Доповідь "" Цілинний проект "1954 р Сибіру" члена Бердської осередку "Суті часу" Сергія Андреенкова на Круглому столі «Цілина в історії Новосибірської області»
У березні 2014 виповнилося 60 років з початку здійснення програми з освоєння цілинних і перелогових земель в східних районах СРСР. Цілинна кампанія 1954-1960 рр. була засобом негайного вирішення загострилася продовольчої проблеми, мала мобілізаційний характер, загальнонаціональні масштаби і глибокі економічні, соціальні, політичні та соціокультурні наслідки. Вона відбила фундаментальні зрушення в аграрній політиці держави, які полягали в переході від вилучення коштів з сільського господарства до вливання їх в нього.
Ідея освоєння цілинних і перелогових земель на сході країни була озвучена Н.С. Хрущовим 9 вересня 1953 р перед учасниками щойно закінчився пленуму ЦК КПРС. За рахунок оранки нових земель планувалося отримати додаткову кількість зерна для вирішення гострої продовольчої проблеми.
Думка про використання земельних багатств Казахстану і Сибіру для розвитку сільгоспвиробництва була новою. Перший наступ на цілину здійснювалося ще в роки столипінських реформ в рамках аграрного переселення. Основними районами проштовхування селян стали землі Алтаю і Степового краю. Пристрій переселенців в Степовому краї тоді викликало невдоволення казахів-кочовиків, які втратили пасовищних угідь. Казахська інтелігенція виступала за припинення переселень. І прийшли до влади більшовики, виходячи з тактичних міркувань, їх вимоги виконали.
Масове освоєння нових земель спробували відновити тільки через 20 років. В 1940 були розроблені плани оранки в 1941-1942 рр. в районах Уралу, Сибіру і Казахстану 4,3 млн га цілини і поклади. Тут намічалося створити 136 нових машинно-тракторних станцій. На ці землі повинні були прибувати колгоспники-переселенці. Здійснення «цілинного проекту» 1940 р перервала Велика Вітчизняна війна. Хоча і в воєнні роки цілинні і залежні масиви розчинялися. У Західному Сибіру, наприклад, до 1942 За рахунок них посівні площі вдалося розширити на 900 тис. Га. Чергова цілинний програма була прийнята в грудні 1946 г. На Уралі, в Сибіру і Казахстані також протягом двох років планувалося підняти 6,5 млн га нових земель. Однак ні у колгоспів, ні у держави сил для виконання цих планів не знайшлося.
І ось у вересні 1953 р про необхідність освоєння цілини і покладів заявив Хрущов. Постановка цього питання мала чимало об'єктивних причин. Витрата зерна перевершував обсяги його надходження державі. Нормальна торгівля хлібопродуктами, особливо вищих сортів, виявлялася неможливою, обмежувалися експортні операції по хлібу. Відчувався брак зернофуражу, через яку страждало тваринництво. Попит на зерно зростав, а колгоспи не могли його задовольнити. При цьому зернові посіви скорочувалися через розширення посівів трав, що не давали належної віддачі. В умовах зернового дефіциту доводилося роздруковувати стратегічні хлібні запаси.
Пропозиції Хрущова спочатку підтримані не були. Як і півстоліття тому, проти масштабної оранки цілини виступили представники Казахстану, до яких, власне, Хрущов і звертався. Глава компартії Казахської РСР Ж.Ш. Шаяхметов вказав чолі партії на те, що цей захід призведе до порушення інтересів корінного казахського населення, тому що позбавить його випасів худоби. Проти освоєння цілини виступили і інші керівники Центру і регіонів. У число її критиків входив В.М. Молотов, який говорив про те, що вкладені в цілину кошти повернути не вдасться і що краще інвестувати в старопахотних райони центру.
Але Хрущов стояв на своєму. Мало того, він розраховував вирішити зернову проблему в найкоротші терміни. З одного боку, його поспіх була викликана гонкою озброєнь, яка вимагала все більше ресурсів, у тому числі запасів продовольства як мінімум на рік. До того ж подальше загострення дефіциту продуктів харчування вело до соціальної напруженості, до дестабілізації роботи підприємств та установ. З іншого боку, Хрущов думав про своє «рейтингу». Він уже пообіцяв громадянам в найближчі роки задовольнити всі їхні продовольчі потреби. І цілина могла стати важелем для підйому відразу і рослинництва, і тваринництва.
У листопаді 1953 р Хрущову були спрямовані конкретні плани освоєння нових земель. Вони містилися в записках глав Алтайського краю, Донецькій та Луганській областей - відповідно Н.І. Бєляєва, І.К. Лебедєва і І.Д. Яковлєва. Розгорнуті пропозиції представили також новий міністр сільського господарства Української РСР П.П. Лобанов і новий міністр сільського господарства СРСР І.А. Бенедикт. У записках всіх цих керівників говорилося про те, що розорювати слід тільки зручні для обробки родючі землі, що вирощувати на них зернові культури можна лише в перші кілька років, а потім ріллю потрібно відводити під трави і пари, і що освоювати цілину повинні професійні сільськогосподарські кадри .
Але Хрущова не влаштовували певні в записках масштаби і терміни оранки, а також обсяги отримання зерна. Йому ці параметри здалися заниженими. У січні 1954 року з'явилася записка Хрущова «Шляхи вирішення зернової проблеми», де йшлося про необхідність рішучого наступу на цілину. Якщо Бенедиктом пропонував за три роки розорати 11 млн га нових земель, то Хрущов вимагав за два роки підняти 13 млн га. Якщо Бенедиктом вважав, що середня врожайність на цілині складе 10-11 ц / га, то Хрущов був упевнений в тому, що вона досягне як мінімум 14-15 ц / га.
Хрущов фактично закликав відмовитися від паро-травопільних сівозмін, трав'яні посіви і пари пропонувалося замінити зерновими культурами, в тому числі кукурудзою. З її поширенням зв'язувалися різке збільшення виробництва фуражного зерна і підйом тваринництва.
Ставка робилася на широке використання мінеральних добрив. МТС і радгоспи повинні були отримати велику кількість техніки. На цілині планувалося розгорнути будівництво нових радгоспів, які вважалися більш продуктивної формою господарювання. Додатковими джерелами поповнення трудових ресурсів в цілинних областях повинні були стати організований набір добровольців з різних галузей народного господарства і сільськогосподарське переселення колгоспників з малоземельних регіонів. Авангардом руху за підйом цілини ставала комсомольська молодь. Вже 11 лютого 1954 року ЦК КПРС звернувся до молоді з проханням взяти участь в освоєнні цілини.
Але директивно цілинний програма була оформлена трохи пізніше в постанові пленуму ЦК КПРС від 2 березня 1954 г. «Про подальше збільшення виробництва зерна в країні і про освоєння цілинних і перелогових земель». У ньому відтворювалися установки розглянутої вище записки Хрущова.
У районах Казахстану, Уралу, Сибіру належало протягом двох років освоїти 13 млн га цілини і поклади і отримати з них 18-19 млн т хліба, в тому числі 13-14 млн т товарного. Хлібозаготівлі мали збільшитися на 30-40% відносно рівня 1953 г. На лютнево-березневому пленумі вчені М.Г. Чижевський і Т.С. Мальцев попереджали про небезпеку поспішного відмови від парів і трав. Але Хрущов слухав не їхня, а академіка Т.Д. Лисенко, який не вважав за це небезпечним. Мало того, замість щадить поверхневого обробітку грунту, про яку говорив Мальцев, Лисенко пропонувати орати цілину глибоко, перевертаючи пласт.
Ухвалення рішення про освоєння цілини було великою політичною перемогою Хрущова, свідченням чого стало рішення лютневого пленуму ЦК Компартії Казахської РСР про зняття з роботи керівників республіки, які не підтримали цілинний програму.
Реалізація «цілинного проекту» перетворилася на потужну кампанію, яка мала загальнонаціональні масштаби і суттєві наслідки.
На цілинні і залежні землі СРСР в цілому по комсомольських путівках приїхали понад 500 тис. Чол., З них 350 тис. - в перші три роки кампанії. В Сибір в 1954-1956 рр. було направлено 126 тис. юнаків і дівчат, в тому числі до Західного Сибіру - 96 тис., з них в Новосибірську область - близько 20 тис. чол.
У 1954-1956 рр. радгоспам і МТС, які освоювали нові землі, було відвантажено понад 200 тис. тракторів, або третину від їх поставок всьому сільському господарству за цей час. У Західному Сибіру за п'ять років число тракторів зросла на третину, комбайнів - в 2 рази. У Новосибірській області в 1956 р тракторний парк був на чверть більше, ніж в 1953 р
План оранки (13 млн га) перевиконали вже в перший рік цілинного кампанії. Вдалося зібрати хороший урожай. У зв'язку з цим серпневий пленум ЦК КПРС 1954 р дав вказівку продовжити освоєння нових земель і забезпечити на них в 1955 р посів зернових на площі в 15 млн га, а в 1956 р - в 30 млн га. У підсумку до 1960 р СРСР було піднято 41,8 млн га цілини і поклади, в Західному Сибіру - 6,9 млн. У Новосибірській області в цілому розорали 1,5 млн га. Посівні площі зернових культур збільшилися тут на 47%.
Валові збори зерна значно зросли. Для новосибирцев найбільш урожайним за все 1950-і рр. виявився 1954 році, коли зібрали 3 млн т хліба, що було в 2,5 рази більше, ніж в попередньому році. В середині 1950-х рр. темпи зростання зернового виробництва в Сибіру випереджали загальноросійські показники. У Західному Сибіру в середньорічному обчисленні валові збори хліба збільшилися в 2,2 рази. Швидше розвивалося тільки зернове господарство Казахстану.
На цілині великими виробниками хліба були радгоспи. Багато з них були створені на нових землях майже з нуля. В Алтайському краї в середині 1950-х рр. з'явилося 21 таке господарство, в Омській області - 11, в Красноярському краї - 5. У нашому регіоні організували 8 цілинних радгоспів.
Хлібозаготівлі істотно збільшилися. Новосибірська область найбільше за все 1950-і рр. кількість зерна здала державі в 1956 р - 1,5 млн т., або, як тоді вважали, майже 100 млн пудів. У 1953 р було заготовлено в 4 рази менше. За цей успіх і в цілому за високі результати по освоєнню цілини Новосибірську область нагородили орденом Леніна, який урочисто вручили в оперному театрі 12 січня 1957 року. Таку ж нагороду дали Алтайському краю і Омській області.
Перший секретар Новосибірського обкому партії Б.М. Кобелєв заявив, що область і надалі буде щорічно поставляти по 100 млн пудів зерна. Але в 1957 р вдалося заготовити лише 95 млн пудів, а в 1958 р - всього 70 млн. І це при тому, що, як з'ясувалося, в рахунок держпостачань здавали насіннєве зерно, що було протизаконним справою. В результаті цілий ряд керівників регіону і сам Кобелєв були відсторонені від роботи. В цілому вони стали заручниками яку застосовували тоді практики планування «від досягнутого». Та й цілина вже стала давати менше зерна.
Умови для збереження високого рівня продуктивності зернового господарства на нових землях в загальному створені не були. В цілому не вдалося сформувати тут відповідну досягнутим масштабами виробництва господарську і соціальну інфраструктуру, що призводило до великих втрат технічних і трудових ресурсів. Через їх дефіциту, який став відчуватися вже в кінці 1950-х рр., З сільгоспобороту випадали сотні тисяч гектарів знову поораних земель. Чималу їх частину складали малопридатні для обробітку грунту, підняті в період «натиску на цілину».
Загублено було і чимало зерна. У зв'язку з нестачею складів та елеваторів хліб звозили в тимчасові сховища, де псувався і розкрадаються. У 1956 р в цілинних районах Уралу та Сибіру діяло 12 тис. Таких складів, які взяли 47% зібраного зерна.
Паро-Травопільна система ігнорувалася, а мінеральні добрива в достатньому обсязі як і раніше не застосовувалися, в зв'язку з чим знову освоєні землі стали швидко еродувати. На початку 1960-х рр. через це темпи зростання зернового виробництва сповільнилися. У Західному Сибіру в 1959-1963 рр. середньорічні збори зерна зменшилися на 20%. Самим критичним виявився 1963 р коли "чорні бурі" знищили в регіоні близько 1 млн га посівів, і хліба було зібрано на 20% менше, ніж в 1953 р У Новосибірській області обсяги виробництва зерна виявилися нижче рівня 1953 року на 21% , обсяги хлібозаготівель - в 5 разів. Така ж ситуація спостерігалася в Алтайському краї і Омській області. Правда, 1964 року виявився врожайним, в країні в цілому були побиті всі рекорди. Хоча в Західному Сибіру рекорди встояли. 1965 року знову був недородним.
На початку 1960-х рр. хлібозаготівлі знову не покривали витрати зерна, його дефіцит з 1963 р став поповнюватися за рахунок імпорту.
Якість цілинного зерна виявилося низьким, істотна його частина не могла використовуватися для вироблення вищих сортів борошна, відвантаження на експорт, закладки в держрезерви і в насінні фонди. Багато було зерна порушеного, вологого, з домішкою бур'янів. У 1957 р через дефіцит якісного борошна хлібопіки Новосибірська на 50% недовиконали план по асортименту продукції, з прилавків магазинів зникли хліб вищих сортів, макаронні та кондитерські вироби. У наступному році ця ситуація повторилася. В області було заготовлено 932 тис. Т заовсюженного і горькополинного хліба, або 77% від загальної хлібоздачі. Міністерство хлібопродуктів домагалося санкції на виробництво хлібобулочної продукції з додаванням борошна з сорного зерна. Випечений з її домішкою хліб при цьому не повинен був реалізовуватися в Москві та Ленінграді.
Зростання виробництва зернових культур в середині 1950-х рр. забезпечувався в основному за рахунок збільшення валових зборів пшениці. Її частка в загальних зернопоставки зростала. У той же час обсяги надходження в державні фонди зернофуражних культур і круп зменшувалися. Брак кормового зерна негативно позначалася на розвитку тваринництва. При цьому спроби поповнити зернофуражні фонди за рахунок кукурудзи провалилися. У більшості регіонів країни кукурудзяні качани попросту не встигали визрівати. Господарствам доводилося задовольнятися тільки зеленої масою кукурудзи.
Освоєння цілинних і перелогових земель, проведене в другій половині 1950-х рр., По суті справи, було надзвичайної мобілізаційної господарсько-політичною акцією, розрахованої на швидкий результат, на негайне отримання великої кількості дешевого зерна. І цілина була розорана, і хліб був отриманий. Короткострокові підсумки кампанії вражали. Кількісні показники розвитку цілинного землеробства були досить високими, чого не можна сказати про його якісні характеристики, вкрай важливих для закріплення досягнутих успіхів. Тому в середньостроковій перспективі мобілізаційне освоєння цілинних і перелогових земель не забезпечило безкризового розвитку сільського господарства, закріпило марнотратний стиль господарювання.
Розгляд результатів цілинного кампанії, виходячи з реалій сьогоднішнього дня, дозволяє зробити висновок про те, що для південно-східних національних окраїн країни, в першу чергу для Казахстану, вона стала справжнім мотором соціально-економічного розвитку, що відкривав шлях в сучасність. Адже неспроста наші партнери з Казахстану так пишаються своїм зерновим виробництвом.
Андреенков Сергій Миколайович,
кандидат історичних наук,
старший науковий співробітник сектора аграрної історії
Інституту історії СО РАН
Доповідь була прочитана 13 травня на Круглому столі
«Цілина в історії Новосибірської області»