Елітарний Клуб корпоративної поведінки

БІРЖОВИЙ СУД

Банкрутство в Росії часто порівнюють з чумою, яка знищує все цінне, що було створено народом за довгі роки. І в цьому висловлюванні є певна частка правди. Не секрет, що за допомогою механізму неспроможності йдуть процеси не тільки зі звільнення російської економіки від неконкурентоспроможних підприємств, а й одночасно з цим відбувається переділ власності, а часом і просто злодійство.
Треба відзначити, що банкрутство в нашій країні не є чимось новим і особливим. Воно має свою історію, яка налічує 265 років. При цьому сьогоднішнє процеси, пов'язані з неспроможністю, володіють великою схожістю з тими, що відбувалися раніше.

Банкрутському статут.
Перший нормативний документ «банкрутському Статут», який регулює процедури банкрутства в Росії народився 15 грудня 1740 року. Але як визнають фахівці, що найбільш вдалим законом в цій сфері економіки все ж став прийнятий в 1832 році «Статут про торгової неспроможності», який з невеликими змінами застосовувався до 1917 року.
Даний Статут розрізняв два типи неспроможності, торгову і неторговую. Під першою розумілася неспроможність, коли боржниками були підприємці. До другої ставилися всі інші особи. І головною умовою в обох випадках було неможливість повернення боргу на суму понад 1500 рублів.
Крім того, Статутом передбачалося три види неспроможності. До першого виду ставилася «нещасна неспроможність», коли боржник не міг оплатити свої борги не з власної вини, а за збігом обставин, в тому числі через повінь, пожежі, війни і т.д. До другого - «необережне або просте банкрутство», як прагнув з вини боржника, але без будь-якого наміру або підробки. Ну а до третього - «зловмисне банкрутство», пов'язане з наміром або підробкою боржника.
Ці види банкрутства визначалися тільки зборами кредиторів, і мали різні юридичні наслідки. Наприклад, при «нещасної неспроможності» боржник не укладався під варту, а всі борги, які неможливо було отримати за рахунок продажу його майна, вважалися погашеними.
У разі ж, якщо кредитори винесли вердикт, що сталося «просте банкрутство», боржник міг бути взятий під варту терміном до двох років з подальшим позбавленням права вести, яку або торгівлю. При цьому, всі незадоволені борги залишалися. І вони стягувалися з нього протягом усього наступного часу. При «зловмисному банкрутство», крім усього іншого додатково порушувалася кримінальна справа за фальсифікацію.

АГЕНТСТВО З НЕСПРОМОЖНОСТІ
У дореволюційній Росії, в разі банкрутства законом передбачалося всього дві процедури, адміністративне (опікунські) і конкурсне управління.
Слід зазначити, що адміністративне (в сучасній інтерпретації зовнішнє) управління вводилося тільки при наявності можливості покриття боржником не менше 50 відсотків від загального боргу.
Але всі ці процедури могли застосовуватися тільки в тому випадку, якщо рішення зборів кредиторів було затверджено спеціальним біржовим рішенням. І його могла винести тільки біржа, яка діяла на території знаходження боржника.
В результаті у бірж з'явився своєрідний правовий статус агентств по неспроможності. А так як біржі перебували тільки в великих економічних адміністративних центрах країни, на місцях виникала необхідність по створенню своїх біржових структур.
Це в свою чергу відразу позначилося на їх чисельності бірж. Вони засновуватися у всіх великих міст країни. Їх створюватися навіть там, де були відсутні три основні умови їх функціонування, тобто наявності товару і попиту на нього, капіталу, а також вузького прошарку професійних біржових спекулянтів.
Вже до початку 1913 року у Росії діяло понад сотні бірж структур, але тільки 5-10 з них виконували свої класичні функції. А решта по суті розрулювати ситуації пов'язані з неспроможністю. По всій видимості, і Красноярська біржа, створена в 1916 році, ставилася до цієї категорії.
Принцип роботи даних структур був досить простий. Після проведення свого зібрання, кредитори повинні були звернутися в біржовий комітет з проханням розглянути справу про неспроможність. Той в свою чергу, повинен був обирати комісію з шести найбільш авторитетних підприємців, що не були ніколи самі банкрутами. Сьомим членом даної комісії ставав голова біржового комітету.
Даний практично громадський орган простим голосуванням і приймав рішення про призначення адміністрації або введенні конкурсного виробництва. Потім дане рішення передавалося в комерційний суд (сьогодні арбітражний суд), який або його приймав або відхиляв.

ПУБЛІЧНІСТЬ ПРОЦЕДУРИ
Після того як комерційний суд виносив ухвалу про неспроможність боржника, в обов'язковому порядку триразово публікувалися оголошення в центральній пресі російською і німецькою мовами, а також в приміщеннях біржі, комерційному суді та в органах самоврядування.
На підставі цих оголошень заборонялися будь-які операції з рухомим та нерухомим майном банкрута. А кредитори повинні були зі своїми вимогами звернутися до комерційного суду, який виніс ухвалу про даному банкрутство.
Слід зазначити, що законом встановлювалося кілька термінів пред'явлення претензій. Для кредиторів, які перебувають в місцевості, де проходив суд, термін визначався в розмірі двох тижнів. Для іногородніх він продовжувався до чотирьох місяців, а для знаходяться за кордоном він становив рік.
При розрахунку з кредиторами існувало чотири черги. Перша задовольнялася повністю. У неї входили борги церкви, несплачені податки і збори, борги забезпечені заставою, платню працівникам або службовцям за шість місяців (якщо вони його не отримували) і т.д. У разі неможливості повного задоволення всіх боргів першої черги, пріоритет віддавався церковним боргами. Вони задовольнялися повністю, а інші по пропорційності.
До другої ставилися державні борги, в тому числі і державному банку, а також приватні борги, які були визнані безперечними. Вони все задовольнялися по пропорційності. У третю входили сумнівні або спірні борги, які потребують судового рішення. До четвертої ставилися борги, не пред'явлені в покладений термін. Їх задовольняли тільки в разі повного погашення попередніх черг.
Законодавство по неспроможності в Росії досить часто використовувалося. Так, тільки за період 1893-1907 рр. в країні було ліквідовано 546 акціонерних товариств з власним капіталом 1142,0 млн. рублів. Для порівняння, в цей же період часу в Росії було всього засновано 1190 акціонерних товариств з власним капіталом 2147,7 млн. Рублів. Часто під банкрутство потрапляв страховий бізнес (на кожну десяту компанію відкривалося справу за неспроможності) і кожен двадцятий підприємство в металообробній промисловості, машинобудуванні та металургії. Тобто, як ви бачите, все це дуже нагадує нашу сучасну російську дійсність.

Віктор ПРОХОРОВ,
директор Красноярського філії НАУФОР

mailto: [email protected]