Міністру оборони РФ: Про утиск прав військовослужбовців і військових пенсіонерів

1. Про обмеження прав військовослужбовців, військових пенсіонерів і членів їх сімей

Міністру оборони Російської Федерації Шойгу Сергію Кужугетович

Про обмеження прав військовослужбовців, військових пенсіонерів і членів їх сімей

Шановний товариш міністр оборони Російської Федерації!

Минуло півтора року, як був введений в дію федеральний закон РФ від 08.11.2011 р № 309-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федерального закону« Про грошове забезпечення військовослужбовців і надання їм окремих виплат »(далі - Федеральний закон РФ від 08.11.2011 р № 309-ФЗ), а число незадоволених їм військовослужбовців, ветеранів Збройних Сил та членів їх сімей зростає з кожним днем.

Це пов'язано з викладенням у ньому низки положень, що стосуються порядку проходження військовослужбовцями військової служби, нової системи грошового забезпечення та пенсійного забезпечення, утримання яких демонструє упереджене, дискримінаційне ставлення до військовослужбовців Збройних Сил, військових пенсіонерів і членам їх сімей і викликає у них подив і справедливе обурення .

Мільйони ветеранів армії і флоту, прості громадяни Росії з задоволенням і великими надіями дивляться на Ваші справи щодо усунення багатьох волюнтаристських рішень колишнього міністра оборони РФ А. Сердюкова, що призвели до підриву боєздатності Збройних Сил та зниження безпеки нашої Батьківщини. Ми впевнені, що під Вашим керівництвом Збройні Сили відновлять колишню міць і славу і забезпечать захист територіальної цілісності Російської Федерації.

Разом з тим хотілося б звернути Вашу увагу на те, що А. Сердюков і чиновники з фінансового блоку Уряду РФ завдали не меншої шкоди Збройним Силам і на законотворчій ниві, розробивши і запровадивши в дію з 01.01.2012 р Федеральний закон від 08.11.2011 м № 309-ФЗ.

Десятки тисяч військових пенсіонерів і члени їх сімей в масовому порядку пишуть скарги в державні організації, посадовим особам, подають позовні заяви до судів різних інстанцій, які в тій чи іншій мірі є гарантами дотримання Конституції РФ, законів Російської Федерації, прав і свобод людини, громадянина і зобов'язані по своєму службовому становищу захищати владу закону і інтереси Збройних Сил.

Такі їх дії грунтуються на тому, що багато положень цього закону грубо порушують Конституцію РФ, інших законів Російської Федерації, а також міжнародні договори і угоди. І це необхідно усунути і привести у відповідність, не відкладаючи на більш пізні терміни, так як цей закон - міна уповільненої дії, яка щодня підриває у захисників Батьківщини, ветеранів та членів їх сімей віру в вище командування і в справедливість російських законів, а у простих громадян викликає небажання посилати своїх синів на службу в армію.

Армія сильна не тільки тоді, коли вона повністю укомплектована, добре навчена і оснащена сучасною військовою технікою, а й тоді, коли захисники Батьківщини і ветерани точно знають і розуміють, що держава, Верховний головнокомандувач Збройними Силами піклуються про них, їхні родини і це закріплено справедливими нормативними правовими актами.

Дуже сподіваємося, що Ви в самий найближчий час прийміть відповідне рішення щодо виправлення становища, що склалося. Ми чекаємо від Вас кроків до соціальної справедливості, кроків до виправлення допущених порушень законів в частині, що стосується Збройних Сил, військових пенсіонерів і членів їх сімей.

До найбільш особливо злободенних проблем, що містяться у Федеральному законі від 08.11.2011 р № 309-ФЗ, які, на наш погляд, необхідно в найкоротші терміни виправити (скасувати), відносяться:

1. Понижуючий коефіцієнт 0,54, введений при розрахунку пенсій, застосували тільки до військових пенсіонерів і не застосували стосовно суддів Військової колегії Верховного суду РФ і військових судів, прокурорських працівників (в тому числі військовослужбовців органів військової прокуратури) і співробітників Слідчого комітету РФ ( в тому числі військових слідчих органів Слідчого комітету РФ), пенсіонерів з числа зазначених осіб і членів їх сімей. Ми ж все по закону ставимося до однієї групи федеральних державних службовців і керуємося одним законом при розрахунку пенсій.

Чому ті, хто зі зброєю в руках відстояв свободу і незалежність нашої Батьківщини в роки Великої Вітчизняної війни, ті, які несли бойове чергування і бойові вахти по захисту нашої Батьківщини і «заробляли» невиліковні хвороби, ті, які заживо згоряли при запусках балістичних ракет, ті, які загинули на підводному човні «Курськ», ті, які вмирали, захищаючи свою Вітчизну в гарячих точках, і багато, багато інших повинні чекати 23 роки для того, щоб отримувати повну «військову» пенсію, а судді, прокурорські працівники та співробітники слідчих рганов цього почекати не можуть?

Значить, це вони «справжні» військові і саме вони і тільки вони забезпечують національну безпеку і підтримують обороноздатність країни зі зброєю в руках? При цьому більшість з сьогоднішніх військових пенсіонерів вже зрозуміли, що вони не доживуть до заслуженої ними повної пенсії.

Хіба це не знущання над ветеранами армії і флоту ?!

2. Нещодавно ряду федеральних державних цивільних службовців посадові оклади зрівняли з військовими, а при розрахунку їм пенсій понижуючий коефіцієнт 0,54 не ввели. Хіба військові пенсіонери і федеральні державні цивільні службовці не рівні перед російськими законами?

Такий вибірковістю застосування понижуючого коефіцієнта 0,54 при розрахунку пенсій федеральним службовцям грубо було порушено принцип рівності, встановлений ст. 19 Конституції РФ і Постановою Конституційного суду РФ № 12-П від 16.06.2007 р, де сказано: «У сфері пенсійного забезпечення дотримання принципу рівності означає, крім іншого, заборона вводити не мають об'єктивного і розумного виправдання відмінності в пенсійних правах осіб, що належать до однієї і тієї ж категорії (заборона різного поводження з особами, які перебувають в однакових або подібних ситуаціях) ».

3. Чому у відповідності до чинного російського законодавства:
- у федеральних державних цивільних службовців пенсія розраховується з урахуванням всіх добавок, а у військових пенсіонерів немає;

- депутати різних державних і муніципальних структур отримують пенсії від 75% і більше, а військові пенсіонери - немає;

- федеральні державні цивільні службовці мають право на пенсію з 15 років служби, а військовослужбовці - з 20;

- надбавка за особливі умови військової служби встановлена ​​в розмірі 100 відсотків, в той час як за особливі умови цивільної служби - 200 відсотків (підпункт 2 пункту 5 статті 50 закону 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу РФ»)?

Подальше збереження таких протиставлень одних федеральних державних службовців іншим знижує привабливість Збройних Сил, їх значимість і негативно позначається на статусі військовослужбовців.

4. Чому щомісячні надбавки за вислугу років до окладів грошового утримання військовослужбовців починають діяти тільки з двох років служби? Хіба військовослужбовці до цього терміну звільнені від військової служби, від несення бойового чергування, від участі у військових конфліктах і від можливості там загинути? Чи не означає це те, що військовослужбовці на перші два роки служби звільняються від слів клятви «... захищати її мужньо, вміло, з гідністю і честю, не шкодуючи своєї крові і самого життя для досягнення повної перемоги над ворогами ...»?

5. Чому для військових пенсіонерів, які набули статусу пенсіонера до 01.01.2012 р, в даний час для обчислення розміру пенсії, наприклад, військовому пенсіонеру, прослужив у Збройних Силах 25 календарних років, щомісячна надбавка за вислугу років до окладу грошового утримання зараховується в розмірі не 70 відсотків, а тільки 40?

Однак ст. 55 (частина 2) Конституції Російської Федерації встановлює, що в Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина.

6. Чому розміри окладів за військові звання від лейтенанта до полковника встановлені з розносом в 500 рублів? А де ж різниця в грошовому еквіваленті між молодшими і старшими офіцерами? Чому різниця в окладах між первинним військовим званням лейтенант (після випуску з вузу) і військовим званням полковник становить 3000 рублів, а між полковником і генерал-майором - відразу 7000 рублів?

Такий великий різниці в окладах за військові звання між старшими і вищими офіцерами немає навіть в армії США. Тому серед діючих молодших і старших офіцерів, ветеранів Збройних Сил така градація викликає подив і негативні емоції по відношенню до морально-етичних якостей вищих офіцерів і разлагающе діє на офіцерський колектив, його монолітність.

7. Чому право на безкоштовний проїзд до місця відпустки мають лише військовослужбовці, які проходять службу «... за контрактом в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, інших місцевостях з несприятливими кліматичними і (або) екологічними умовами, зокрема віддалених, на території суб'єктів РФ, що входять в Уральський, Сибірський і Далекосхідний федеральні округи, а також за межами території РФ »?

І чому, наприклад, офіцер, який служить за контрактом на Північному Кавказі (або під Москвою), а живе на Далекому Сході, повинен сам платити за проїзд до місця проведення відпустки (якщо поїде додому), в той час як його колега, службовець на Далекому Сході, в центр Росії поїде у відпустку безкоштовно? Такий порядок вибуття у відпустку викликає розмежування серед військовослужбовців за матеріальним станом, розділяє їх за територіальною ознакою, підриває згуртованість армійського колективу.

8. Чому пенсія вдовам військових пенсіонерів у зв'язку з втратою годувальника призначається 40 відсотків від суми грошового забезпечення з урахуванням понижуючого коефіцієнта 0,54, якщо військовослужбовець був інвалідом внаслідок військової травми, і 30 відсотків іншим, в той час як цивільним вдовам у зв'язку з втратою годувальника в відповідно до федерального закону РФ від 17.12.2001 р № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (ст. 9 п. 1) дозволяється переходити на стовідсоткову пенсію годувальника.

Питається, чому ж ці вдови відрізняються один від одного? Чому вдови військових пенсіонерів в порушення конституційних принципів рівності і справедливості поставлені в гірше становище порівняно з вдовами цивільних осіб. Хіба це не дискримінація за соціальним станом?

Дружини військовослужбовців не можуть собі знайти роботу через те, що Батьківщина, військове командування направляють їхніх чоловіків в такі віддалені місця служби, в яких з незалежних від них причин практично не можна знайти собі роботу. Тим самим держава свідомо прирікає їх на жебрацьку пенсію в майбутньому і ставить дружин військовослужбовців на один щабель з кримінальними елементами, які більшу частину свого життя просиділи в тюрмах, колоніях, ніколи не працювали, але отримуватимуть від держави таку ж соціальну пенсію, як і наші вдови.

Товариш міністр оборони Російської Федерації!

За півтора року дії Федерального закону від 08.11.2011 р № 309-ФЗ ветерани та діючі військовослужбовці чітко усвідомили, що автори вищезгаданого закону і всіх осіб, причетних до його прийняття та набуття чинності, користуючись своїми правами і можливостями, допустили пряме порушення Конституції РФ, інших законодавчих актів Російської Федерації, поставили федеральних державних цивільних службовців в більш привілейоване становище, продемонструвавши тим самим свою некомпетентність і правову безграмотність.

Те, що ми виклали у своєму листі, це тільки видимий нами результат дискримінації військовослужбовців Збройних Сил, армії в цілому, військових пенсіонерів і членів їх сімей, що проявився з введенням вищеназваного федерального закону.

З урахуванням викладеного та з метою подальшого недопущення порушення Конституції РФ, російських законів, міжнародних договорів і угод, а також дискримінаційного ставлення до Збройних Сил, військових пенсіонерів і членам їх сімей ми просимо Вас виступити ініціатором щодо внесення відповідних змін і доповнень до Федерального закону РФ від 08.11. 2011 № 309-ФЗ.

З повагою, військові пенсіонери Міністерства оборони РФ:

Г. Зав'ялов, Л. Гришин, В. Русаков, А. Єфремов, Є. Вінницький, І. Швець, В. Карабанов, А. Бунковскій.

/ За матеріалами vpk-news.ru /