Історія НАТО

Історія створення Організація Північноатлантичного договору (НАТО) - військово-політичного союзу
North Atlantic Treaty Organization, NATO; Organisation du traité de l'Atlantique Nord, OTAN.
Фільм про НАТО >>>

Причини виникнення НАТО

Уже після ялтинських угод склалася ситуація, в якій зовнішня Уже після ялтинських угод склалася ситуація, в якій зовнішня   політика країн-переможниць у другій світовій війні була більшою мірою орієнтована на майбутню післявоєнну розстановку сил в Європі і світі, а не на поточну ситуацію політика країн-переможниць у другій світовій війні була більшою мірою орієнтована на майбутню післявоєнну розстановку сил в Європі і світі, а не на поточну ситуацію. Підсумком цієї політики став фактичний розподіл Європи на західні і східні території, яким судилося стати основою для майбутніх плацдармів впливу США і СРСР. У 1947-1948 рр. було дано старт т.зв. "Плану Маршалла", відповідно до якого в європейські країни, зруйновані війною, мали бути інвестовані величезні кошти з боку США. Радянський уряд під керівництвом І.В. Сталіна не допустило участь в обговоренні плану в Парижі в липні 1947 року делегації країн, що знаходяться під контролем СРСР, хоча вони і мали запрошення. Таким чином, 17 країн, які отримали допомогу від США, були інтегровані в єдине політико-економічний простір, що визначило одну з перспектив зближення. У той же час, наростало політичне, військове суперництво між СРСР і США за європейський простір. З боку СРСР воно полягало в інтенсифікації підтримки комуністичних партій по всій Європі, і, особливо, в "радянській" зоні. Особливе значення мали події в Чехословаччині в лютому 1948 року, що призвели до відставки чинного президента Е. Бенеша і захоплення влади комуністами, а також в Румунії і Болгарії, блокада Західного Берліна (1948-1949 рр.), Погіршення соціально-економічного становища в інших країнах Європи. Вони дозволили не входять в зону окупації СРСР правим політичним режимам європейських країн, виробити єдину позицію, переосмислити проблему своєї безпеки, позначивши нового "спільного ворога".
У березні 1948 був укладений Брюссельський договір між Бельгією, Великобританією, Люксембургом, Нідерландами і Францією, який пізніше ліг в основу "Західноєвропейського союзу" (WEU). Брюссельський договір прийнято вважати першим кроком на шляху оформлення Північноатлантичного альянсу. Паралельно велися секретні переговори між США, Канадою та Великобританією про створення союзу держав на основі спільності цілей і розуміння перспектив спільного розвитку, відмінного від ООН, в основу якого лягло б їх цивілізаційну єдність. Незабаром пішли розгорнуті переговори європейських країн з США і Канадою про створення єдиного союзу. Всі ці міжнародні процеси завершилися підписанням 4 квітня 1949 р Північно-Атлантичного Договору, що вводить в дію систему загальної оборони дванадцяти країн. Серед них: Бельгія, Великобританія, Данія, Ісландія, Італія, Канада, Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Португалія, США, Франція. Договір був націлений на створення загальної системи безпеки. Сторони зобов'язалися колективно захищати того, на кого буде здійснено напад. Угода між країнами остаточно вступило чинності 24 серпня 1949 роки після ратифікації урядами країн, що приєдналися до Північноатлантичного договору. Була створена міжнародна організаційна структура, якій підкорялися величезні військові сили в Європі і по всьому світу.
Таким чином, фактично починаючи зі свого заснування, НАТО було орієнтоване на протидію Радянському Союзу і, пізніше, країнам-учасницям Варшавського договору (з 1955 р). Підсумовуючи причини появи НАТО перш за все варто згадати економічні, політичні, соціальні, велику роль зіграли бажання забезпечити спільну економічну і політичну безпеку, усвідомлення потенційних загроз і ризиків для "західної" цивілізації. В основі НАТО, перш за все, бажання підготуватися до нової можливої ​​війни, захистити себе від її жахливих ризиків. Воно ж, втім, визначало і стратегії військової політики СРСР і країн радянського блоку.

Розвиток НАТО від виникнення до початку 90-х рр. XX ст.

Досить складно виділити основний критерій періодизації історії НАТО. Це можуть бути особливості розширення НАТО, динаміка внутрішньої структури цієї організації, зміна пріоритетних цілей і завдань, вдосконалення спільних стандартів озброєнь і управління. Не можна не враховувати і такі чинники, як, наприклад, зміна міжнародної кон'юнктури в цілому. Традиційно історія НАТО розглядається в зв'язку з приєднанням нових членів до альянсу. Її можна поділити на два великих хронологічних періоди: від заснування в 1949 році і до розпаду СРСР і закінчення холодної війни.
НАТО на протязі близько сорока років залишалося головною ударною силою холодної війни з боку заходу. Саме в цей час була сформована організаційна структура альянсу. Греція і Туреччина приєдналися до Північноатлантичного договору в 1952 році ( "Перше розширення НАТО"). Західна Німеччина, яка отримала суверенітет, також стала членом НАТО без права володіти власним ОМП, в 1955 році ( "Друге розширення НАТО"). До кінця 1950-х рр. в НАТО з ініціативи Ш. де Голля починаються інтенсивні спроби реорганізації, в тому числі і стратегічних сил стримування. Поступово наростають і внутрішні протиріччя між членами альянсу, основне з яких - приховане суперництво між США і європейськими державами. Вони були пов'язані насамперед з тим, що Європа змогла остаточно оговтатися після Другої світової війни і заявити про свою політичну суб'єктності.
Дискусії велися в основному про розміщення ядерної зброї та управлінні ним. З'являються дві основні доктрини контролю за стратегічними озброєннями: багатонаціональності і багатосторонності. Згідно з концепцією багатонаціональності основною силою НАТО повинні були стати війська суверенних держав, передані в підпорядкування командуючого НАТО з правом відкликання останнього. У світлі концепції багатосторонності, армії НАТО, навпаки, необхідно бути змішаною з самого початку. В кінцевому підсумку взяла гору ідея багатосторонності (не останню роль в цьому зіграла необхідність компромісного у всіх сенсах рішення), хоча Франція, яка завжди вирізнялася підвищеної самостійністю в рамках альянсу, до сих пір має ядерні сили, що не підкоряються об'єднаному командуванню (вихід з військового блоку НАТО був здійснений Ш. де Голлем, який вважав, що СРСР вже не становить загрози). На рішення США передати частину ядерних засобів в спільне розпорядження величезну роль надав Карибська криза 1962 р У 1966 р крім вищого органу НАТО - Ради НАТО, був заснований Комітет оборонного планування, що збирається два рази на рік і складається з міністрів оборони країн членів блоку. У НАТО існує також Постійний комітет військового планування, що працює в період між засіданнями Комітету. Крім цього, діє Військовий комітет, що складається з начальників генеральних штабів країн-учасниць альянсу і Комітет ядерного планування, що збирається перед засіданнями Ради НАТО (основні органи НАТО збираються для нарад два рази в рік). У 1967 р міністр закордонних справ Бельгії П. Армель прочитав свою доповідь про стан організації, в якому окреслив основні вектори динаміки НАТО на майбутнє. Велика частина з спланованого була реалізована на практиці, сенс доповіді зводився до "розрядки" напруженості як усередині НАТО - між США і Європою, так і між НАТО і СРСР. Під впливом цієї доповіді та політики В. Брандта в 1973 році у Відні були досягнуті перші практичні результати.
До сих пір основна частка ядерних ресурсів НАТО належить США, але знаходиться в спільному підпорядкуванні. Ракетні і авіабази з можливістю нанесення ядерних ударів розміщені в державах-членах НАТО. Саме ця сила є головним козирем, на який можуть розраховувати неядерні члени Північноатлантичного договору, і визначає в ньому провідну роль США. В безпосередні військові дії були втягнуті неядерні сили НАТО. Досить складно виділити основний критерій періодизації історії НАТО До закінчення холодної війни НАТО так чи інакше брали участь більш ніж в 15 збройних конфліктах, деякі з яких (війни в Кореї, Африці, Близькому Сході) були вкрай кровопролитними. Хоча в більшості з них військові сили НАТО прямо не брали участь, НАТО здійснювало допомогу "своїм" сторонам конфлікту іншими доступними засобами. До числа конфліктів, спочатку підтриманих НАТО, відноситься і війна у В'єтнамі, яка в кінцевому підсумку серйозно позначилася на авторитеті США в самій організації. НАТО так само брали участь в підтримці дружніх сил в Афганістані в боротьбі проти радянських військ і Народної Армії.
У 1982 р до НАТО приєдналася Іспанія ( "Третє розширення НАТО"). Після розпаду СРСР, в 1999 році до НАТО ввійшли Угорщина, Польща і Чехія ( "Четверте розширення НАТО"), в 2004 році - Болгарія, Латвія, Литва, Румунія, Словаччина, Словенія та Естонія ( "П'яте розширення НАТО"). На саміті НАТО в Бухаресті 2008 році було прийнято рішення про включення до НАТО Хорватії та Албанії в 2009 р, які 1 квітня 2009 року стали повноправними членами Організації Північноатлантичного договору ( "Шосте розширення НАТО"). Також на саміті в Страсбурзі завдяки політичній слабкості нинішнього президента Франції Н.Саркозі і серйозного впливу США Франція повернулася в усі покинуті раніше структури НАТО. На даний момент в НАТО входить 28 держав і ведуться переговори про вступ Македонії, Грузії, України, Сербії, які знаходяться в різному ступені завершеності.
Необхідно відзначити, що СРСР в період свого існування два рази (в 1949 і в 1954 рр.) Звертався з ідеєю про вступ в НАТО, але обидва рази вона була відкинута. У 1949 році для правих урядів країн-членів НАТО це було б катастрофою, до 1954 року НАТО зросла в самостійну організаційну структуру, повністю залежну від ідеї протидії СРСР, до того ж такий розвиток швидше дестабілізувало ситуацію "взаємної неприязні", яка парадоксальним чином всіх початку влаштовувати.
Військова діяльність НАТО в сучасний період, цілі і завдання НАТО на сьогоднішній день.

На даний момент активність структур НАТО розділена на військову і невійськову складові На даний момент активність структур НАТО розділена на "військову" і "невійськову" складові. До "невійськової" відноситься: співпраця в галузі економіки, забезпечення безпеки енергетики і навколишнього середовища, освіти, забезпечення зайнятості. Під кінець XX і на початку XXI ст. війська НАТО взяли участь в наступних конфліктах: у війні проти Іраку в Кувейті і на території Іраку в 1991 р (під егідою ООН), війнах на території колишньої Югославії: Боснії і Герцеговині (1995-2004), Сербії (1999), Македонії ( 2001-2003), в Афганістані (2001-по т.ч.), Іраку (2003-по н. ст.), під час миротворчої операції в Судані (2005-по т.ч.). Наймасштабнішими з них виявилися обидві операції в Іраку, війна проти руху Талібан в Афганістані і в Сербії.
Активність НАТО в кінці XX-початку XXI ст. вкрай неоднозначна. Протиборство з Сербією фатальним чином позначилося на відносинах НАТО і Росії. Застосувавши проти Сербії практично весь спектр озброєнь, війська НАТО добилися перемоги однієї зі сторін етнічного конфлікту, хоча геноцид мав місце, як з боку сербів, так і з боку мусульман. В результаті військових дій загинуло близько 500 мирних громадян. Якщо перша війна в Іраку викликала в принципі підтримку у світової спільноти, то друга війна була і залишається вкрай не популярною як в США, так і в світі. США прямо звинуватили в захопленні нафтового потенціалу Іраку, до того ж причини війни виявилися багато в чому надуманими. В ході другої війни в Іраку загинуло понад 1 млн. Іракців, менше 5 тис. Військовослужбовців коаліції - це величезні втрати в сучасній історії. Серед звинувачень на адресу НАТО все частіше зазвучав докір в тому, воно відходить від принципів демократії, прикриваючи традиційними західними цінностями чисто корисливі інтереси. Варто відзначити, що друга війна в Іраку і війна в Афганістані були розпочаті, в тому числі, в рамках концепції протидії тероризму з метою створення нового середовища безпеки, а війна в Сербії і операція в Дарфурі (Судан) відносяться до так званої "Заходам зі збереження миру". Фундаментальним аспектом стратегії НАТО в епоху після холодної війни проголошена відкритість для нових членів, розвиток партнерства і "конструктивних відносин" з рештою світу.
Позиція Росії по відношенню до НАТО

У 1991 році РФ вступила до Ради північноатлантичного співробітництва (з 1997 року - Рада євроатлантичного партнерства). У 1994 в Брюсселі отримала старт програма "Партнерство заради миру", в якій Росія бере активну участь. У 1996 після підписання Дейтоновского мирного договору Росія відправила свої війська до Боснії і Герцоговини. У 1999 р російські війська взяли участь в операції в Сербії. У 1997 р був заснований Постійної спільної ради "Росія-НАТО" (після прийняття "Основного акта про взаємні відносини, співпрацю і безпеку між Російською Федерацією і Організацією північноатлантичного договору").
Після свого обрання в 1999 р В. Путін заявив про необхідність перегляду відносин з НАТО в дусі прагматизму. Катастрофа підводного човна "Курськ" виявила ряд проблем у відносинах між НАТО і Росією. Терористична атак 11 вересня 2001 знову згуртувала Росію і НАТО, Росія офіційно відкрила свій повітряний простір для авіації НАТО з метою нанесення бомбового удару по Афганістану. Ці події привели до прийняття у 2002 р нового документа (Декларація "Відносини Росія-НАТО: Нове Kачество") і появи Ради "Росія-НАТО", який має цілий ряд допоміжних підрозділів. У 2001 р в Москві було відкрито Інформаційне бюро НАТО, в 2002 р військове представництво. У 2004 р в Бельгії було відкрито представництво МО РФ. На даний момент обидві сторони продовжують звинувачувати один одного в живучості пережитків холодної війни, після виступу В. Путіна в Мюнхені до них додалися і звинувачення, спрямовані проти США, що пожвавлюють застарілі протиріччя між ними та європейськими членами альянсу. Офіційна позиція Росії спрямована проти розширення на схід, включення в НАТО колишніх радянських республік. Найгостріші суперечності (зокрема, безпосередньо зачіпають військові інтереси Росії на Чорному морі і в Абхазії) супроводжують рішення Грузії і України стати членами НАТО. У той же час, все ж очевидно, що повинен мати майбутнє тільки подальший пошук варіантів діалогу і компромісних рішень, щоб виправдати ті гучні заяви, які роблять обидві сторони.

Варто відзначити подвійність шляху розвитку НАТО, з одного боку воно проголошує цінності свободи, прав людини, демократії, але в той же час, оскільки ця організація дозволяє здійснювати перерозподіл військових ресурсів багатьох країн, альянс може бути використаний як інструмент тиску на ту чи іншу країну в інтересах "великих" країн, які підписали Північноатлантичний договір і, перш за все, США. Необхідно відзначити, що ризики, пов'язані з цим, в кінцевому підсумку можуть позначитися і вже позначаються на майбутньому альянсу і всього світу.

текст "Північноатлантичного договору"