Дмитро МІНІН. Чому Башар Асад вважає, що федералізація погубить Сирію - новина від 06.12.2017 на порталі Фонд Стратегічною Культури

Ідеї ​​перебудови Сирії на засадах федерації як способу вирішення тривалого громадянського конфлікту витають у багатьох умах. На перший погляд здається дійсно привабливим примирити воюючі частини населення і різні угруповання шляхом надання їм широких прав автономії за етноконфесійною ознакою.

Проект нової конституції, спочатку запропонований сирійцям міжнародним співтовариством, фактично виходив з надання подібного статусу «проживають в країні народам». Це виражалося, наприклад, в пропозиції установи в Сирії двопалатного парламенту. Лише порівняно недавно очікуваний Сирійський конгрес національного діалогу став іменуватися саме так. До цього можна було зіткнутися зі спробами називати його Конгресом народів Сирії. Однак президент Асад з самого початку рішуче відкинув такий варіант. На його думку, в силу специфіки Близького Сходу держави, що опинилися там під прапором федералізації, неминуче втрачають цілісність і суверенітет. Сирійському лідерові представляється, що, ратуючи за федералізацію, Захід прагне досягти політичними та підривними методами тих цілей, яких не вдалося досягти військовим шляхом. Не чекаючи остаточного врегулювання, американці, наприклад, вже спонукали взятих ними під опіку курдів в односторонньому порядку проголосити на зайнятих територіях «Федерацію Північної Сирії». І це тільки початок.

Історичний досвід говорить, що в цій зоні жодна федерація не є життєздатною і рано чи пізно розпадається. Для самих сирійців повчальний приклад їх федерації з Єгиптом в рамках Об'єднаної арабської республіткі (ОАР), що проіснувала зовсім недовго.

Об'єднана арабська республіка: 1958-1971 рр.

Нічого не вийшло і з неодноразових спроб Лівії створити федерацію з кимось із сусідів. Розпочаті за підтримки Заходу процеси федералізації Ефіопії та Судану в кінцевому рахунку закінчилися виділенням з їх складу Еритреї та Південного Судану. Готовність Багдада надати Іракському Курдистану статус, навіть перевершує рівень простий федеральної одиниці, привела до того, що курди спробували відокремитися від Іраку. знадобилося широкомасштабне військове втручання , Щоб призупинити цей процес. Надій на те, що схожа доля омине Сирію, якщо вона піде тим же шляхом, ще менше.

Сирійська карикатура

Проекти федералізації держав регіону пов'язані з ініціативами загальної перекроювання входять до них територій. Кампанія на користь зміни державних кордонів на «Великому Близькому Сході» особливо активізувалася з початком у 2011 році «арабської весни». Знову стала популярною запропонована в 1992 році сходознавцем Бернардом Льюісом, радником Джорджа Буша-молодшого, в американському журналі Foreign Affairs (в статті «Переосмислюючи Близький Схід») нова карта близькосхідного регіону. У 2006 році цю карту оновив відставний військовий розвідник Ральф Петерс в Armed Forces Journal.

Карта Льюїса - Петерса

Сенс цієї «прикладної картографії» - в зміцненні американських позицій в регіоні за допомогою ослаблення національних держав. Для цього намічалася «балканізація» Близького Сходу по лініях релігійних, етнічних і кланових поділів. Ключова роль відводилася розпалюванню шиїтський сунітських протиріч.

Сирія на той момент як об'єкт докладання зусиль всерйоз не розглядалася, вона виглядала міцним осередком стабільності на тлі неспокійних сусідів. Навіть після початку «арабської весни» знадобилося майже два роки, щоб «розгойдати» і Сирію. З початком сирійського конфлікту в інформаційному просторі з'явилася карта її можливого розколу через федералізацію, яку умовно можна назвати «ізраїльським варіантом».

Її особливістю є виділення потужного друзького сектора на кордоні Сирії та Ізраїлю. При такій перекроювання Сирії її Друзськая частина через побоювання сунітського фундаменталізму була б орієнтована на союз з Ізраїлем, який цим вирішував би на постійній основі проблему Голанських висот і набував буферну зону, значно зміцнюючи свою безпеку на півночі. Крім того, дана територія взагалі могла б побажати «возз'єднатися зі своїми співвітчизниками» в ізраїльських межах.

Однак війна пішла інакше. Друзи виявилися повністю лояльні Дамаску і відзначилися подвигами на захист сирійської цілісності. Проте характер військових акцій Ізраїлю в прикордонному просторі говорить про те, що повністю від цих ідей він не відійшов. При сприятливому збігу обставин він може до них повернутися. Федералізація Сирії під міжнародним контролем - одне з таких можливих обставин.

Широко був поширений і «Курдський варіант» майбутнього національно-державного устрою Сирії.

Початковий «курдський» варіант федералізації Сирії

Неважко помітити, що на той момент курди про багатьох захоплених ними нині за допомогою американців територіях навіть не мріяли. Для них головним завданням було об'єднання в єдину зону всіх курдських кантонів на півночі. У підсумку, незважаючи на встановлений ними контроль над чвертю з гаком сирійських земель аж до Євфрату, чи курди вирішили свій національний питання. Зайняті ними арабські поселення лояльністю до Рожаве не відрізняються. У той же час більш розвинений Афрінскій кантон залишився відрізаним від основного курдського масиву. За межами Рожави залишилися і близько 250 тис. Курдів, що проживають в м Алеппо (переважно в кварталі Шейх-Максуд) і складових культурно-ділову еліту курдського етносу в Сирії. Тобто територіальні апетити сирійських курдів залишилися не задоволений.

Араби в зайнятому курдами Манбідж протестують проти мобілізації

Якщо ж поглянути на карту етноконфесійних складу Сирії, то стане ясно, що будь-які спроби формування в ній деяких федеральних або адміністративних одиниць на етнічній основі неминуче призведуть до нових запеклим зіткненням в «війні всіх проти всіх».

Етноконфесійних склад населення Сирії

Основна проблема полягає в тому, що етноси і конфесії розподілені на території Сирії дисперсно. Їх чітке розмежування вкрай утруднено. Претензії одних будуть накладатися на амбіції інших з утворенням постійних кризових осередків на стиках. Кому має належати незаселених і багата вуглеводнями сирійська пустеля, що становлять половину території країни, і зовсім незрозуміло. По суті, це набагато більш ускладнений і найгірший варіант громадянської війни в колишній Югославії. Однак це не єдина проблема.

При гіпотетичної федералізації постане питання про те, за яким критерієм визначати «народи Сирії» та їх права на самостійність. При тому достатку сект і течій, які в Сирії існують, це непосильне завдання. На Заході і в країнах Перської затоки давно, наприклад, є бажання загнати алавітів, до яких належить рід Асадов, в «гетто» провінції Латакія. Але хіба вони не араби і не мусульмани, як і їхні брати-суніти? За таким принципом можна було б розірвати країну на десятки микрогосударств. З сунітів, зокрема, можна було б виділити спільність бедуїнів, віддавши їм всю пустелю, і т. Д. Кого-то, може, це і влаштовує, але не президента Сирії Башара Асада.

Відкидаючи етноконфессінальние чвари, він висуває цілком сучасну ідею сирійської громадянської нації, в рамках якої поважалися б і культурно-цивілізаційні особливості всіх проживаючих в країні груп. Асад вважає, що проблеми національно-державного устрою Сирії можуть бути вирішені на основі ідеології арабізму.

Башар Асад на форумі про арабізму в Дамаску

Виступаючи нещодавно на форумі представників арабських країн в Дамаску, сирійський президент заявив , Що арабізмів - це така цивілізаційна концепція, яка включає в себе, дозволяючи їм розвиватися, «всі етнічні групи, релігії та суспільства». І всі вони своєю культурною спадщиною внесли в історії неоціненний вклад в розвиток арабізму. Сирії ж, за словами Асада, в ході війни намагалися нав'язати хибну альтернативу: або відмовитися від власної ідентичності і підкоритися іноземним державам, або перетворитися в суспільство «конфліктуючих громад».

Парадокс полягає в тому, що сам по собі цей підхід цілком поділяється основним масивом опозиційних груп, що орієнтуються на Ер-Ріяд. Вони також не сприймають федералізацію країни і виступають з позицій арабізму. Тільки у Асада цей принцип носить більш виражений світський характер. Слід зазначити, що під тиском опозиції міжнародні посередники на чолі з С. де Містури вже змінили в своєму варіанті майбутньої конституції країни її назву з Сирійської республіки на Сирійську арабську республіку, як і було досі. Протиріччя між опозицією і Дамаском практично звелися до одного пункту - знаходженню біля керма країни Башара Асада і його оточення. Однак якщо тиск з приводу федералізації Сирії буде наростати, то, як знати, може бути, воно підштовхне опозицію і владу до влаштовує обидві сторони рішення і цього питання.

Якщо Ви помітите помилку в тексті, виділіть її та натисніть Ctrl + Enter, щоб відіслати інформацію редактору.