Хто штовхає Одесу в зону політичної турбулентності?

Найімовірніше - переростання локальних протестних акцій в новий виток боротьби за відставку мера Одеси Труханова

Оксамитовий сезон в Одесі завершився сплеском масових протестних акцій, раз по раз переростають в сутички з поліцією. "Детонатором" стали два резонансних події: виправдувальний вирок 19 фігурантам "справи 2 травня", абияк "зшитого" 150 слідчими МВС, і трагедія в оздоровчому таборі "Вікторія", який ще в травні мер Геннадій Труханов назвав "найкращим дитячим комплексом в Україна ".

ДЕЖАВЮ: "АНТІМАЙДАНОВЦИ" ПІД ОХОРОНОЮ І СПЕЦНАЗ БЕЗ Шеврон

На перша подія відгукнулася парадоксальним коментарем керівник Центру правового моніторингу "Гідність", координатор "Групи 2 травня" Тетяна Герасимова: "У мені борються два почуття - почуття несправедливості, що уникли відповідальності люди, про яких я знаю точно, що вони винні, і усвідомлення того, що рішення законне ".

Ще більше обурення одеситів викликав пожежу в "Вікторії", який призвів до загибелі дітей: більше півтисячі громадських активістів, що пов'язують трагедію з корупційним "розпилом" бюджетних коштів, пікетували 19-ю сесію міськради, скандуючи: "Корупція вбиває", "Труханів - в відставку! " і тому подібне.

Люди вимагали притягнути до відповідальності, крім директора "Вікторії", керівників міськуправлінь і департаментів, які підписували тендерні документи на реконструкцію табору, акти прийому виконаних робіт, а також проектантів і підрядників будівництва об'єктів. Але замість діалогу з представниками громадянського суспільства місцева влада виставила по периметру мерії потрійний кордон правоохоронців - бійців підрозділів Нацгвардії, спецназівців МВС, посилені наряди Патрульній поліції і бійців "муніципальної безпеки".

Фото: timer-odessa.net

Зауважимо: лише 1 жовтня, через два тижні після трагедії в таборі, генпрокурор Юрій Луценко оприлюднив заяву про те, що "прокуратура протягом тижня повідомить про підозру посадовим особам Одеського міськвиконкому в кримінальному провадженні про пожежу в дитячому таборі" Вікторія ". Але тоді, коли в центрі мегаполісу півтисячі представників громадськості чекали належного реагування, перед ними вишикувалися півтисячі правоохоронців. Причому командири підрозділів Нацгвардії і Патрульній поліції, як зафіксував на відеокамеру руково ник аналітичного відділу ГО "Оберіг" Вадим Лабаса, вивели своїх підлеглих під стіни мерії без шевронів, а спецназівці з Одеси і сусідніх областей стояли в шоломах без ідентифікаційних номерів. Всі виглядали "глухонімими" - ніяких пояснень громадянам, чому порушують їх права, обмежуючи допуск ініціативної групи громадськості до будівлі органу міського самоврядування!

Фото: Думська

У той же час журналісти зафіксували ряд спроб спецназівців захопити в "кільце" кількох громадських активістів, що спричинило жорсткі сутички між пікетниками і правоохоронцями. Журналісти, котрі відстежували ситуацію, відзначали: по суті, бійці батальйону спецпризначення діяли точно також як сумнозвісні "беркутівці" зразка 2013 року. На питання, чому грубо перешкоджають також і професійної діяльності журналістів, не допускаючи їх до сесійної зали міськради, один з керівників мерської "муніципальної безпеки" нарешті видавив через гучномовець: "Зал переповнений - всі місця зайняті".

Зрештою, протягом чверті години не допускала "реформована" поліція в міськраду і прокурора Одеської області Олега Жученко, який вирішив особисто перевірити факт ігнорування прав і професійних інтересів журналістів. І пробитися до сесійної зали крізь "ланцюга загороджувальних загонів" йому і групі журналістів вдалося лише завдяки підоспілому на допомогу керівнику поліції Дмитру Головіну.

Фото: Одеса медіа

Втім, поки "генералітет" правоохоронців розбирався з підлеглими на вході, головуючий на пленарному засіданні сесії Труханів і депутати встигли покинути зал засідань - припинили сесію після розгляду трьох з півсотні запланованих питань порядку денного, мотивуючи це пікетуванням мерії і зіткненнями демонстрантів з правоохоронцями. А з депутатського "темника", який знайшов громадський активіст Гліб Жаворонков на кріслі одного з членів міськради, став відомий сценарій "правильних" голосувань за ті чи інші проекти рішень ...

Також з'ясувалося, що за півтори години до початку сесії співробітники "муніципальної безпеки" завели до міськради понад півсотні людей спортивної статури. Лише через кілька годин на заяву з цього приводу громадського активіста Лабаса відреагував глава управління превентивної діяльності ГУ НП Іван Іщенко, і група "тітушек" покинула коридори і хол мерії.

"Бачимо, що градус суспільної напруги, по суті, зашкалює, міська влада своїми діями не просто розхитує човен стабільності, а пробиває дно, - коментує ситуацію голова Одеського відділення" Автомайдану "Віталій Устименко. - Хіба комусь не ясно, що діти загинули в пожежі, перш за все, через багатомільйонні відкатів, розкрадання бюджетних коштів? і відповідальність за трагедію в "Вікторії", крім представників дирекції, повинні нести профільний віце-мер, чиновники, які організовували тендери, замовляли і з огласовивалі проектну документацію і будматеріали, контролювали виконання робіт з реконструкції, підписували акти введення об'єктів і забезпечували їх експлуатацію. Вже маємо документальні підтвердження, що насправді мерія не організовувала тендерів на виконання робіт з реконструкції закладу, відповідно до вимог законодавства. Фактично корпусу табору зводила найнята неформальним чином бригада будівельників, що є порушенням всіх законних норм і процедур ".

Фото: 1tv.od.ua

За корупцію при реконструкції повинна бути, підкреслив громадський діяч, "не тільки юридична відповідальність виконавців, а й політична - керівника органу місцевого самоврядування, щоб виключити надалі повторення фінансових зловживань, які обчислюються, напевно, багатьма мільйонами гривень. А з іншого боку - призводять до людських жертв. Хіба можна миритися з тим, що спочатку мер з помпою відкриває реконструйоване дитячий заклад, демонструючи успішну роботу, а коли через прорахунки або укр Аден коштів відбувається трагедія, він просто умиває руки - нехай хтось інший несе за неї відповідальність? У цивілізованому суспільстві такий підхід неприпустимий, і ми як представники структур громадянського суспільства вимагаємо від прокурорських і інших правоохоронних органів відкрити провадження за фактами службової недбалості та залучити до відповідальності міських чиновників, які організували і контролювали роботи по реконструкції та введення в експлуатацію об'єктів "Вікторії" - включаючи систему протипожежної безпеки ".

За словами Устименко, поряд з офіційним слідством, що встановлює причини пожежі в "Вікторії", почала паралельне розслідування та експертизи група фахівців - членів громадських організацій. А то вже маємо сумний досвід, пояснив громадський діяч, "коли 150 слідчих ГСУ МВС протягом багатьох місяців вели провадження у" справі 2 травня ", але чомусь не забезпечили належного документального оформлення десятків доказів, і це призвело до відмови судової колегії в Чорноморську прийняти їх до судового розгляду. Сподіваємося, цього разу висновки наших дипломованих фахівців будуть належним чином оформлені і залучені слідством до кримінального провадження поліції. Так само, як раніше було долучено слідчими укладено е громадських експертів до кримінальної справи №3700, пов'язаного з подіями 2 травня 2014 року в районі Куликового поля Одеси, оскільки їх компетентність і неупередженість визнали міжнародні організації. До речі, наш колега - лідер одеського ГО "Зелений лист" Владислав Балинський - включений розпорядженням голови Одеської ОДА до складу обласної державної комісії з вивчення причин пожежі в таборі "Вікторія". Відомі вже попередні результати пожежно-технічної експертизи, зокрема, виявлено ряд злочинних порушень як н а етапі проектування, так і при монтажі системи пожежогасіння та сигналізації ".

Фото: Ivasi news

ТРАГЕДІЯ В "ВІКТОРІЇ" СТАЛАСЯ через ігнорування Держфінінспекції?

Устименко також зазначив, що за останній рік у нього, як і деяких інших громадських активістів міста, "склалося стійке враження, що певні політичні сили намагаються штучно виштовхнути Одесу з правового поля Української держави. По крайней мере, деякі важливі розпорядчі функції фактично передаються тіньовим фінансово промисловий групам, які іноді відверто ігнорують закони, що простежується на всіх рівнях, починаючи від дотримання принципів місцевого самоврядування до вирішення масшт бних проблем ".

Проігнорувала міська влада вимоги чинного законодавства, на що звертала увагу Держфінінспекція, і при проведенні тендеру для визначення виконавців робіт з реконструкції об'єктів табору "Вікторія". Як виявилося, будівельники зводили нові корпуси "Вікторії", не маючи необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, які були передбачені проектно-технічною документацією. "Крім того, інспектори Госаудітслужби (правонаступник Держфінінспекції, - ред.) Підтвердили, що тендер на виконання робіт з будівництва корпусів табору підлягав скасування, а договори з будівельними фірмами належало розірвати. Офіційне звернення з цього приводу керівник Південного офісу Держфінінспекції направляв чиновникам Одеської міськради, в тому числі і віце-меру Шандрік, і міському голові Трухановому.

"Однак Труханів проігнорував у вересні 2015 го звернення Держфінінспекції про порушення закону при проведенні багатомільйонного тендера на реконструкцію табору і тим самим фактично підписав вирок загиблим дітям", - прокоментував редактор журналу "Громадське слідство" Григорій Козьма надійшли в розпорядження видання копії документального листування між Державною фінансовою інспекцією та Одеською мерією.

Фото: facebook.com/grig.cozma

"Не виключаю, що віце-мер Шандрік, який на той момент займався діяльністю Управління капітального будівництва, міг бути зацікавлений в тому, щоб не скасовувати протизаконний тендер на 22 мільйони гривень. Чи буде віце-мер мільйонного міста підписувати відповідь в Держфінінспекцію, що скасувати тендер не можемо, тому що договір укладений і підрядник не хоче його розривати? Очевидно, що ні. Відповідь на питання, чому мер проігнорував лист Держфінінспекції, для мене очевидний: або він розписався в своїй некомпетентності, або став зай тересованним особою ", - резюмував Козьма.

Про те, що керівники фінансово-промислових груп "морської столиці" прагнуть не допустити подібних громадських розслідувань та витоків компрометуючих документів, показав свіжий зухвалий "наїзд" на голову міської організації Народного Руху України Михайла Кузаконя, якому відверто пригрозили розправою, як це вже було скоєно щодо кількох громадських активістів. Причому виробництво за цими фактами поліція почала, а результати поки нульові ...

МЕРІЯ СПРОСТОВУЄ звинувачення у причетності ЧИНОВНИКІВ К "Схема"

Варто відзначити, що сам міський голова Труханів категорично відкидає звинувачення громадських активістів в правопорушення при реконструкції корпусів табору "Вікторія", вважаючи акції своїх опонентів "проплаченими" , І навіть допускає навмисний підпал корпусу "Вікторії". Попри те, що експерти ГСЧС вже назвали ймовірною причиною пожежі аварійну роботу електроприладу в кімнаті вихователя на першому поверсі.

"Ми побудували нові безпечні, екологічно чисті будови і застосували вогнестійкі покриття, про що є всі сертифікати. Що стосується внутрішньої проводки, то вона виконана за всіма вимогами, про що є відповідні висновки. Крім того, вцілілі корпусу допоможуть встановити причину загоряння ... гідрант, що знаходиться на території табору, теж пройшов усі випробування, але він не використовувався. і система пожежної безпеки була встановлена ​​згідно технічного завдання та проекту, - стверджує Геннадій Труханов . - А чому не спрацювала система пожежної сигналізації, зараз встановлюють ".

У той же час міський голова заявив, що вбачає зв'язок між нічним пожежею в дитячому таборі "Вікторія" і обуреними одеситами, які оперативно влаштували акцію протесту на Думській площі. "Виникає багато питань: про спланованість, а може навіть навмисної спланованість всього, що відбувається. Ось тут пожежа вночі, а тут відразу акції моментально організовані. Моментально організовані одними й тими ж людьми", - підкреслив Труханів .

мер Одеси не виключає, що причиною трагедії в таборі "Вікторія" міг стати підпал. "Я не хочу переводити це в політичну площину, але дуже цікаво і важливо розібратися в причинах. Як могло таке статися, щоб одночасно всі згоріло. Я прошу об'єктивного розслідування, в тому числі не виключаючи версію підпалу. Це питання слід добре вивчити правоохоронцям", - вважає Труханів.

Втім, версію підпалу одного з корпусів табору "українськими націоналістами", підхоплену з подачі екс-нардепа Ігоря Маркова багатьма російськими ЗМІ, відразу ж спростували керівники Одеської облпрокуратури і ГУ ПП. "Слідство відпрацьовує три версії причин трагедії:" порушення правил пожежної безпеки та загоряння корпусу через несправність електричного приладу. Розглядається також версія про внесення вогню ззовні (підпал), але не належить до основних ", - зазначив на брифінгу генерал поліції Дмитро Головін.

Фото: usionline.com

Не підтримують аналітики, які відстежують організацію і хід масових акцій протесту біля мерії, і версію "проплачені" їх учасників.

Швидше за все трагедія в "Вікторії" висвітлила спроби однієї з промерських груп бізнесменів, які часто беруть участь і перемагають у тендерах, уникнути відповідальності за можливі порушення при реконструкції оздоровчо-спортивного табору, що, ймовірно, і призвело до жахливої ​​трагедії та сколихнуло душі тисячі людей.

Навряд чи "вигорить" на цей раз і спроба тендерних ділків уникнути розплати за виведення з об'єкта реконструкції багатомільйонних коштів, сфокусувавши увагу на формальній вини старшої виховательки табору, яка погодилася поставити підпис про відповідальність за пожежну безпеку, але за своїм статусом апріорі не здатна була зупинити експлуатацію об'єкта. Що, власне, і підтвердив у розмові з журналістами глава ГУ НП в області Головін, висловивши припущення, що в СІЗО 23-річна арештантка довго не затримається. Так, власне, і сталося: 28 вересня підсудну Наталю Янчик звільнили з-під варти ...

За час слідства громадські діячі та журналісти розкопали і "засвітили" можливу підоснову ініціативи екс-директора табору Петроса Саркісяна, внесеної в управління капітального будівництва міськради, про заміну бетонних панелей при реконструкції корпусів табору дерев'яними зрубами. Як директору вдалося вмовити чиновника мерії погодитися на таку заміну, належить розібратися слідству, а журналісти знайшли в приміському Лиманському районі готельний комплекс на морському узбережжі, який зареєстрований на сина екс-директора "Вікторії". Придбано він у 2015 році (одночасно з початком реконструкції табору "Вікторія"), а в 2016-м там же з'явилися схожі дерев'яні корпусу ...

І це навіть не вершина айсберга корупційних схем - хіба що малопомітна цяточка, вважає координатор одеського Центру публічних розслідувань Валерій Болган, що представив днями результати піврічних розслідувань.

Фото: facebook.com/bolganv

"Протягом березня-серпня нашими дослідниками здійснено в рамках міжнародного проекту понад 20 розслідувань, що стосуються діяльності ряду депутатів і чиновників управлінь і департаментів Одеської міськради. Виявили можливі корупційні схеми на понад 1,5 мільярда гривень, частина фактів передали в Управління захисту економіки в Одеській області, а 8 звернень направили на реагування Національного агентства з питань запобігання корупції ", - констатував Болган.

Запеклі зіткнення під мерією - РЕЗУЛЬТАТ ВІДСУТНОСТІ ДІАЛОГУ

Що думають з цього приводу члени міськради, не дивує чи їх такий фактаж, і як вони розцінюють пікети і зіткнення на Думській площі, цікавимося, зокрема, у депутата міськради Анни Позднякової.

Фото: facebook.com/anna.pozdnyakova.14

"З фактажем досліджень поки не ознайомилася, а ось пікети і зіткнення в сесійний день під стінами мерії вважаю результатом закритості органів місцевого самоврядування, відсутність необхідного діалогу, комунікації між громадянським суспільством і представниками влади. До міськради прийшли люди, обурені корупцією і халатністю міського керівництва, спричинили трагедію - пожежа і загибель дітей в таборі «Вікторія». Запеклі зіткнення активістів з поліцією і Нацгвардією, недопуск журналістів і представників територіальним ної громади в зал засідань - це не той формат діалогу, який може бути прийнятним в нашому місті, відомому всьому світу своєю культурою, толерантністю і мудрістю ", - зазначила Позднякова.

А відомий юрист Артем Карташов звертає увагу на безпрецедентну ситуацію, що склалася в Одесі: "На території міста, а саме в адмінбудівлі міськради ігноруються і не діють Закони України. Меру вдалося створити і забезпечити бюджетним фінансуванням за підтримки групи підконтрольних йому депутатів власну армію, що складається з співробітників КП «Муніципальна охорона» і Департаменту муніципальної безпеки. Під час проведення сесій та депутатських комісій ці працівники без наявності законних підстав перешкоджають, при змінюючи силу, доступу громадян до будівлі міськради, силою розганяють мирні акції протесту, як це сталася 1 вересня 2016 року, не допускають в будівлю журналістів, народних депутатів, їх помічників, прокурорів та працівників поліції ".

Фото: facebook.com/artem.kartashov.9

Карташов також стверджує, що без дотримання встановленої процедури «з голосу» або ж «з руки» депутати міськради приймають суперечливі рішення. Без проведення конкурсів віддають в оренду або ж передають у власність земельні ділянки та комунальні будівлі. Непублічно, фактично в ручному режимі, розподіляються бюджетні кошти. За словами юриста, до роботи в мерії залучені особи, опозиційні до Української держави, мерія надає їм пільги по сплаті податків і зборів, укладає договори з підприємствами та особами, які співпрацюють з державою-агресором або фінансують бойовиків на Донбасі, тим самим підтримуючи їх.

Все це свідчить, каже Карташов, "про спроби створення своєрідного« держави в державі »і про реальну загрозу національній безпеці. Більш того, бачимо, що корупційна складова вже почала вбивати людей. Оскільки трагедія в таборі« Вікторія », на жаль, не перший факт з летальним результатом - саме кричущі порушення і жахливі наслідки викликали хвилю обурення громадян. Ефект втягування Одеси в зону турбулентності посилюється повною бездіяльністю органів Національної поліції і вибірковим застосуванням зако на, оскільки парамілітарні організації, підконтрольні мерії, отримали неформальну амністію. Більш того, в деяких питаннях, зокрема, забезпечення допуску до міськради, поліція активно долучається до порушення прав громадян ".

На думку юриста, "зрослі масштаби корупції та ігнорування вимог законодавства лише нарощують градус напруженості в суспільстві. Якщо з боку держави не буде правового або політичного рішення про відставку мера Одеси, перевибори складу Одеської міськради і притягнення до відповідальності чиновників мерії, можна очікувати соціального вибуху і подальшого загострення ситуації в мегаполісі ".

У свою чергу, голова Одеської облорганізації Комітету виборців України Анатолій Бойко заявив в коментарі УКРІНФОРМу, що "нинішні кризові явища в Одесі визрівали давно і абсолютно закономірні. Оскільки в місцевих владних структурах створена і панує система тотальної корупції, безвідповідальності і зневаги вимогами законів України, яку , очевидно, чомусь "не помічають" органи центральної влади, незважаючи на гучні скандали, які один за одним виникають в останні роки навколо керівництва Одеської мерії. Певною мірою це стосується і виникнення передумов і причин трагедії в "Вікторії".

Фото: Олена Худякова

Хоча і раніше, зазначив експерт, "звучали звинувачення в тотальній корупції, варварську забудову узбережжя Чорного моря, одеських парків, історичній частині міста. Окрема історія -" розпил "бюджету Одеси, найбільш яскравими епізодами якого зараз зайняті детективи НАБУ. І всього цього офіційний Київ вважає за краще не помічати і не втручатися. Очевидно, тому і зростає градус громадського обурення діями мера і його оточення, по крайней мере в середовищі активної частини одеської громади, а пожежа і трагедія в "Вікторії" - лише остання крапля, що переповнила чашу терпіння ".

З іншого боку, зазначив Бойко, бачимо активізацію потужних конкурентів бізнес-групи, близької до мера Одеси, які теж обурені ігноруванням законів України та потуранням міської влади з боку влади центральної. Тому і важко передбачити, як буде розвиватися ситуація. Зрозумілим є одне: поки важелі впливу знаходяться в руках у Банкової, безпосереднє втручання влади і притягнення до відповідальності реальних винуватців трагедії, а не "стрілочників", могло б сприяти вирішенню кризи. Хоча навряд чи в Києві готові піти на це без крайньої необхідності. Іншими словами - без реальної загрози занурення Одеси в вир відкритого суспільного протистояння. Тому і спостерігаємо спроби офіційних структур заспокоїти громадськість імітацією розслідування, щоб не привертати до відповідальності самого мера і осіб з його оточення - переключити увагу на відповідальність "стрілочників".

Сам Труханів, переконаний авторитетний експерт, "визнавати свою провину не збирається, як і йти у відставку, і теж імітує залучення до відповідальності, відсторонення на час розслідування другорядних членів своєї команди і надання допомоги з міськбюджету сім'ям постраждалих. Втім, зусилля команди мерії по" розрулювання "кризової ситуації перекреслило пікетування 19-й сесії міськради, під час якого адмінбудинок, по суті, опинилася в облозі виборців-одеситів. Як і в 2014 році, мерію охороняли посилені підрозділи Нацполіціі і Нацгвардії, "муніципальна охорона" і "ТІТУШКИ". Це тільки підлило "масла у вогонь".

Тому протестні акції, на думку експерта, швидше за все, переростуть з площини локальної ситуації - трагедії в "Вікторії" - в новий виток боротьби за відставку мера.

Михайло Аксанюк, Одеса.