«Легенди і міфи» Великого Близького Сходу. Частина перша: ядерна програма Ірану
Опубліковано: Notum.info (Челябінськ). .
Ігор Панкратенков
Охоплений війною Близький Схід. Множинні конфлікти з не до кінця зрозумілим складом учасників смерчем затягують все навколо і закручують, заплутують в оборотах хаосу і всіляких, часом найбезглуздіших домислів, помилкових оцінок і висновків, а, значить, і реакцій на ці виклики. Що міф, а що правда? Для наближення до розуміння того, що відбувається ми провели велике інтерв'ю з Близького Сходу з шеф-редактором журналу «Сучасний Іран», кандидатом історичних наук Ігорем Панкратенков. Сьогоднішня розмова присвячений ядерній програмі Ірану, напружені переговори щодо якої тривають в столиці Австрії, і саме сьогоднішня ніч на 12 липня «пророкує» як вирішальна ..
«Битва» у Відні
- Шановний Ігоре Миколайовичу, почнемо розмову з Ірану. Зараз тривають переговори у Відні, які вже не вкладаються ні в один «дедлайн». Чи вірите Ви в вирішення питання по ІЯП: досяжний консенсус? При яких умовах?
- Те, що відбувається сьогодні у Відні, всі ці численні «дедлайни», спливаючі в останній момент «принципові питання» - однозначно підтверджують невигадливу істину, про яку я говорю вже декілька років: США використовують переговори щодо ядерної програми Тегерана виключно як якусь навіть не політичну, а піар-акцію. Під прикриттям якої реалізується прийнята в епоху «раннього Обами» (його першого президентського терміну) стратегія «стримування Ірану» або, як її ще називають, «Шлях до Персії».
Стратегія включає в себе, якщо коротко, три компонента. По-перше, організація економічної блокади Ісламської республіки Іран. По-друге, критичне ослаблення політичних позицій Тегерана в так званому «Великому Ірані» - шиїтському світі, що простягнувся від Аравії до Пакистану. І, нарешті, по-третє, зміна правлячого режиму, усунення до влади духовенства і Корпусу вартових ісламської революції з подальшим приходом «реформаторів», що орієнтуються на США.
Відповідно, в будь-яких переговорах з Тегераном для Вашингтона є «червона риска», за яку він ніколи не переступить - зняття санкцій, по суті - економічної зашморгу. Іранська ядерна програма для цього - прекрасний привід, цілком переконлива «страшилка» для так званої широкої міжнародної громадськості. Ніякої реальної небезпеки для США і їх союзників вона не представляє, але в медійному плані - просто знахідка для прикриття реальних цілей - наростаючої економічної і політичного тиску на Тегеран.
Тепер про консенсус, підсумковому Угоді і медіа-галасу навколо цього питання. Суть в тому, що до реальної політики це метушня має відношення від слова «ніяке». Перш за все тому, що санкції Ради Безпеки ООН - за долю яких зараз так запекло б'ються в Відні - лише мала частина тих обмежень і заборон, які були введені США та європейськими державами проти Ірану.
Крім того, механізм підсумкового Угоди, який продавлюють в Відні Вашингтон, Лондон і Париж, абсолютно не гарантує того, що санкції під будь-яким надуманим приводом не будуть введені знову, не встигнуть, як то кажуть, «просохнути чорнило» під цим багатостраждальним документом. Я цілком допускаю ймовірність того, що якась угода може бути підписана - все ж і в США, і в Ірані існує певний «політичне замовлення» на нього. Але ціна цього документа не перевищуватиме вартості витраченої на нього паперу. Тому, як би парадоксально це не звучало, результат переговорів у Відні, як взагалі весь цей непристойно тривалий процес, за великим рахунком серйозного значення для ключових вузлів - ірано-американські відносини, розклади в регіоні і так далі - не має.
- Чи має шанс підсумкову угоду пройти в Конгресі США?
- Тут ось яка тонкість. Якщо воно буде підписано, то Конгрес не зможе визнати його недійсним, оскільки у нього немає таких повноважень. «Схвалити» або ж «не схвалити» - єдині варіанти для голосування. Оскільки в заданий Конгресом термін, до 9-му липня, учасники переговорів не вклалися, то шанси на схвалення будь-якого підписаного у Відні документа зараз стрімко наближаються до нуля.
Що за цим піде? Нагадаю, що 25 червня невтомні в своїй антиіранської діяльності сенатори Роберт Менендес і Марк Кірк внесли на розгляд колег законопроект, який передбачає збереження в силі ще на 10 років ключових односторонніх американських санкцій відносно Тегерана - по суті, продовження як заборони на інвестиції в нафтогазову галузь Ірану , так і надання можливості американським властям «карати» ті держави і фірми, які ці інвестиції здійснюють. Тобто, навіть під найменші шанси благополучного результату переговорів у Відні вже підведена могутня міна.
Не слід забувати і про те, що Конгрес США завжди був однією з активних складових антиіранського тріо - власне Конгрес, Ізраїль і Саудівська Аравія. І немає ніяких ознак того, що він зрадив своїм переконанням.
«Вузли», відкуп і пропаганда
- Ірано-американська «розрядка» - це міф чи ймовірність майбутнього?
- Якщо говорити про декларації Обами, що прозвучали після обрання нинішнього президента Ірану Хасана Рухані - міф, поза всяким сумнівом. Що стосується ймовірності - то основна мета США, зміна режиму в Тегерані, залишилася незмінною, і ніхто у Вашингтоні не збирається від неї відмовлятися. Але ось що хотілося б зауважити. У мене складається стійке внутрішнє переконання, що все, пов'язане з «іранським питанням» і вузлами, що виникли на Близькому Сході, американський істеблішмент вирішив передати на відкуп майбутньої адміністрації. А до цього часу, до виборів, підтримувати у відносинах з Іраном і взагалі на Близькому і Середньому Сході певний статус-кво.
А ось далі починається «смачне», пов'язане з тим, що для частини американського істеблішменту зараз головним завданням привести в Білий дім «прагматиків», відповідно вичистивши його від щільно засіли зараз в вашингтонських кабінетах влади так званих «ідеалістів».
Хто це такі? Це люди з вкрай ідеологізовані підходами, зациклені на «демократії», «права людини» і тому подібної пропагандистської лушпинні. Ні, ці гасла існували завжди, але якщо раніше вони були не більше ніж одним з інструментів зовнішньої політики США, то сьогодні, завдяки ось цим «ідеалістів», перетворилися на якусь самоціль, не побоюся сказати - нав'язливу ідею. В результаті - американська політика в регіоні зайшла в глухий кут, адміністрація Білого дому займається не реалізацією виразних стратегій, а працює в режимі пожежної команди або, що більш точно - швидкої допомоги, тієї самої, яка «сама ріже, сама тисне, сама допомога подає» .
З Ізраїлем і саудитам мало не посварилися, з Тегераном і Дамаском питання не вирішуються, регіон пішов в рознос, та й з «Ісламському державою» якось незручно виходить. Воно б і нічого, але в результаті правлячі кола США виявили, що головний принцип американської зовнішньої політики - вкладення в «виробництво безпеки», тобто військово-політична і фінансова підтримка союзників і тимчасових попутників в регіоні повинні приносити «прибуток», забезпечувати гарантії національним інтересам США - виявився порушеним. Не тільки прибутку немає, але Америка ще й в збиток собі в регіоні діє. Причому в цілком відчутний.
Але ж треба розуміти, що як у нормальної наддержави, у США світ клином на Близькому Сході не зійшовся, більш ніж достатньо і інших проблем. Отже, курс треба міняти, консенсус з цього питання у Вашингтоні вже відбувся. Як це буде відбуватися - окреме питання, у відповіді на який міститься і тактичний малюнок ірано-американських відносин в найближчій перспективі. Головна ж мета, зміна режиму в Тегерані, як уже було сказано вище, залишиться незмінною.
- На що може піти Ізраїль, якщо консенсус по ІЯП буде укладено?
- Почнемо з того, що незалежно від результату переговорів Ізраїль вже виторгував у Вашингтона додаткові гарантії безпеки. Що і підтвердив голова Об'єднаного комітету начальників штабів США Мартін Демпсі в ході своєї зустрічі з Біньяміном Нетаньяху. Який, що цікаво, назвав його «чемпіоном по американо-ізраїльських відносин», такий ось комплімент.
Під цими гарантіями мається на увазі збільшення військової та фінансової допомоги Тель-Авіву, політична підтримка та інші преференції. Більш того, якщо на певному етапі керівництво США виражало невдоволення спеціальними операціями ізраїльської розвідки щодо Ірану - підтримкою відверто екстремістських угруповань і організацією через свою агентуру ліквідації ключових осіб іранської ядерної програми, спроби саботажу і диверсій на підприємствах ракетної і атомної промисловості, то зараз це питання закритий. Більш того, є інформація, що дозволяє припускати, що розвідувальне співтовариство США знову різко активізує спільні з ізраїльськими спецслужбами проекти, кінцевою метою яких є іранські атомна і ракетна програма.
Так що, нічого понад те, що вже робилося, Ізраїль не робитиме - активізація спеціальних операцій, нагнітання напруженості, погрози ... Загалом, звичайна рутина.
- Саудівська Аравія (далі КСА - авт.) В разі вирішення питання іранського ядерного досьє з Г «5 + 1» «загрожує» обзавестися своїм ядерну зброю. Чи реально це?
- Ні. І в цьому питанні між Ер-Ріяд і Вашингтоном існують більш ніж жорсткі домовленості. Потрібно розуміти, що Вашингтон виступає гарантом безпеки саудитів. Від цієї ролі він не відмовлявся і не відмовляється, що ще раз було підтверджено на зустрічі в Кемп-Девіді в травні нинішнього року. Тому в самостійності по ряду питань, тим більше - настільки серйозних, Ер-Ріяд досить обмежений.
На тій же зустрічі Обамі вдалося переконати саудитів в тому, що навіть якщо угоду з Тегераном і відбудеться, на безпеку Ер-Ріяда це ніяк не відіб'ється. А спільна стратегія стримування Ірану в регіоні, що має для Королівства особливе значення і підвищеної актуальності, буде не тільки не скасована, але і модернізована для підвищення ефективності.
Причому, кулуари Кемп-Девіда, нагадаю, включали в себе не тільки домовленості про нові збройових контрактів. Обговорювалися і цілком прикладні заходи - по координації діяльності розвідслужб щодо Ірану, про спільні заходи в Сирії, про активізацію підготовки сунітської національної гвардії в Іраку, «антиповстанських» підрозділів в Ємені і ряд інших тем. Так що, гучні заяви Ер-Ріяда - не більше ніж пропаганда. Спільна антиіранська діяльність Саудівської Аравії і США має в своєму розпорядженні більш ефективними інструментами, ніж королівська «ядерна бомба».
Ніна Леонтьєва
Див. також
Ігор Панкратенков. «Легенди і міфи» Великого Близького Сходу. Частина перша: ядерна програма Ірану
Ігор Панкратенков. «Легенди і міфи» Великого Близького Сходу. Частина друга: Саудівська Аравія
Ігор Панкратенков. «Легенди і міфи» Великого Близького Сходу. Частина третя: «Ісламська держава»
Ігор Панкратенков.
Що міф, а що правда?Чи вірите Ви в вирішення питання по ІЯП: досяжний консенсус?
При яких умовах?
Чи має шанс підсумкову угоду пройти в Конгресі США?
Що за цим піде?
Хто це такі?
На що може піти Ізраїль, якщо консенсус по ІЯП буде укладено?
Чи реально це?