Договір про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності: не має значення хто перший почав

1. Не мати, не виробляти, не випробовувати, не розгортати
2. операція прикриття
3. Мало не покажеться
4. Катастрофа для всіх
5. Більше - не завжди краще

Розхитування основ Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності загрожує катастрофою не тільки Європі.

Міністерство оборони США протягом декількох місяців виробить відповідні заходи відповідно до ситуації, що складається навколо російсько-американського Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності (ДРСМД). Про це повідомив 18 липня 2017 року заступник голови Комітету начальників штабів збройних сил США генерал Пол Сельва.

Виступаючи на слуханнях в комітеті у справах збройних Сенату Конгресу США, він заявив, що, згідно з його розрахунками, що почався навесні перегляд американської доктрини застосування ядерної зброї завершиться «через кілька місяців». При цьому буде враховано порушення ДРСМД Росією, яке (як стверджує американська адміністрація) має місце з 2014 року.

За словами Пола Сельви, мета перегляду ядерної доктрини - забезпечити президенту США можливі варіанти відповіді на кроки Росії відносно ДРСМД. При цьому він уточнив, що мова йде саме про можливі варіанти дій, а не про рішення затверджених адміністрацією США.

Одночасно він висловився за використання «всіх інструментів, які існують всередині Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності, щоб вести переговори з росіянами і спробувати примусити їх повернутися до дотримання» даного документа.

«Нам слід також поглянути на закладені в договорі програми науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, доступні нам, щоб дійсно збільшити тиск на росіян». Механізми договору дозволяють розробляти, але не відчувати ракети середньої і меншої дальності.

На думку генерала, Москва чи повернеться до дотримання норм ДРСМД. Проте (якщо сторони все-таки врегулюють суперечності з приводу нього), є необхідність виробити «метод дійсної верифікації дотримання (його положень), що вимагає інспекції збройових систем», які, згідно з даними США, розгорнула Росія.

Не мати, не виробляти, не випробовувати, не розгортати

Нагадаємо, суть цього двосторонньої угоди, підписаної у Вашингтоні в 1987 році Михайлом Горбачовим і Рональдом Рейганом, полягає в тому, що США і Росія відмовляються мати, виробляти, випробовувати і розгортати балістичні та крилаті ракети наземного базування середньої (від 1.000 до 5.500 км) і меншою (від 500 до 1.000 км) дальності. Договір вступив в силу в червні 1988 року.

Через три роки умови по ліквідації були виконані. СРСР знищив 1.846 ракетних комплексів, в тому числі мобільні пускові установки комплексів «Піонер» з балістичними ракетами, оснащеними трьома головними частинами індивідуального наведення, балістичні ракети шахтного базування Р-12 і Р-14, крилаті ракети типу РК-55, оперативно-тактичні ракетні комплекси «Темп-С» і «Ока». США знищили 846 ракетних комплексів з тактичними і оперативно-тактичними ракетами Pershing-2 і Pershing-1, а також з крилатими ракетами типу Tomahawk. Російські критики ДРСМД з тих самих часів і до сих пір стверджують про його невигідність в зв'язку з тим, що СРСР знищив більше ніж в два рази більше ракет і в три рази більше боєзарядів ніж США.

На противагу їм, Володимир Дворкін - доктор технічних наук, професор, головний науковий співробітник Центру міжнародної безпеки ІСЕМВ РАН, генерал-майор у відставці - вважає таку точку зору необгрунтованою. По-перше, слід взяти до уваги, що балістичні ракети Pershing-2 були оснащені високоточними головними частинами, з високою проникаючою здатністю, з можливістю регулювання потужності боєзарядів в залежності від щільності і товщини грунту над заглибленим спорудою. По-друге американські крилаті ракети мали підвищену точністю влучення за рахунок системи наведення по рельєфу місцевості і були важко уразливі для тодішніх засобів ППО.

Все це, поряд з коротким підлітний часом балістичних ракет Pershing-2 (8-10 хв.) Представляло колосальну загрозу високо захищених центральним командних пунктах в Москві, де в загрозливий період могло знаходитися вище військово-політичне керівництво СРСР, що забезпечує управління збройними силами і країною.

У зоні їх ураження також перебували стаціонарні пускові установки МБР і інші об'єкти ракетно-ядерної інфраструктури в Європейській частині Радянського Союзу. При цьому радянські ракети аналогічного класу не могли досягти території США. Зважаючи на вищенаведене, на думку В. Дворкіна, умови Договору РСМД слід вважати взаємовигідним обміном кількості на якість, що в тодішніх умовах було більш, ніж виправданим.

операція прикриття

І тим не менше протягом всього терміну дії договору і в Росія, і в США певні політичні сили періодично висувають взаємні звинувачення в порушенні договору, вимагаючи його денонсацію. Особливо активно Москва і Вашингтон почали обмінюватися взаємними претензіями після початку української кризи.

Суть основних звинувачень Вашингтона на адресу Москви зводиться до наступного: по-перше, представники американських офіційних кіл стверджують (не пред'являючи, правда, фактичних доказів), що одна з крилатих ракет, що входять в боєкомплект оперативно-тактичного ракетного комплексу «Іскандер-М», має дальність польоту понад 500 км, що заборонено Договором про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності.

По-друге, балістична ракета РС-26 «Рубіж», заявлена ​​як міжконтинентальна (зараз вона знаходиться в процес прийняття на озброєння РВСН Росії), була випробувана на дальність менш 5.500 км. Що також, на думку військових експертів США, суперечить положенням ДРСМД.

Виходячи з чого, американською стороною розглядається три варіанти військового відповіді на ці порушення: розвиток оборонних засобів, підготовка попереджувального «контрсіловой удару» по таким, що порушує договір озброєнь, а також створення «можливості ядерного удару по промисловим центрам» потенційного противника.

Як заявив не так давно в ефірі радіо Sputnik професор Академії військових наук РФ Володимир Козин, звинувачення на адресу Росії з боку США в порушенні ДРСМД (і заяви про наміри денонсувати його під цим приводом) в першу чергу викликані тим, що дана угода заважає Вашингтону в реалізації власних планів по розробці балістичних і крилатих ракет середньої дальності.

Друга причина полягає в створенні «інформаційного прикриття» своєї діяльності, що порушує положення ДРСМД. «Американці давно вже відчувають ракети меншої, середньої і так званої проміжної дальності при перевірці бойових засобів ракет-перехоплювачів системи протиракетної оборони, де крилаті і балістичні ракети використовуються в якості реальних мішеней.»

Ну а третя полягає в тому, що США за допомогою інформаційних атак хочуть перешкодити Росії створити перспективне зброю, яке проте не підпадає під обмеження договору від 1987 року.

Мало не покажеться

Чи не залишається в боргу і російське військово-політичного керівництво: воно стверджує, що американські розвідувально-ударні безпілотні літальні апарати (БПЛА) Predator і Global Hawk абсолютно однозначно підпадають під категорію аеродинамічних ракет дальністю понад 500 до 5.500 км, заборонених ДРСМД. Дальність дії БПЛА Predator становить 1.000-1.500 км, Global Hawk - кілька тис. Км.

Друга група претензій Росії полягає в тому, що США розгортають в Румунії і в Польщі транспортно-пускові установки (ТПУ) ПРО, аналогічні ТПУ Mk-41 системи ПРО Aegis, використовуваним на кораблях ВМС США, з яких можливо запускати не тільки протиракети типу Standard- 3M, а й крилаті ракети Tomahawk, що володіють дальністю польоту 2.500 км.

А також застосовують при випробуванні системи ПРО балістичні ракети-мішені типу Gera, які є аналогом балістичних ракет середньої дальності. Що, на думку російських експертів, також слід вважати порушенням договору РСМД.

Тим часом, на думку члена-кореспондента Російської Академії ракетних і артилерійських наук Костянтина Сівкова, загроза виходу США з Договору по ліквідації ракет середньої і меншої дальності більш ніж реальна і вимагає підготовки відповідного відповіді. По-перше - це відновлення системи «Периметр», що отримала на Заході назву «мертва рука». Яка навіть в разі повного знищення системи управління РВСН РФ забезпечить нанесення по США удару а автоматичному режимі. По друге - розгортання ракет середньої і малої дальності С-10 «Гранат», ракетного комплексу морського базування з крилатою ракетою стратегічної дальності КС-122. А також крилатих ракет середньої дальності P-500, розроблених для ОТРК «Іскандер». По-третє - нарощування числа крилатих ракет Х-101 (в звичайному оснащенні) і Х-102 (в ядерному) дальність ураження яких перевищує 5500 км. Ці комплекси найбільш оптимально розгорнути на території Сибіру. У мобільному варіанті вони можуть бути розміщені на напівпричепах звичайних вантажних автомобілів.

На більш віддалену перспективу слід передбачити створення та розгортання бойових залізничних ракетних комплексів, практично невразливих для обеззброюючого удару.

Нарешті, мова може зайти про систему «Статус-6" з роботизованою суперторпедой. Вона може бути оснащена ядерних боєзарядів особливо великої потужності - до 120 мегатонн: "Їх застосування ініціює руйнівні геофізичні процеси на території США, що буде означати їх повне знищення».

Катастрофа для всіх

Але генерал Дворкін вважає вкрай небажаним перехід подій в подібне русло: припинення дії ДРСМД повернуло б відносини Росії і Заходу в умови значно більш жорсткої конфронтації, ніж це було в середині 1980-х років минулого століття в розпал холодної війни. Більш того, вихід з ДРСМД мав би катастрофічні наслідки для США, Європи і самої Росії.

Але особливо велика необхідність збереження цього договору для Росії. Одне тільки посилення загрози його денонсацію сприятиме згуртуванню НАТО, збільшення військових витрат країн-учасниць альянсу, посилення їх військової активності поблизу російських кордонів і погіршення відносин Москви з провідними державами Європи. Не кажучи вже про непосильних витратах для бюджету РФ.

Та й всякі міркування про загрозу для Росії, яка відмовилася від ракет середньої дальності, з боку держав, що володіють такою зброєю, не можна визнати заможними.

Сьогодні російські міжконтинентальні ракети володіють такими мінімальними дальностями стрільби, які дозволяють повністю перекрити весь діапазон потенційних об'єктів ураження ракетами середньої дальності. Крім цього, дальні бомбардувальники ВПС Росії здатні вражати цілі в цьому діапазоні без заходу в зони дії ППО.

Виходячи з чого: «В умовах, що склалися керівництву Росії було б доцільним взяти на себе ініціативу щодо прийняття негайних політико-дипломатичних кроків для збереження стійкості Договору РСМД».

Більше - не завжди краще

Є всі підстави вважати, що припинення дії згаданого договору мало б серйозні військово-політичні наслідки і для Білорусі. У радянські часи на території УРСР базувалася найбільше угруповання ядерних ракет середньої і меншої дальності - до третини від їх загального числа в СРСР. На 28 базах і об'єктах було розміщено 318 ракет середньої і 271 - меншої дальності.

Перш за все слід згадати про найпросунутішому на той час ракетному комплексі середньої дальності мобільного базування РСД-10 "Піонер" і "Піонер-УТТХ» (SS-20 Saber за класифікацією НАТО). Згідно з офіційними даними, білоруська угруповання РСД-10 була найзначнішою в Радянському Союзі: 267 пускових установок з 405 розгорнутих.

До цього ж класу належали і загубилися на довгі десятиліття в білоруські ліси «старички» мегатонного класу комплекси P-12 (SS-4 Sandal) - 45 од. і і Р-14 (SS-5 Skean) - 6 од. Крім цього на білоруській території базувалися сотні оперативно-тактичних і тактичних ракетних комплексів: мобільних ОТР-22 «Темп С» (SS-12B Skaleboard) - 179 од., ОТР-23 «Ока» (SS-23 Spider) - 92 од.

У період з 1988 по 1991 роки на заході СРСР відповідно до Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності весь цей арсенал був ліквідований. Але ось минуло трохи більше 25 років і ймовірність перетворення Білорусі в ракетний плацдарм знову стала високою.

Перш за все, експерти говорять про можливість висунення на її територію ОТРК «Іскандер» з крилатими ракетами середньої дальності як в звичайному, так і в ядерному оснащенні. Не виключається також нарощування в збройних силах Білорусі кількості зенітних ракетних систем різної дальності володіють розширеними протиракетними можливостями.

На перший погляд подібне посилення білоруської армії можна було б тільки вітати, якби не 100-процентна вірогідність адекватних дій у відповідь протилежний боку. Що за логікою протистояння тут же спровокувало б реакцію слов'янських союзників і розкручування маховика гонки озброєнь в Східній Європі.

Отже, Мінську потрібно солідалізіроваться з офіційно заявленим курсом Москви на дотримання положень Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності, незважаючи на взаємні звинувачення.

Як заявив в інтерв'ю газеті «Комерсант» заступник глави МЗС РФ Сергій Рябков: «Російська сторона не має жодних підстав ставити під сумнів життєздатність цього договору. При цьому ми маємо цілий ряд претензій до США з точки зору неадекватного виконання ними його вимог. Але ми віддані цим договором і не хочемо його зламу або розхитування. Тому нас дуже турбують спроби американської сторони під надуманими приводами, під соусом звинувачення Росії в уявних відхиленнях від вимог договору поставити під сумнів доцільність його збереження ... ».