Human Rights Watch / Defending Human Rights Worldwide

До занять не допускаються:
дискримінаційні відрахування студентів-мусульман

Вступ

Кампанія проти незалежного ісламу

Характер вжитих заходів і вибір часу для їх здійснення виразно свідчать про те, що відрахування учнів були частиною проведеної урядом Узбекистану кампанії проти незалежних мусульман. Після оголошення незалежності уряд стало розглядати будь-яку політизацію ісламу як серйозну загрозу. У 1992 році уряд ліквідував, поряд з незалежними світськими політичними партіями, ісламську партію. Кампанія проти "неофіційного" ісламу почалася в 1994-95 роках з переслідувань та незаконних арештів чоловіків, які одягали бороду, і "зникнень" популярних незалежних мусульманських священнослужителів і посилилася в 1997 році, коли повсюдно закривалися мечеті і проводилися широкі акції проти ісламських лідерів і в цілому проти віруючих мусульман, які не належать до офіційно санкціонованим ісламським інститутам. Засоби масової інформації, що знаходяться під жорстким контролем уряду, зображували прихильників більш строгих правил мусульманської віри як терористів і фанатиків. Принаймні в одному університеті була закрита кафедра ісламознавства. Символи побожності, такі, як борода або хустку, стали вважатися ознаками політичної активності.

Усунення політизованого ісламу було частиною дій президента Карімова по консолідації його влади і зміцненню авторитарного правління в пострадянському Узбекистані. Партія ісламського відродження була заборонена, а в грудні "зник" її лідер Абдулло Утаев, який одночасно був незалежним релігійним лідером. 3 Раніше, в січні того ж року президент Карімов завдав удар по світської політичної опозиції, коли під час заворушень на демонстрації студентів в Ташкенті війська безпеки відкрили вогонь по демонстрантах, в результаті чого принаймні двоє студентів загинули. 4 Члени зароджуються альтернативних партій і лідери опозиції систематично піддавалися арештам і тюремного ув'язнення, фізичним катуванням і цькування. Багато втекли з країни, побоюючись за своє життя і здоров'я і не бажаючи на тривалий термін потрапити до в'язниці. 5

В кінці 1994 року уряд почав наступ на незалежних мусульман переважно в Ташкенті і в великих містах Ферганської долини. Частиною цієї політики були довільні арешти, "зникнення" людей - в тому числі імама Абдувалі-кору Мірзо (Мірзоєва), "зникнення" якого в 1995 році вважають справою рук урядових агентів, 6 - перешкоди до вільного відвідування деяких мечетей, незаконні звільнення з роботи і відсторонення ряду осіб від викладання ісламу і суміжних предметів.

Нова хвиля репресій проти незалежних мусульман почалася після вбивства співробітників міліції в Намангані в грудні 1997 року, 7 провину за яке уряд поклав на "ваххабітів" і "ісламських фундаменталістів". 8 Влада в масовому порядку закривали незалежні мечеті, стверджуючи, що ці будівлі потрібні для інших цілей. Як раніше в радянські часи, населення бачило, що політичне керівництво країни перетворює храми в склади для зерна та інші господарські приміщення. Перестав звучати традиційний заклик на молитву, оскільки влада заборонила використання в мечетях гучномовців, пояснивши це тим, що шум порушує громадський порядок. Мусульманська рада віддав розпорядження про зняття декількох видних незалежних релігійних лідерів, з яких принаймні один, цілком ймовірно, "зник" або був змушений сховатися в березні 1998 року. 9 Влада в Ташкенті створили новий апарат цензури, призначений для того, щоб припинити вільне ввезення релігійних матеріалів, і піддавати їх ретельної державної перевірки і конфіскації. Але, мабуть, до самих жалюгідних результатів привели переслідування тисяч небажаних мусульман і простих громадян міліцією і спецслужбами. На всій території Ферганської долини і в Ташкенті проводилися арешти, часто за сфабрикованими звинуваченнями, на підставі підкинутого невеликої кількості наркотиків або декількох патронів. Співробітники міліції систематично били заарештованих, піддавали їх знущанням і залякування, щоб змусити дати свідчення проти себе. Десяткам заарештованих нібито за зберігання наркотиків, боєприпасів або зброї було згодом пред'явлено звинувачення за статтею 159 Кримінального кодексу в посяганні на конституційний лад Республіки Узбекистан. Судовий процес над обвинуваченими у вбивствах співробітників міліції проходив з численними процедурними порушеннями; на суді робилися заяви про те, що співробітники міліції піддавали обвинувачених тортурам, щоб змусити їх до визнання своєї провини. Восьми обвинуваченим були винесені вироки і призначена міра покарання від трьох років виправно-трудовій колонії до смертної кари.

З часу посилення урядової кампанії проти незалежних і відкрито практикуючих свою віру мусульман часто повідомлялося про те, що міліція примушує чоловіків голити бороди. 10 Деяким чоловікам, що носив бороди, міліція наказувала піти додому і збрити бороду, погрожуючи в разі непокори фабрикацією помилкових доказів і арештом. В інших випадках приватних осіб або групи чоловіків заарештовували і тримали під вартою до тих пір, поки ті не голили бороди. 11

Керівники місцевих рад (махалля) втілювали в життя державну політику щодо релігії, спрямовану на вистежування і цькування прихильників більш суворої форми ісламу. 12 У місті Коканд в Ферганській долині співробітникам Хьюман Райтс Вотч повідомили, що місцева міліція заручилася допомогою керівника місцевої махалли в зборі відомостей про релігійній практиці і вірі місцевих жителів. Працівники махалли опитували людей і передавали результати опитувань міліції. В одному такому "опитуванні" були питання про те, молиться людина, чи носить бороду і хто вчить його дітей ісламу. 13

У той же час засоби масової інформації, що знаходяться під контролем уряду, почали безжальну кампанію пропаганди. Національні телевізійні програми новин регулярно транслювали повідомлення про загрозу, яку несуть так звані терористи-ваххабіти. Засоби масової інформації стверджували, що всі особи, затримані міліцією в ході масових арештів, є організованими підбурювачами, які наполегливо прагнуть дестабілізувати конституційний лад республіки, і переконували населення проявити пильність щодо "внутрішнього ворога". Заяви, які виходять безпосередньо від уряду і поширювані через контрольовані державою ЗМІ, барвисто зображали релігійних мусульман і прихильників більш суворої віри фанатиками, які загрожують традиційній узбецької версії ісламу і створюють грунт для "другого Таджикистану". 14

У 1998 році Міністерство вищої освіти віддало розпорядження Інституту сходознавства закрити факультет ісламознавства. 15 Інститут підкорився і закрив факультет з другого семестру навчального року, не попередивши про це студентів. Студентам довелося переходити на інші факультети, наприклад, історії або філології, щоб закінчити свою освіту. 16 Після такої "ліквідації" факультету, як назвали цей захід самі студенти, адміністрація інституту не дала чітких пояснень того, чому ця область знань була вилучена з навчального розкладу. 17 Аргумент про те, що нібито на факультеті ісламознавства було мало студентів, зустріли з недовірою, оскільки студентам були відомі факультети з ще меншим числом учнів.

3) Передбачається, що Утаев був узятий під варту співробітниками служби держбезпеки в Ташкенті. На вересень 1999 року немає відомостей про його місцезнаходження. До "зникнення" Утаева в 1992 році уряд Узбекистану заборонило діяльність незалежної ісламської партії відповідно до статті 57 Конституції, яка забороняє створення "політичних партій з національними або релігійними рисами". Див. Джерела, цитовані вище.
4) Гельсінкі Вотч (зараз Хьюман Райтс Вотч): "Права людини в Узбекистані" (Human Rights in Uzbekistan, New York: Human Rights Watch, 1993), стор. 2-3, 26, 39; також лист Абдуманноба Пулатова в Хьюман Райтс Вотч від 21 квітня 1999 року.
Насильницьке придушення студентської демонстрації 1992 року деякі спостерігачі вважають початком урядової кампанії проти політичної опозиції. Демонстрація проходила в Ташкенті 16-17 січня 1992 року. У ній брали участь студенти Ташкентського державного університету, Політехнічного інституту (зараз Ташкентський державний технічний університет) та Сільськогосподарського інституту, а також їхні прихильники. Студенти протестували проти економічних труднощів, включаючи підвищення цін на хліб і одночасну затримку з видачею студентам карток на покупку хліба та інших товарів першої необхідності. Демонстранти вимагали зустрічі з президентом Карімовим. За повідомленнями, демонстрація почалася мирно, але пізніше сталися зіткнення між демонстрантами і силами правопорядку, яких 16 січня направили на придушення демонстрації.
Студентська демонстрація була розігнана відповідно до президентського декретом від лютого 1991 року, що обмежує право на свободу зібрань. Співробітники правоохоронних органів (що складаються зі звичайної міліції та військ особливого призначення) відкрили вогонь, застрелили принаймні двох студентів і завдали травми великому числу демонстрантів. Сотні інших учасників демонстрації, як повідомлялося, були на місці побиті військами правопорядку. Протест тривав 17 січня, коли демонстранти почали вимагати розслідування насильства, що стався напередодні, і зустрічі з високопоставленим урядовцем. На другий день демонстрація протесту також почалася мирно, але потім перейшла в насильницькі зіткнення, в результаті яких десятки демонстрантів були жорстоко побиті.
5) Див. Гельсінкі Вотч: "Права людини в Узбекистані" (Human Rights in Uzbekistan); і Хьюман Райтс Вотч: "Узбекистан: систематичні порушення прав людини і перспективи поліпшень" ( "Uzbekistan: Persistent Human Rights Violations and Prospects for Improvement.")
6) 29 серпня 1995 року імам Абдувалі-кору Мірзо і його асистент Рамазанбек Маткарімов були затримані співробітниками держбезпеки в аеропорту м Ташкента, коли вони мали намір летіти в Москву для участі в міжнародній ісламської конференції. Додаткову інформацію про цей та інші "зникнення", що відбулися, як передбачається, з вини офіційних представників держави, см. В доповіді Хьюман Райтс Вотч "Республіка Узбекистан: Довільні арешти в ході кампанії придушення ісламістів у Ферганській долині", доповідь Хьюман Райтс Вотч, вип . 10, № 4, травень 1998 р ..
7) Цей етап кампанії детально зафіксовано в доповіді Хьюман Райтс Вотч "Республіка Узбекистан: Довільні арешти в ході кампанії придушення ісламістів у Ферганській долині"
8) У Центральній Азії термін "ваххабізм" рівнозначний "ісламського фундаменталізму" і екстремізму. При цьому існують розбіжності у визначенні "ваххабізму". Історично "ваххабізму" називають відгалуження сунізму, поширене в Саудівській Аравії і назване по імені його засновника, ісламського вченого Муххамада ібн Абд-аль Ваххаба. Існуюче в вісімнадцятому столітті рух під назвою "ваххабізм" виступало за консервативний іслам, закликаючи до очищення мусульманської віри і одночасно вітаючи незалежне мислення, тобто займаючи потенційно ліберальну позицію.
В даний час в Центральній Азії цей термін позначає радикалізм і політичну активність. Він часто вживається в негативному контексті. Концепція "ваххабізму" в Центральній Азії зберігає відтінок "чужорідність", зв'язку з закордоном, в тому числі з Саудівською Аравією. Існує поширена помилка, частково всіяне урядом Узбекистану, що прихильники ісламу поділяються на три напрямки: суніти, шиїти і "ваххабіти".
Справа ускладнюється тим, що уряд Узбекистану ще далі відійшло від історичного вживання цього терміна і вживає його в неточному, політизованому сенсі, переслідуючи власні цілі. Уряд ставить клеймо "ваххабіта" на кожному, хто відкрито слід мусульманської віри або є прихильником незалежного ісламу, тобто відвідує мечеті, які не підпорядковані державі, або слід за релігійними лідерами, критично відносяться до уряду. Як показано в даному доповіді, побожних мусульман, які висловлюють свою віру носінням бороди або головної хустки, уряд Карімова називає "ваххабітами", щоб викликати їх соціальну ізоляцію і виправдати переслідування цих людей приводом боротьби з "ісламським фундаменталізмом".
9) Відомого релігійного лідера, незалежного імама Обідхона Назарова в останній раз бачили 5 березня 1998 року. Додаткову інформацію про це див. У доповіді "Республіка Узбекистан: Довільні арешти в ході кампанії придушення ісламістів у Ферганській долині".
10) У містах Ферганської долини, включаючи Маргилан, міліція зупиняла на вулиці чоловіків з бородою (як пішоходів, так і в автомобілях), наказуючи їм поголитися і погрожуючи, що якщо вони не сбреют бороду до певного терміну, зазвичай через півгодини, то їх заарештують. З інтерв'ю Хьюман Райтс Вотч з особою, ім'я якого не розкривається, Ташкент 5 червня 1998 року. Див. Також доповідь "Республіка Узбекистан: Довільні арешти в ході кампанії придушення ісламістів у Ферганській долині".
11) У період проведення досліджень для даної доповіді, з травня по липень 1998 року, переслідування міліцією жінок, які носять хіджаб, обмежувалося лише залякуванням студенток і не поширювалося на жіноче населення в цілому. Детальніше про залякування студенток см. "Залякування і погрози арешту". Однак коли ця доповідь передавався в друк, Хьюман Райтс Вотч стало відомо про декілька випадків, коли молодих жінок, одягнених в хіджаб, зупиняла міліція на вулицях Ташкента і піддавала за їх зовнішній вигляд адміністративне стягнення у вигляді штрафу за статтею 184 переглянутого Кодексу про адміністративну відповідальність Республіки Узбекистан, в який були внесені поправки відповідно до Закону 1998 року "Про свободу совісті та релігійні організації".
12) Термін "махалля" означає місцева рада, керівник якого формально обирається жителями, а фактично найчастіше призначається мером або регіональною адміністрацією.
13) Інтерв'ю Х'юман Райтс Вотч з респондентом, що побажали залишитися анонімним, Коканд, травень 1998 року, і розділ новин і коментарів журналу Central Asia Monitor, вип. № 5, 1998, стор. 31.
14) П'ятирічна громадянська війна в Таджикистані закінчилася підписанням мирного договору в червні 1997 року. Проте і після закінчення війни тривало насильство з політичних мотивів. Протягом всієї громадянської війни і подальших мирних переговорів уряд Узбекистану покладало вину за совершившуюся трагедію на ісламську опозицію країни і користувалося прикладом Таджикистану як застереженням про нестабільність і клановий насильстві, яке може охопити Узбекистан, якщо буде ослаблений жорсткий державний контроль і пильність населення. Першим каменем, який, за твердженням уряду Узбекистану, призведе в рух смертельну лавину громадянських заворушень, є "ісламський фундаменталізм". Уряд також продовжувало вказувати на трагедію Афганістану, стверджуючи, що Узбекистан може розділити його долю.
15) На запитання студентів про причини закриття факультету проректор Манон відповів, що до нього надійшло відповідне розпорядження Міністерства вищої освіти, але відмовився показати студентам саме розпорядження. Запис слухань в Мірабадском районному суді, проведена Хьюман Райтс Вотч в Ташкенті 16 червня 1998 року.
16) Інтерв'ю Х'юман Райтс Вотч з Умід Асміровой і Дільфузой Турдиєва, Ташкент, 23 травня 1998 року, а також запис слухань в Мірабадском районному суді, проведена Хьюман Райтс Вотч в Ташкенті 16 червня 1998 року.
17) Запис слухань в Мірабадском районному суді, проведена Хьюман Райтс Вотч в Ташкенті 16 червня 1998 року.