий садок в Дрездені, 1900. Фотограф Gisela Frei.
© DeutschesHistorisches Museum

1880-90-е

Формується система суспільного дошкільного виховання у Франції під впливом ідей і діяльності Поліни Кергомар, яка, працюючи в Міністерстві освіти, протягом 20 років керувала дошкільною освітою.

1907

Марія Монтессорі відкрила своє перше дошкільний заклад для дітей робітників в Римі. Досвід дворічної роботи, цієї установи вона опублікувала в 1912 р в книзі «Будинок дитини. Метод наукової педагогіки », де виклала свою систему дошкільного виховання.

Також в цьому ж році Овідіу Декролі в Брюсселі була відкрита школа для дітей від 3 до 18 років.

Проекти Монтессорі і Декролі продовжують існувати до сьогоднішнього дня.

1911

На жіночій конференції в Бремені Клара Цеткін запропонувала план реформи шкільної справи - план створення єдиної світської, державної безкоштовної школи від дитячого садка до вищих навчальних закладів.

Марія Монтессорі

Соціально-економічні трансформації, скасування кріпосного права в 19 ст. в Росії вплинули також на зміну соціально-економічного становища жінок. Дитячі садки особливо були необхідні для працюючих жінок в містах.

Перші дитячі садки з'являються в Росії в 60-і рр. XIX століття. Однак, вони були приватними і дорогими, тому були не доступні для простих людей. Перший же безкоштовний дитячий сад створюється лише в 1866 г.благотворітельним установою при «Товаристві дешевих квартир для дітей робітниць Петербурга». Сад був відкритий завдяки активній діяльності Аделаїди Семенівни Симонович. Однак у зв'язку з фінансовими труднощами він був незабаром закритий.

Наступний безкоштовний народний дитячий сад з'являється в 1894 р Він відкривається Петербурзьким Фребелевского товариством сприяння початкового виховання на кошти фабрикантів для дітей фабричних робітників і найбіднішого міського населення. У 1897 р цим товариством було відкрито другий фабричний народний дитячий сад. В цьому ж році в Петербурзі відкрився народний дитячий сад Е. П. Калачова.

Важливо відзначити, що існування всіх народних дитячих садків в дорадянський період стикалося з постійними труднощами фінансування. Тому їх кількість було не велике, і знаходилися вони переважно у великих містах. Найбільший розвиток дитячі сади на нашому просторі отримали в Радянський період, що було пов'язано з трансформаціями в сфері сімейно-шлюбних відносин.

У Радянському Союзі жінки також активно використовувалися як економічна, політична та соціальна сила [4]. При цьому материнство мислилося в термінах громадянського обов'язку по відтворенню та соціалізації радянських громадян. Відповідно держава проводила політику соціальної підтримки материнства і охорони здоров'я жінки. Щоб розвантажити жінок від тяжкої «домашнього рабства», держава стало створювати систему ясел, дитячих будинків та пунктів громадського харчування. Дитячий садок дозволяв раніше вийти на роботу, бути активно включеної в громадську діяльність.

Починаючи з самого моменту становлення Радянської держави, приймається ряд важливих нормативних документів, які регламентували діяльність дитячих садків: «Декларація з дошкільного виховання» (1917), «Інструкції з ведення вогнища та дошкільного навчального закладу» (1919), «Програма роботи дитячого садка» ( 1932-34), «Статут дитячого садка» і «Керівництво для вихователів дитячого садка» (1938), «Типова програма виховання в дитячому саду» (1978, 1984). Ці документи визначили основні принципи радянського дошкільної освіти: безкоштовність і доступність громадського виховання дітей дошкільного віку.

На території Білоруської РСР кількість дитячих садків починає збільшуватися значно вужче в довоєнний час. Так, в період 1925-1928 рр. чисельність дитячих садків зросла практично в два рази. Хоча звичайно в загальному ставленні до населення їх кількість ще було невелике. Слід враховувати труднощі з кадрами, матеріальним забезпеченням в перші роки Радянської республіки.

Кількість дитячих садків і дітей в них в період з 1925 по 1928 рр. [5]

всього

міста

Сільська місцевість

число установ

число дітей

число установ

число дітей

число установ

число дітей

1925/26

52

2 221

48

2 100

4

121

1926/27

71

3 424

57

2 890

14

534

1927/28

90

4 311

81

3 950

9

361

У 1937 г.бил введені відомчі дитячі садки, в в 1959 г.создается новий вид дошкільного навчального закладу - ясла-садок, де, за бажанням батьків, діти могли виховуватися з двох місяців до семи років.

Також в зв'язку з проблемами післявоєнного періоду, великими втратами чоловічого населення в 1949 р був прийнятий спеціальний указ Президії Верховної Ради СРСР, за яким плата за утримання в дитячих садах і яслах дітей для одиноких матерів знижувалася на 50%.

Поступово все більша увага стала приділятися розвитку мережі дитячих садків у сільській місцевості: були введені «Положення про колгоспному дитячий садок» (1954) і постанову Ради Міністрів СРСР «Про заходи щодо подальшого розвитку мережі дитячих дошкільних установ в колгоспах» (1973).

У повоєнний час і до початку 90-х на території Білоруської РСР кількість дитячих садків збільшується практично в 4 рази. При цьому охоплення дітей дитячими садами збільшується з 30,2% в 1970 до 70,1 в 1989.

Рис.1. Загальна кількість дитячих садків на території Білоруської РСР [6]

Однак, не дивлячись на таке ж зростання дитячих садків у сільській місцевості, все одно можна відзначити існування сильного розриву між показниками в містах та в селі. У 1985 р охоплення дітей в містах становив 77,5%, а в сільській місцевості - 39,9%. Іншими словами в містах кількість дитячих садків в 2 рази перевищувало їх кількість в сільській місцевості. Однак уже в 1990 році ця різниця зменшується до 1,5 рази: 73,9% - у містах і 51,1 - в сільській місцевості [7].

Таким чином, на момент розпаду Радянського Союзу на території сучасної Білорусі була сформована вже мережу дитячих дошкільних установ. До 1990-х років спостерігався досить високий охоплення дітей дошкільного віку дитячими садами. Також значно збільшилася кількість подібних закладів у сільській місцевості.

Дитячий садок в сучасній Білорусі

Згідно із законом в Білорусі дошкільну освіту охоплює дітей у віці від двох місяців до шести або семи років (до віку надходження в загальну середню або спеціальну установу) [8]. При цьому також розвиваються нові форми організації дошкільної освіти з короткочасним режимом перебування дітей від 2 до 7 годин. Освіта дітей в дошкільних установах є безкоштовним, батьки оплачують 60% вартості харчування від грошових норм в залежності від віку дитини, типу і режиму роботи дошкільного закладу.

За даними Міністерства освіти в 2012-13 навчальному році охоплення дитячими садами дітей до 3-х років склав 37,3%, від 3 до 6 років - 96,4%, дітей 5 років - 100% [9].

Однак загальні показники по охопленню дітей дитячими садами за останні 6 років значно скоротилися: з 82,5% у 2005 році до 75,3% в 2011 (див. Рис.2).

При цьому навіть за офіційними даними все ще існує проблема доступності дитячого садка. Так в черзі на дитячий сад коштує 14 тисяч дітей [10].

Наявність черги в садах логічно, враховуючи скорочення їх чисельності. Так, їх чисельність у 2012 р скоротилася на 71 установа в порівнянні з 2005 р (2012 - 4064 установ, 2005 - 4150 установи) і на 1286 установ у порівнянні з 1990 р (5350). При цьому таке скорочення йде в основному за рахунок закладів у сільській місцевості. Так, в 2005 р в сільській місцевості було 2137 дитячих садків, а в 2011 р їх вже 2066. При цьому чисельність дітей в дитячих садках не скорочується, а збільшується з 61 тис. Людини в 2005 році до 63,4 тис. Осіб в 2012 р [11].

Скорочення числа дитячих садків логічно співвідноситься взагалі з скороченням державного бюджету на освіту.

Видатки з державного бюджету на освіту (у відсотках до ВВП) [12]

2000

2005

2008

2009

2010

6,3%

6,4%

5,3%

5,2%

5,4%

Яким же чином вирішується проблема розміщення всіх дітей при зменшенні кількості установ? За рахунок «укрупнення» дитячого садка: збільшення кількості груп в одному саду, збільшення числа дітей в групах. Наскільки така практика може бути ефективною -важко сказати. Будь-яке укрупнення і збільшення числа дітей в одному саду закономірно позначається на якості наданої допомоги, можливості проконтролювати і приділити увагу кожній дитині, збільшення навантаження на вихователів і т.п. Крім того, в сільській місцевості, створення одного великого дитячого садка ставить проблему його досяжності для всіх жителів району. У будь-якому випадку для кого-то він буде перебувати практично поза зоною доступу. І не у всіх місцевостях створені умови для підвозу дітей. Можливо, саме тому спостерігається дуже сильний розрив в охопленні дітей дитячими садами в містах та сільській місцевості (рис.2).

Рис.2. Охоплення дітей закладами дошкільної освіти
(у відсотках від чисельності дітей у віці 1-5 років) [13]

Крім того, закріплення 3-х річного декретної відпустки призводить до того, що сади розраховані переважно на дітей з 3-х років. Ті ж, хто хоче раніше віддати дитину в дитячий сад, зазнають труднощів через брак місць. За даними статистики відсоток дітей до 3-х років серед усіх дітей в садах збільшується з кожним роком (рис.3).

Рис.3. Розподіл дітей в установах освіти, що реалізують освітні програми дошкільної освіти, за віком (на кінець року, у відсотках від загальної чисельності дітей) [14]

Така ситуація сприяє закріпленню жінок в приватній сфері і витіснення з ринку праці. Так, знаходження 3 роки в декретній відпустці позначається на кваліфікації, жінка стає непривабливим працівником для работодателей.Также, останні зміни законодавства про декретну посібнику позбавили одиноких-матерів надбавок, що означає: для них існує два можливих варіанти розвитку подій: або вони одружуються і потрапляють в економічну залежність від чоловіків (як і більшість заміжніх жінок) або вони виходять раніше на роботу, щоб вижити. У другому варіанті наявність дитячого садка це необхідна умова, але наявність черги і брак місць можуть створити проблеми. Відповідно для жінки заміжжя стає ресурсом виживання, а соціальні гарантії лише декларативними заявами.

Таким чином, не дивлячись на існування мережі дитячих садків в Білорусі, спостерігається ряд негативних тенденцій щодо скорочення їх чисельності, охоплення дітей. Все це закономірно поєднується з установкою держави на «повернення» жінки в сім'ю, до традиційних ролей. У подібній системі обов'язки по вихованню дитини знову повністю перекладаються на жінку, часті апеляції до важливості домашнього, «природного» виховання. В якійсь мірі небажання жінок віддавати дітей до дитячих садків - виправдані, в зв'язку з їх можливим недостатньою якістю. Однак цей процес швидше варто сприймати як загальну установку на нівелювання ролі професійної сфери в житті жінки, орієнтації її на традиційний ґендерний поділ сфер праці.

Роздуми і коментарі

Аналіз специфіки розвитку дитячих садів в Європі, в Радянський період, а також їх існування в сучасній Білорусі, крім зазначеного вище, викликає і ще ряд питань і роздумів.

По-перше, слід зазначити, що початкове поява дитячих садків будь то в Європі або Радянському Союзі викликає неоднозначні почуття. З одного боку, поява такого роду соціальних сервісів дозволило жінкам вийти з приватної сфери, отримати освіту, ходити на роботу і отримувати ресурси для самостійного виживання, відходу від економічної залежності від чоловіка. Важливо відзначити, однак, що часткове звільнення жінки від турботи про дитину служило цілям економічного використання її як робочої сили. Дитячі садки створювалися не для того, щоб допомогти жінці, але для того, щоб допомогти державі використовувати жінок як трудовий ресурс. Громадське розглядалося як домінантне по відношенню до приватного і конкретного. Дитина сприймався не як особиста справа батьків, але справа суспільне і державне. Відповідно материнство поставало як громадянський обов'язок. В такому випадку дитячі сади, «звільняючи» жінку з приватної сфери, по суті, підтримували систему трудового гноблення і експлуатації жінок.

Як і друга, в сучасній Беларуси, як ми бачим вищє, дитячі сади існують, проти їх Кількість нестійкій, а в останні роки скорочується. Це добре співвідносіться з установкою держава на повернення жінки в сім'ю, вітіснення з Сайти Вся праці. Офіційна ідеологія орієнтована на традиційний поділ гендерних ролей, що означає, що чоловікові ставиться відповідальність за змістом сім'ї (чоловіка займають більш високооплачувані посади у виробничому секторі, тільки 1% чоловіків йдуть у декретну, допомоги по догляду за дитиною дуже малі за розміром), а жінці - по догляду за дитиною і будинком (3-х річну оплачувану декретну відпустку, скорочення числа дитячих садків). Крім того, в сфері виховання працюють переважно жінки. Це означає, що, незважаючи на створення системи суспільного виховання і нібито звільнення жінки, все одно виховання сприймається як суто жіноча обов'язок.

По-третє, також гостро стоїть питання стану дитячих садків. Принцип функціонування дитячого садка часто нагадує дисциплінарний інститут, який покликаний не просто соціалізувати дітей, допомогти батькам, прищеплювати, так би мовити, «добре і хороше», але швидше за контролювати, щоб юні члени суспільства виросли такими, якими вони потрібні державі, контролювати батьків і виховний процес в сім'ї. Дитячий сад, як втім і школа, не є якоюсь «сервісної» організацією, а активним агентом транслювання нормативних концепцій, дисциплінування і втручання в приватний простір семьі.Существованіе дитячих садків та інших подібних структур громадського виховання грунтується на балансі безпеки дитини та автономії сім'ї. Коли баланс зміщується в ту чи іншу сторони, то ми або спостерігаємо посилення ролі держави як монопольного агента втручання в справи громадян, або навпаки орієнтацію на приватний простір і домашнє виховання.

Таким чином, можна відзначити, що існування дитячих садків як соціального феномена досить неоднозначно. Однак мені б хотілося підкреслити їх позитивний потенціал.Появленіе дитячих садків все ж стало елементом «звільнення» жінки, дало можливість поєднувати материнство і громадську активність. Також безкоштовні громадські дитячі сади надавали значну допомогу для жінок з бідних «шарів».

У березні 2013 року мені вдалося побувати на конференції, організованій української феміністичної ініціативою «Феміністична Оффензіва». Особливий інтерес крім самої конференції представляв один момент, а саме дитячий куточок. Так організаторкі конференції прийняли рішення створити дитячий куточок, де учасниці і слухачки конференції могли залишити дітей під наглядом [15].

Подібний досвід дозволяє на практиці побачити важливість і необхідність соціальних сервісів в посиленні громадської активності жінок. Дитячі садки стають хорошою допомогою і підмогою для батьків по вихованню дітей. Відповідно можливо дитячі сади і особливості їх функціонування вимагають певного перегляду і аналізу.

При цьому мова не йде про якусь утопії. Взяти хоча б досвід Швеції, де дитячі садки також є важливим елементом соціальної інфраструктури [16] .Група в дитячих садах складаються з 5-6 дітей, а вартість за дитячий сад прив'язана до доходів батьків (і становить від 1 до 3% від доходу) при цьому охоплення дітей становить близько 80% незалежно в містах або в сільській місцевості. Відсутні черзі в дитячі сади, місце гарантоване кожному бажаючому. Сама організація дитячих садків не викликає нарікань у батьків і являє собою простір, спрямованої на розвиток особистості кожної дитини. Ставлення вихователів до дітей більшою мірою кримінальна НЕ ієрархічного відносини - діє принцип переговорів.

---------

[1] Детальніше про це можна почитати, наприклад:

Burnette, Joyce. Women Workers in the British Industrial Revolution // EH.Net Encyclopedia, edited by Robert Whaples. March 26, 2008. URL: http://eh.net/encyclopedia/article/burnette.women.workers.britain

Burnette, Joyce. Child Care and Working Women in Nineteenth-Century Britain. URL: http://cliometrics.org/conferences/ASSA/Jan_98/Burnette.shtml

Dublin, Thomas. Women and the Early Industrial Revolution in the United States .URL : http://www.gilderlehrman.org/history-by-era/jackson-lincoln/essays/women-and-early-industrial-revolution-united-states

[2] Детальніше про це можна почитати, наприклад:

Суфражизм в XIX-XX століттях // Людмила Попкова, Олена Жидкова. Фемінізм, або Історія боротьби жінок за права людини: «Курка - не птах ...» з книги: Гендер для «чайників», Фонду імені Гайнріха Бьолля. URL: http://gender-route.org/statya_na_glavnoj/sufrazhizm_v_xixxx_vekah1/

Dorothy Sue Cobble. Labor Feminists and the Long History of the Women \ `s Movement. URL: http://www.h-net.org/reviews/showrev.php?id=10948

Dorothy Sue Cobble. The forgotten American feminists. URL: http://smlr.rutgers.edu/about-smlr/selected-articles-dorothy-sue-cobble

Feminism and Socialism: Putting the Pieces Together. Resistance Books, 1997.URL: http://books.google.by/books?id=CxB1Ygu_OnUC&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false

Starting Strong II. Early childhood education and care .OECD, 2006.URL: http://www.oecd.org/newsroom/37425999.pdf

[3] Детальніше про Історію педагогіки можна прочитати тут: http://gala-d.ru/parts.html

[4] Здравомислова Е.А., Тьомкіна А.А. Державне конструювання гендеру в радянському суспільстві // Журнал досліджень соціальної політики. Том 1, №?, 2003. С.299-321.

Кон І.С. Сексуальна культура в Росії: полуничка на берізки. М .: ОГИ, 1997..

Роткірх А., Тьомкіна А. Радянські гендерні контракти і їх трансформації в сучасній Росії // Російський гендерний порядок: соціологічний підхід: Колективна монографія. Під ред. Е.Здравомисловой, А.Темкіной. СПб: Изд-во Європейського університету в Санкт-Петербурзі, 2007. С. 169-201.

[5] Білоруська РСР в цифрах: 1919-1929. Мн., 1929. С. 71.

[6] Народне господарство Української РСР в 1985 році. Мн., 1986. С.162-163.

Народне господарство Української РСР в 1989 році. Мн., 1990. С.100.

Народне господарство Республіки Білорусь 1994. Мн., 1995. с.404.

[7] Статистичний щорічник 2001. Мн., 2001. С.147.

[8] Розділ VII Кодексу про освіту. Від 13.01.2011г. Вступає в силу з 1 вересня 2011р. Мн .: Національний центр правової інформації Республіки Білорусь, 2011 року.

[9] http://edu.gov.by/ru/main.aspx?guid=14701

[10] http://edu.gov.by/ru/main.aspx?guid=14701

[11] Діти і молодь Республіки Білорусь. Статистичний збірник. Мн., 2012. С.186.

Білоруське освіту в контексті міжнародних показників. Мн., 2013. С. 34.

Статистичний щорічник 2001. Мн., 2001. С.147.

[12] Білоруське освіту в контексті міжнародних показників. Мн., 2013. С. 9

[13] Діти і молодь Республіки Білорусь. Статистичний збірник. Мн., 2012. С.186.

[14] Діти і молодь Республіки Білорусь. Статистичний збірник. Мн., 2012. С. 188.

[15] http://ofenzyva.wordpress.com/2013/03/03/conference/#more-641

[16] Дитячий сад в Швеції // Сучасне дошкільна освіта: теорія і практика. URL: http://www.sdo-journal.ru/sdo/info/13825.html

Дитячий садок в Швеції / Блог про життя в Швеції. URL: http://lisiko.blogspot.com/search/label/детский%20сад

Дошкільна освіта. URL: http://www.sweden.se/ru/Start/Quick-facts/Sweden-in-brief/Education/Preschool/