Легалізація наркотиків: гуманітарно-економічний аспект і світова практика

В кінці листопада 2017 року конституційний суд Грузії скасував кримінальне покарання за вживання марихуани. Цю новину широко обговорювали в російських ЗМІ, в тому числі в популярному шоу «Прожекторперісхілтон» за участю Басти.

Таким чином, Грузія поповнила список країн, в яких легалізована марихуана. Втім, що таке «легалізація» в правовому полі: адже одна справа - декриміналізація вживання наркотику, і зовсім інше - наприклад, його зберігання в великих розмірах. Ось у всіх цих нюансах зараз і розберемося.

Вживання, зберігання, виробництво

Коли мова заходить про легальність того чи іншого наркотику в певній країні, потрібно розуміти ту просту різницю, що вживати ту ж марихуану можна, а зберігати понад певної межі - не можна, це кримінально карається. Плюс потрібно враховувати вік повноліття, не скрізь стартує з 18-ти років. У наведеній нижче таблиці країни розподілені за кількістю «трави», яку легально можна зберігати повнолітнім громадянам.

Ямайка 56 Уругвай, Іспанія 40 Нідерланди 30 Португалія 25 Колумбія, Венесуела 20 Чехія 15 Еквадор, Парагвай 10 Німеччина, Мексика 5 Бельгія 3

Однак почекайте радіти передчасно і бронювати тур на Ямайку або в Латинську Америку. По-перше, не варто забувати про те, що в деяких країнах ситуація стосується тільки громадян цих країн. А по-друге, поняття «легально» зберігати стільки-то грамів вимагає додаткових пояснень. Тому що десь тебе й слова не скажуть, а десь - не буде кримінального переслідування, але замість нього буде штраф або виправні курси. Що називається, відчуйте різницю. Взагалі, в цій темі багато підводних каменів, про які важливо не спіткнутися. Попутно розвінчаємо кілька популярних міфів.

Міф перший. Голландія найвільніша «марихуана країна»

Як ми побачили з таблиці, Нідерланди - зовсім не сама вільна країна по відношенню до споживачів марихуани. Якщо говорити про розмір (масі) трави, яку можна зберігати без страху кримінального переслідування, то в Нідерландах це «всього» 30 грамів, в той час як в Уругваї - 40, а на Ямайці - все 56! До речі, 56 - це тому що на батьківщині Боба Марлі марихуану зважують не в грамах, а в унціях: дозволено 2 унції. Але справа навіть не в масі наркотику.

У Нідерландах зберігання, виробництво і продаж марихуани заборонені. Просто за зберігання до 30 грамів канабісу загрожує не кримінальна, а адміністративне покарання, як за перехід дороги в недозволеному місці. Легальна торгівля тільки в ліцензованих кофешопах. А ось в далекому Уругваї все набагато вільніше!

З 2013 року в Уругваї абсолютно законно можна купувати, продавати, виробляти і курити марихуану. Президент Уругваю, який підтримав легалізацію каннабіса, виходив з прагнення захистити населення від важких наркотиків. В результаті сьогодні тут кожен повнолітній громадянин може купувати і зберігати до 40 грамів марихуани в місяць. Для порівняння: 1 грам марихуани в уругвайської аптеці коштує 1 долар. Але можна не купувати, а вирощувати самому, відповідно також до 40 грамів на місяць. Число зареєстрованих «садівників» перевалило за 5 тисяч. Правда, рекламувати марихуану в Уругваї заборонено - прямо як у нас з сигаретами.

Міф другий. Чи не заборонено - значить, дозволено

Якщо в Уругваї та Нідерландах вживання марихуани оголошено легальним, то в інших країнах, що розвиваються в дусі декриміналізації каннабіса, за його куріння просто не садять. Але саме по собі вживання наркотику від цього не перестає бути злочином - різного ступеня тяжкості в залежності від держави.

В Іспанії, наприклад, куріння марихуани підпадає під адміністративну відповідальність, штраф - 300 євро. За зберігання понад 40 г наркотику - кримінальне переслідування, за виробництво і продаж - до трьох років в'язниці. І в той же час купити марихуану в Іспанії можна в спеціалізованих клубах, які тут зареєстровано понад півтисячі.

У сусідній Португалії ситуація більш ліберальна: з 2001 року тут скасовано кримінальне переслідування не тільки за вживання, а й за зберігання будь-яких наркотиків, але тільки для особистого використання.

Міф третій. Марихуана і керування автомобілем несумісні

Мова йде про правове поле. Фактично, звичайно, ми представляємо, як може вести автомобіль людина, що знаходиться в стані наркотичного сп'яніння. Однак в Бельгії з 2003 року закон дозволяє не тільки вживати марихуану (і зберігати при собі до 3 грамів), але і управляти автотранспортом як в результаті, так і в процесі куріння. А ви говорите: Голландія!

Особливості легалізованої марихуани

Перейдемо тепер до тих цікавих особливостей, які зафіксовані в законодавстві різних країн щодо вживання або зберігання марихуани. У Великобританії, наприклад, канабіс з 2002 року переведений з більш «важкого» класу препаратів в розряд стероїдів, в зв'язку з чим його вживання не є злочином. Однак курець може бути затриманий за обтяжуючі обставини, яким супроводжувався акт куріння, наприклад, якщо поруч були діти. Ось вже мали рацію укладачі попереджувальних написів на віскі «Вживання алкоголю вимагає міри і відповідальності»: відповідальність - вона потрібна скрізь і завжди, щоб на дитячих майданчиках ні віскі пити, ні траву курити.

Подібним чином справа йде в Німеччині. Тут немає кримінального переслідування за куріння марихуани, так само як і за зберігання до 5 г канабісу. Однак в громадських місцях і при дітях палити не можна.

Цікаво, що в Венесуелі, Чилі та Австралії кримінальне покарання за зберігання марихуани для особистих потреб замінено на громадські роботи або медико-психологічну реабілітацію.

Марихуана в США

У 2016 році за результатами референдумів марихуана була легалізована в чотирьох штатах США: Каліфорнії, Массачусетсі, Мені і Неваді. Формулювання була до геніальності проста: «в рекреаційних цілях». Ніякого лікувального прикриття - просто для розслаблення, як пляшка пива після робочого дня. У Каліфорнії дозволили не тільки курити марихуану, але і зберігати її в розмірі до 1 унції (трохи більше 28 грамів). Як і на Ямайці, траву тут зважують нема на грами, а на унції. Прямо як у пісні Олександра Васильєва з групи «Сплін»: «Він міряв однією склянкою спирт і марихуану ...». У Каліфорнії, до речі, проживає майже 40 мільйонів чоловік, а дохід держави від легальної покупки марихуани оцінюється в розмірі 6 мільярдів доларів!

Канабіс в Росії

У Росії канабіс входить в I список заборонених речовин, повністю вилучених з цивільного обороту. Простіше кажучи, культивування марихуани у нас заборонено законодавчо. Порушення визначається виходячи з масштабу вирощуваної трави: до 20 кущів - штраф від 1 до 5 тис. Руб. або арешт на строк 15 діб, за більше число рослин конопель - штраф 300 тис. руб. або тюремне ув'язнення терміном 2 роки. За зберігання понад 6 грамів марихуани - позбавлення волі на строк до 3-х років. Все це регламентує стаття 228 Кримінального кодексу РФ.

У той же час куріння марихуани, якщо таке буде запротокольовано співробітниками правопорядку, загрожує споживачеві штрафом від 4 до 5 тис. Руб. або адміністративним арештом до 15 діб. Зазначені заходи поширюються також на придбання, перевезення та зберігання канабісу без мети збуту, тобто для особистого користування.

Отже, після всього сказаного вище сформулюємо доводи за і проти легалізації або, виразимося менш радикально, декриміналізації марихуани.

Факти ЗА декриміналізацію маріхуани

• Зниження числа споживачів важких наркотиків. У Португалії після скасування кримінального переслідування за зберігання наркотиків різко сповільнилося зростання числа ВІЛ-інфікованих, а число героїновий наркоманів знизилося вдвічі - зі 100 до 50 тисяч чоловік
• Розрядження кримінальної обстановки. Мова не тільки про злам цілого пласта такого тіньового бізнесу, як торгівля наркотиками, а й про зниження числа ув'язнених, в тому числі молодих, які відбувають покарання, наприклад, за вирощування марихуани у великих розмірах
• Велика стаття доходів для держави. У США в одному-єдиному штаті Каліфорнія щорічний дохід від узаконеної продажу марихуани на користь держави оцінюється в 6 мільярдів доларів

У фундаментальному дослідженні «Економікс: принципи, проблеми і політика» заслужені американські професори економіки Кемпбелл Р. Макконелл і Стенлі Л. Брю дають детальний коментар з питання легалізації наркотиків з точки зору державної політики та економіки: «Впевненість в тому, що попит наркоманів на кокаїн найвищою мірою нееластичний, змушує суспільство йти на незграбні компроміси в законодавчій боротьбі з цим злом. Звичайні спроби скоротити споживання кокаїну зводяться до того, щоб обмежити його пропозицію, тобто зробити наркотик менш доступним, перешкоджаючи його постачання в США.

Але до чого може призвести така політика в разі її успіху? При вкрай нееластичний попит «вулична» ціна кокаїну для наркоманів різко зросте, тоді як кількість що купується наркотику скоротиться лише незначно. Для наркоділків це означає великий приріст доходів і прибутків, а для наркоманів - збільшення сукупних витрат на кокаїн. Оскільки основну частину доходу, що витрачається на кокаїн, наркомани добувають злочинним шляхом - крадіжкою, грабежами, розбоєм, проституцією, шахрайством, - при збільшенні сукупних витрат наркоманів на кокаїн кількість таких злочинів неминуче зросте. Таким чином, прагнення правоохоронних органів поставити під контроль поширення наркоманії може призвести до зростання злочинності серед наркоманів ».

Економісти розвивають думку про легалізацію наркотиків: «В останні роки широко обговорюється питання про легалізацію торгівлі наркотиками. Прихильники такого кроку наполягають на тому, що наркотики слід сприймати так само, як алкоголь; їх торгівлю і споживання для дорослого населення слід узаконити, забезпечуючи контроль за їх чистотою і дієвістю. Та війна з наркотиками, яка ведеться сьогодні, стверджують вони, неефективна і пов'язана зі значним і постійно зростаючими витратами, включаючи нарощування сил поліції, будівництво нових в'язниць, перевантаженість системи судочинства, не кажучи вже про непередбачувані людських витратах. На їхню думку, легалізація торгівлі наркотиками істотно скоротила б їх оборот, оскільки позбавила б торговців значної частки прибутку. Синтетичний кокаїн, наприклад, дешевий у виробництві і міг би продаватися на легальному ринку за низькими цінами. А через вкрай нееластичного попиту споживання цього більш дешевого наркотику зросте досить незначно. Обсяг сукупних витрат наркоманів на кокаїн скоротиться, так само як і вулична злочинність, яка служить джерелом коштів для цих витрат ».

За останні десятиліття з'явилася велика статистична база для перевірки наведених тез. Однак очевидним залишається також і те, що у проблеми легалізації наркотиків завжди буде й зворотний бік. Розглянемо аргументи проти декриміналізації марихуани.

Факти ПРОТИ декриміналізації марихуани

• Доступність приверне молодь. На легальну марихуану, яку продають в аптеці або спеціальному клубі, можуть підсісти люди, які в умовах її заборони не цікавилися нею, а тепер зможуть дозволити собі такі експерименти
• Нова стаття витрат в родині. Дійсно, якщо раніше чоловік в родині випивав, то тепер буде (ще й) курити, але ж навіть звичайні сигарети сьогодні коштують дорожче ковбаси, що говорити про канабісу
• Злочини, скоєні в стані наркотичного сп'яніння. Даний момент теж не варто випускати з уваги. Зрозуміло, що галлюцинаторний психоз викликають гриби, а й трава змінює свідомість, так що людина може зробити неадекватне дію аж до вбивства
• Фізичний і психоемоційний здоров'я особистості. Приймаючи рішення про легалізацію того чи іншого препарату, держава, звичайно, виходить з того, як дана речовина діє на людину. І якщо алкоголь і тютюн - це таке зло, яке забороняти собі дорожче, але шкоди від нього не такий критичний, якщо випивати в міру і курити не по дві пачки в день, - то систематичне куріння марихуани здатне приводити до відомої деградації особистості

У статті наведено багато фактів, спостережень і роздумів, фактів за і проти легалізації марихуани. Але все це вже відомі речі, чи можна запропонувати щось інноваційне? Наостанок сформулюю пару божевільних ідей, які прийшли мені в голову. Ні, аж ніяк не під впливом будь-яких речовин, в цьому відношенні я чистий. Просто мені такі підходи здаються життєздатними і більш відображають гуманну суть будь-яких законодавчих актів:

Легалізація на три дні в році. Не обов'язково саме на три, але суть така - дозволити куріння марихуани в заздалегідь визначених місцях в заздалегідь визначені дні.

Система попереджень за типом жовтих карток. Закон не робить принципових відмінностей між «завзятими» і «випадковими» курцям. А можна було б робити. Затримали в перший раз - внесли базу і виписали штраф в 1 тис. Руб. Затримали другий - штраф 2 тис. І обов'язкове відвідування медичного зборів. Затримали втретє - відтепер і кожен наступний раз штраф від 4 до 5 тис., Як зараз.

Перше куріння - під наглядом поліції. Захотів покурити, але не знаєш, що це таке? Пишеш заяву, тобі видають косяк, і ти його викурюєш в спеціально відведеному місці під наглядом лікарів і співробітників правопорядку. Спробував, дізнався - далі думаєш сам. Про покарання і шкоду для здоров'я попереджений - йди додому з миром.

Звичайно, дані пропозиції зовсім вже з розряду утопічних, але здорове зерно в них виділити можна. Але ключовим момент завжди в кінцевому рахунку залишається одна проста істина: життя повинна бути боговдохновенного, а вже як дисциплінувати себе по відношенню до заборонених плодів - кожен повинен вирішити це питання сам. Щоб співвідношення задоволень від життя і шкоди для життя дозволяло радіти без скорботи.

Популярні статті блогу