Молдова - ПМР: чергова спроба «з'єднати» дністровські берега

Жваві політичні процеси, які відбуваються на правому березі Дністра, не можуть повністю затулити одну з головних проблем Республіки Молдова - неврегульований вже понад чверть століття придністровське питання. За час існування незалежної Молдови відносини між двома берегами Дністра брали найрізноманітніші форми - від відкритого збройного конфлікту до пошуку форм конструктивного мирного співіснування.

Минулий в середу, 25 квітня, чергова зустріч президента Молдови Ігоря Додона і глави Придністров'я Вадима Красносільського стала черговою такою спробою.

Мабуть, ніколи сторони не були так близькі до того, щоб остаточно врегулювати конфлікт, як в період підготовки до підписання в 2003 р документа, відомого як « меморандум Козака ». Однак тодішній президент Молдови В. Воронін в останній момент відмовився підписувати вже повністю узгоджений документ. Версія, що це було зроблено під тиском Заходу, а точніше посольства США в Кишиневі, має багато непрямих підтверджень. Так це чи ні, коли-небудь обов'язково стане відомо. Точно так же, як і правдивість існуючої версії про те, що сам придністровський конфлікт став результатом заздалегідь сплановану провокацію, метою якої було «відсікти» лівий берег Дністра від щойно проголошеної незалежної Молдови і створити максимально сприятливі умови для поглинання її правого берега сусідньою Румунією. Однак повторення анексії Бессарабії Румунією не відбулося з цілої низки об'єктивних причин. Але треба визнати, що в цьому році 100-річчя румунської окупації уніоністські рух в Молдові переживає певне піднесення.

Як би там не було, провокація тоді вдалася, і лівий берег Дністра вже 26 років живе своїм життям, фактично будучи нехай і невизнаним, але самостійним державним утворенням. При цьому необхідно відзначити, що в порівнянні з іншими невизнаними державами на пострадянському просторі Придністров'я набагато випередило їх в плані того, що прийнято називати державним будівництвом. Уже в перші роки існування в Придністров'ї, крім органів державної та місцевої влади, була випущена власна валюта, створена своя фінансова і банківська системи і такі важливі державні структури, як міністерство закордонних справ, митниця і податкове відомство.

Також велике значення в процесі формування невизнаної придністровської державності мало проведення численних референдумів, два з яких були здійснені з питання незалежності ПМР. Результати цих плебісцитів створили, з одного боку, підстави для проголошення незалежності Придністров'я. Однак при цьому, враховуючи, що реальних передумов визнання цієї незалежності в найближчій перспективі не спостерігається ні з чийого боку, ці рішення серйозно обмежують для адміністрації Тирасполя поле для політичного маневру під час обговорення статусу республіки.

На сьогоднішній день будь-які спроби обговорення політичного статусу Придністров'я, що вживаються Кишиневом, наштовхуються на шалений опір адміністрації Тирасполя, яка вважає за краще обговорювати робочі моменти, що виникають при економічній взаємодії двох берегів Дністра, а також ті поточні питання, які стосуються безпосередньо громадян, які проживають на правому і лівому берегах. Саме в ряді таких поточних питань і був останнім часом досягнуто помітного прогрес , Який навіть призвів до підписання низки документів.

Досягнутий прогрес є закономірним і логічним підсумком зусиль президента РМ Ігоря Додона, який позначив вирішення придністровської проблеми в якості одного з головних пріоритетів своєї діяльності на посаді президента. Так, існує думка, в тому числі і в Тирасполі, що обмежені повноваження глави держави не дозволяють йому безпосередньо приймати рішення, від яких залежить розвиток відносин між двома берегами Дністра. Більш того, на обох берегах регулярно звучать висловлювання, що фактично всі рішення в Кишиневі приймає голова Демократичної партії олігарх В. Плахотнюк, який на сьогоднішній день контролює правляча більшість в парламенті, уряд, судову систему та прокуратуру, а також основні ЗМІ в Молдові. Проте навряд чи хтось візьметься заперечувати той факт, що саме вжиті І. Додоном кроки змусили проєвропейську владу в Кишиневі проявити ініціативу в переговорному процесі з владою Придністров'я.

З іншого боку, не можна скидати з рахунків і позицію глави Придністров'я Вадима Красносільського, також проявив настрій на прогрес в переговорних процесах з Кишиневом. В результаті в листопаді минулого року підписані чотири угоди про врегулювання проблем в освіті, зв'язку та сільському господарстві. З торони домовилися, як налагодити телекомунікаційний зв'язок між двома берегами Дністра, апостилювати в Кишиневі придністровські дипломи про освіту, забезпечити доступ фермерів до земельних ділянок в Дубоссарському районі і зробити можливим функціонування шкіл з навчанням на основі латинської графіки в Придністров'ї. Особливу важливість для ПМР представляє домовленість про апостиль дипломів про вищу освіту, що видаються вищими навчальними закладами Придністров'я, так як це дозволить студентам вчитися за кордоном і повністю реалізовувати своє право на освіту. Також було відкрито рух по ще одному мосту через Дністер в районі села Гура Бикулуй.

Крім цього, буквально напередодні зустрічі, що відбулася Кишинів і Тирасполь досягли консенсусу з питання про участь придністровського автотранспорту в міжнародному русі. Протокольне рішення «Про участь транспортних засобів з Придністров'я, які не здійснюють комерційну діяльність, в міжнародному дорожньому русі» було підписано 24 квітня в Бендерах. Підписи під документом поставили головні переговорники від Кишинева і Тирасполя Христина Лісник і Віталій Ігнатьєв.

Минулий 25 квітня зустріч Ігоря Додона і Вадима Красносільського стала вже третьою за рахунком і відбулася після досить довгої перерви. Як і очікувалося, її основною темою стала миротворча місія в зоні придністровського конфлікту і діяльність Об'єднаної контрольної комісії (ОКК). І тут необхідно відзначити, що обидві сторони змогли переконатися у великій схожості думок з цих питань. І І. Додон, і В. Красносельський констатували необхідність збереження миротворчої місії в її нинішньому вигляді і форматі, а також заявили про необхідність нормалізації роботи ОКК - керівного органу миротворчої операції. Ця тема піднімалася і на першій їх зустрічі на початку 2017 року. Після неї ситуацію в ОКК вдалося розблокувати, але потім робота знову забуксувала.

Крім цього, в ході зустрічі була висловлена ​​взаємна заклопотаність спробами переглянути формат миротворчої місії, а також замінити її контингентом цивільних інспекторів. Як відомо, останнім часом ці спроби робляться проєвропейської владою Молдови з гнітючою регулярністю, і ні для кого не секрет, що вони інспіруються з-за меж країни. Найбільш яскравим проявом цих спроб стало винесення на Генеральну Асамблею ООН ініціативи про виведення російських військових з території Молдови. Розгляд даної ініціативи було відкладено на невизначений термін, однак певні політичні кола РМ не залишають надії на здійснення своїх планів. Зовсім недавно прем'єр-міністр Павло Філіп висловив намір звернутися до уряду України з проханням надати транспортний коридор для виведення російських військ з Придністров'я.

Ще однією гострою проблемою у взаєминах двох берегів Дністра є тема спільного молдавсько-українського контролю на придністровській ділянці кордону. У Тирасполі впевнені, що це обернеться повномасштабної блокадою регіону. І. Додон заявив, що залишається при своїй позиції: спільні пункти «не повинні надавати негативного впливу на жителів і економічних агентів Придністров'я».

Ну і ще одним важливим підсумком зустрічі стало те, що Додон і В. Красносельський домовилися частіше зустрічатися. Президент Молдови вважає, що контакти повинні бути регулярними, а наступна зустріч може відбутися вже через кілька місяців в Кишиневі.

Проведення даної зустрічі ще раз свідчить про те, що, незважаючи на мусовані чутки про обмеженість повноважень президента Молдови і виключно представницької ролі даної гілки державної влади Молдови, І. Додон продовжує залишатися одним з провідних політиків країни. Про це, до речі, свідчать рейтинги і різні соціологічні дослідження, згідно з якими він є політиком з найвищим рейтингом довіри в країні. Те ж саме можна сказати і про Партію соціалістів, яка, за багатьма оцінками, має шанси отримати більшість в парламенті країни після чергових виборів, які повинні відбутися восени цього року.

Безумовно, певну і досить важливу роль на цих виборах можуть зіграти і голоси придністровських виборців.