Дорогі сигарети і долар по 32: Що нам обіцяє Кабмін в найближчі три роки

Фото з відкритих джерел

В середині травня уряд представило на суд широкої громадськості Основні напрями бюджетної політики на 2019-2021 рр.

Бюджетна резолюція передбачає мінімальне зростання прожиткового мінімуму. Відповідно до планів уряду, протягом наступних трьох років цей соціальний стандарт виросте на 158 грн (з 1 853 грн в 2019 році до 2 011 грн у 2021 році, для працездатних осіб - 2 084 грн). Правда, якщо курс долара виросте до рівня, передбаченого урядом, то в доларовому еквіваленті прожитковий мінімум знизиться з 75 до 65 дол. (68,3 дол. Для працездатних осіб). А все тому, що курс американської валюти вже до 2021 року чекають на рівні 31,8 грн / дол. Оптимістично.

Що ж стосується мінімальної зарплати, то раніше в Кабміні запланували її зростання в 2019 році до 4 173 грн, а в 2020 році мінімалка повинна досягти позначки 4 423 грн, хоча раніше звучали розмови про підвищення мінімалки і до 5 тис. Грн.

Підвищення мінімальних зарплат - це добре, але як бути з ростом економіки ? У Кабміні Гройсмана впевнені, що ВВП України буде рости протягом трьох наступних років на 3,6%, 4% і 6,3% відповідно. При цьому споживча інфляція повинна знизитися до рівня нижче 5%. Цікаво, за рахунок чого повинен зростати ВВП, якщо перспективи підвищення внутрішнього попиту в найближчі роки бачаться туманними.

Наприклад, документ не обіцяє нічого хорошого курцям. Відповідно до нього, передбачається збільшення ставки акцизу на тютюнові вироби з поступовим приведенням його до параметрів в країнах - членах Європейського Союзу. Нагадаємо, що в кінці 2017 року парламент прийняв зміни в Податковий кодекс, відповідно до яких ставка акцизу на сигарети в 2018 році підвищується майже на 30%. В цілому до 2025 року передбачається подальша поступова індексація. У наступні роки передбачено підвищення на 20% - до рівня, еквівалентного 90 євро за тисячу штук (на даний момент ставка становить 20 євро). В цілому планується, що частка акцизу в ціні сигарет становитиме 60%. Для курців, відповідно до прогнозів експертів, це загрожує підвищенням вартості пачки сигарет до рівня в 70-80 грн. Вийде, що на мінімалку можна буде купити 55 пачок сигарет - трохи більше місячної норми середнього курця.

Ще одним традиційним джерелом поповнення бюджету знову стане акциз на алкоголь і етиловий спирт. Кабмін планує продовжити практику його підвищення. Нагадаємо, що уряд останнім часом регулярно переглядав мінімальні ціни на алкоголь, що призвело до зростання цін на вина та іншу алкогольну продукцію.

Ще одним джерелом додаткових бюджетних доходів в уряді бачать гроші з офшорів. У Кабміні в найближчі три роки мають намір продовжити боротьбу з виведенням грошей в офшори. Для цього пропонується працювати над введенням податку на виведений капітал . Варто зазначити, що умовою підтримки заміни податку на прибуток податком на виведений капітал в МВФ називають серед іншого реформу Державної фіскальної служби. Також сподіваються на те, що бізнес і далі буде виходити з тіні. Велике питання, чи допоможуть ці заходи зменшити обсяг тіньової економіки. Багато експертів сумніваються.

Протягом наступних трьох років влада обіцяє активніше привчати громадян жити за коштами і знижувати боргове навантаження. Зокрема, відповідно до проекту резолюції, дефіцит головного фінансового документа країни запланований на рівні в 2,2% річних. НБУ, правда, не настільки оптимістичний щодо цього. На Інститутській вважають, що відповідний показник в наступному році складе близько 2,5% ВВП. Нагадаємо, що в головному фінансовому кошторисі країни в 2018 році передбачається дефіцит на рівні 2,46% ВВП.

Що ж стосується боргів країни, то відповідно до розрахунків Кабміну, співвідношення державного боргу до ВВП знизиться до 56%. Зараз показник перевищує 83% від ВВП . Ухвалений парламентом держбюджету-2018 передбачає, що до кінця року держборг досягне позначки в 2 трлн грн. На практиці ж держборг вже в березні пробив цю планку. Виходить, для того щоб його зменшити, треба не брати нові борги (а їх хочуть брати) і активно розраховуватися зі старими, не так давно реструктуризує ір ованнимі. За рахунок чого платити будемо?

Економити серед іншого планують за рахунок соціальної сфери. Так, через поновлення правила отримання субсидій очікується скорочення кількості субсідіантов. Правда, в уряді заспокоюють, що потребують отримають допомогу. Втім, цього точно не вистачить, а значить, або не вдасться досягти запланованого показника, або ж урізати будуть більше. Мабуть, уже після виборів.

На капітальні витрати планується витратити як мінімум 1,8 млрд грн. У списку пріоритетів по капіталки - транспорт, впровадження нових сервісів органів державної влади, охорона здоров'я, екологія. Виникає, звичайно, резонне питання: а на що дійсно вистачить цих грошей з урахуванням того, що далеко не завжди виділяються кошти використовуються за призначенням, та й на модернізацію тільки транспортної інфраструктури потрібні мільярди і далеко не гривень?

Додатково на проекти, що стосуються соціального та економічного розвитку країни, планується залучити 18 млрд грн. Правда, на які саме проекти підуть ці гроші, в резолюції не зазначено, а в бюджеті субвенції на соціально-економічний розвиток регіонів неофіційно називають грошима на округи для народних депутатів. Крім того, далеко не всі кошти, виділені кредиторами нашої країни, використовуються. За словами голови комітету із закордонних справ Анни Гопко, Україна використовує лише 49% коштів, виділених міжнародними фінансовими організаціями. Ось вам і розвиток.

Слід зауважити, що експерти вже розкритикували ці контури бюджетного процесу. Нарікають на завищені очікування і відсутність хоч якогось стимулювання внутрішнього попиту і кредитування. Без цього складно очікувати зростання економіки, та ще й в умовах, коли доведеться виплачувати мільярди доларів для погашення зовнішніх запозичень.

Ярослав Конощук