Королівська бореться за 223 000 000 000

фото noviny.su

На Кабмін буде винесено проект положення про створення нових робочих місць. Норма є свідомо неробочої, але вона зміцнює шанси міністра соцполітики Наталії Королевської отримати контроль над Пенсійним фондом і Фондом по безробіттю.

Н а засідання Кабінету міністрів 23 січня міністр соцполітики Наталія Королевська винесе проект чергового "соціального" постанови.

Цей документ, в разі підписання, регламентує виплати з бюджету на користь роботодавців, які працевлаштовують молодь.

Також увазі прем'єра Азарова буде запропонований список галузей, в яких повинні бути створені нові робочі місця. Причому, це повинні бути робочі місця, які створять суб'єкти малого підприємництва. Тобто, переважно "єдиноподатники", яким за працевлаштування молоді обіцяють повертати з бюджету Єдиний соціальний внесок.

Це і є основні пропозиції Королевської.

Документ є плановим, і почав готуватися ще при її попередника - Сергія Тігіпка. Він є необхідним підзаконним актом до закону "Про зайнятість", який був прийнятий в липні 2012 року .

Нагадаємо, в жовтні 2012 з подачі Тігіпко уряд схвалив програму сприяння зайнятості населення і стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року.

"До 2020 року ми повинні вийти на 20 млн офіційно працевлаштованих, і сьогодні ми прийняли програму, в якій прописано конкретний план дій до 2017 року. Ближче до цієї дати ми скорегуємо її", - говорив тоді Тігіпко.

За його задумом, до 2017 чисельність зайнятого населення повинна збільшитися до 21,4 млн осіб, з яких офіційно працевлаштованими будуть майже 17 мільйонів. За підсумками 2012 року офіційно зайнятими вважаються 20,5 млн чоловік, а неофіційно - ще 4,7 млн ​​чоловік. Так що Тігіпко ніяких стахановських рекордів у власні плани не закладав.

Схоже, не планує нічого надприродного і Королевська. Документ, остаточно сформований вже при ній, виявився в розпорядженні "Економічної правди".

Ще одна частина документа являє собою план-графік створення нових робочих місць в різних галузях української економіки.

Депутат і колишній перший заступник міністра праці та соціальної політики Павло Розенко вважає ці плани "неробочими".

"Це ніколи не реалізується. Настільки багато умов і обмежень, що роботодавці не захочуть зв'язуватися з державою", - стверджує він.

Експерт виділив декілька особливостей проекту, підготовленого Мінсоц.

Перша. "Немає ніяких гарантій отримання коштів. Вони повинні перераховуватися на протязі року, і в разі наявності грошей в держбюджеті", - зазначив Розенко.

Друга. Умова повернення ЄСВ - це утримання працівника на робочому місці протягом двох років. Якщо за один день до закінчення дворічного терміну роботодавець вирішить звільнити співробітника, або ж той піде сам за згодою сторін, гроші доведеться повернути.

Але ж він може елементарно не підійти для позиції. Або ж виявитися несумлінним, воровітим, або ж переспати з дружиною шефа.

І це не єдина "радість", передбачена в проекті Королевської.

Третя. Через рік, до роботодавця може нагрянути перевірка. Компетентні органи будуть цікавитися, а чи правильно оформляється облік зарплати працівника, чи коректно той працевлаштований, обгрунтовано чи приходять гроші з бюджету. Загалом, роботодавець віддасть в два рази більше, ніж отримав, на хабарі - щоб відкупитися від контролерів.

Четверта. Давайте не забувати, що молодь зазвичай - не самі продуктивні працівники. На їх навчання потрібно витрачати час і сили, і часто вигідніше взяти готового фахівця, навіть незважаючи на доплати з бюджету.

"Збитковим є сам принцип спокушання роботодавця пільгами з бюджету. Завдання держави, за великим рахунком, - створити сприятливі умови для ведення будь-якого бізнесу. Якщо бізнесом займатися вигідно, роботодавець буде із задоволенням брати на роботу і молодь, і інвалідів, і малозабезпечених", - стверджує Розенко.

Разом, на Кабмін виноситься неробочий стан до ледь закону "Про зайнятість". Можна було б розцінити це як формальне виконання Наталією Королевською службових обов'язків. Якби не один момент.

За що точиться жорстка боротьба насправді?

"Економічна правда" писала, що є одна головна мета, заради якої приймався закон "Про зайнятість".

За допомогою нового нормативного акту екс-міністр соціальної політики Сергій Тігіпко безпосередньо підпорядкував собі Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття . В народі - Фонд по безробіттю.

Тігіпко отримав право в ручному режимі (через Державний центр зайнятості) розподіляти бюджет фонду, який раніше "пілілся" між міністерством, Федерацією профспілок та Федерацією роботодавців (Очолюється Дмитром Фірташем). А бюджет порівняно чималий - 8 млрд грн.

Перерозподілу влади передував скандал навколо екс-глави Держслужби зайнятості Володимира Галицького.

Нагадаємо, спочатку його дочка стала фігурантом "зоряного" ДПТ в центрі Монте-Карло . Нагадаємо, вона їхала на Bentley, і по необережності протаранила Aston Martin, Mercedes, Ferrari і Porsche. Після цієї події увагу громадськості змістилося на самого Галицького. Справді, звідки у дочки чиновника Bentley?

За словами очевидців, це був просто привід зняти чиновника. Галицький, за їхніми словами, "зарвався", і став занадто багато собі дозволяти - не тільки в плані витрат. Тому незабаром після резонансного ДТП його заарештували, а після звільнили. Чи не врятувало навіть те, що Галицький оперативно відрікся від дочки.

Зараз екс-глава Держслужби зайнятості перебуває під арештом - хоча, за нашими відомостями, скоро може вийти на свободу. Саму службу ліквідували, створивши замість неї структурний підрозділ Мінсоцполітики - Держцентр зайнятості. Все таки, комусь потрібно було адмініструвати 16 тисяч співробітників і 645 центрів служби по всій країні.

З відходом Тігіпка, на посаді голови Державного центру зайнятості все ще залишився його людина - Петро Петрашко. За нашою інформацією, екс-віце-прем'єр лобіює призначення лояльної до себе персони також на пост Пенсійного фонду.

Природно, що новий міністр соцполітики теж не проти поставити на Пенсійний фонд свою людину. нехай навіть його апарат в найближчому майбутньому сильно зменшились в результаті переходу повноважень зі збору грошей до Міндоходов, "на виході" ПФ - це все ще 215 млрд грн (за підсумками 2012).

Очевидно також, що Королевська як новий міністр соцполітики має види на Фонд по безробіттю. А це - ще 8 мільярдів. Разом, 223.

Але є один тонкий момент, і це зовсім не "тігіпківського" Петрашко.

Приблизно тиждень тому президент відтворив старий новий державний орган центральної влади - Державну службу зайнятості. І зараз назріла величезна інтрига - так хто ж все таки буде розпоряджатися грошима Фонду безробіття?

Поки що пост глави служби вакантна .

Начебто, це Королевська - є безпосереднім куратором міністр, і вона повинна призначити на Держслужбу зайнятості свою людину, який буде в інтересах міністра розпоряджатися 8-ма мільярдами в рік.

Але це лише теоретично. Цілком може статися так, що на пост глави Держслужби зайнятості поставлять зовсім не лояльну їй фігуру. Не кажучи вже про те, що Тігіпко не залишає надій поставити на цей пост все того ж Петрашко.

замість епілогу

Які шанси Королівської перемогти в битві за Пенсійний фонд і Фонд по безробіттю?

Якщо на пост глави Держслужби зайнятості не поставлять "сімейного" людини, то досить високі. Секрет в тому, що Королевська є давнім бізнес-партнером Олександра Єфремова, сьогодні лідера фракції Партії регіонів в парламенті.

За часів Тимошенко, Королевська займалася Мінвуглепром, а бізнес Єфремова відчував себе досить непогано. І навпаки, говорять, що невдалий політичний проект Королевської "Україна - Вперед!" фінансувався багато в чому шанованими представниками "регіонів". За нашими даними, вони виділяли фінансування після особистого дзвінка Єфремова.

Не виключено, що глава фракції Регіонів "виб'є" для своєї бізнес-партнерки право розпоряджатися 8 мільярдами гривень.

До чого тут програма працевлаштування?

Можливо, і ні до чого. Але цілком можливо, що це заявка на успіх з боку Королевської.

Адже якщо міністр соцполітики збирається втілювати в життя програму працевлаштування сотень тисяч людей, їй потрібні для цього інструменти. Зокрема, Державна служба зайнятості.

А то, що програма провалиться - не біда. Адже в світі бушує криза. В Іспанії та Греції мільйони безробітних. Стихія!

© 2005-2014, Економічна правда. Використання матеріалів сайту можливе лише за умови посилання (для інтернет-видань - гіперпосилання) на "Економічну правду".