Мости Запоріжжя залишаться хронічним довгобудом

Hubs відкриває серію публікацій про економічний стан різних регіонів України. Ми починаємо з публікації запорізького журналіста Леоніда Романовічева про будівництво мостів в Запоріжжі. Редакція сподівається розвинути цю дискусію за участю вже Мінінфраструктури і «Укравтодору», які сьогодні займаються будівництво дорожньо-транспортної інфраструктури в регіонах.

В кінці лютого нинішнього 2016 року в Запорізькій ОДА народні депутати, що представляють місто і область, обговорили з місцевою владою регіону проблему будівництва мостів у Запоріжжі. У зустрічі взяли участь десять парламентаріїв з фракіцй БПП, «Народний фронт», «Опозиційний блок» і групи «Воля народу», а також міський голова Запоріжжя Володимир Буряк і в.о. голови облдержадміністрації Костянтин Бриль.

Проблема мостів в Запоріжжі - больова точка регіону, усунути яку намагаються більше десяти років. Тим часом українська інфраструктурна «будівництво століття» загрожує перетворитися в зловісний довгобуд.

Історія питання

Будуватимемо мостові переходи з лівого берега Дніпра на острів Хортицю і з острова - на правий берег почали ще в 2004 році, і зараз це будівництво залишилося практично без фінансування. Хоча ще у вересні 2015 го на сайті Міністерства інфраструктури з'явився проект «Національні транспортні коридори», де зазначено, що починаючи з 2016 року в Запоріжжі дійсно відновлять будівництво мостів. Термін завершення - 2025 рік, кошторис - 6,582 млрд грн. Загальна довжина всіх споруд - 9,1 км.

Власне, два рукави Дніпра в районі будівництва складають загальну ширину близько кілометра (650 і 340 метрів). Але крім двох високих красенів-мостів через велику річку (по три смуги руху в кожну сторону), будівельникам належить звести десятки інших споруд, включаючи, як мінімум, три потужних автомобільних розв'язки, міст через залізницю і тунель в залізничного насипу.

Запоріжжю катастрофічно не вистачає нових мостів. За Дніпром розташовані два райони міста із загальною чисельністю населення в 280 тис. Чоловік (35% всіх жителів міста). Але це не все. На Сході йде війна, а в стратегічно важливому Запоріжжя (перехрестя доріг Схід-Захід, Донбас-Кривбас, Північ-Південь) всього три смуги руху в одному напрямку. І це - на ділянці в 281 км, по прямій між Дніпропетровськом і Каховкою, де розташовані сусідні переправи через Дніпро.

Поточна ситуація

На зустрічі нардепів з керівниками міста і області констатували сумні факти: ситуація з мостовими переходами критична. На думку глави тимчасової слідчої комісії з питань проведення технічної експертизи будівельних робіт і перевірки використання бюджетних коштів при будівництві мостових переходів через річку Дніпро в місті Запоріжжі (є, виявляється, і така), народного депутата України Петра Сабашука, вже саме час звертатися в СБУ і Генпрокуратуру, щоб справи по мостам передали в Запоріжжі, оскільки в Києві рішенням цих проблем, мабуть, ніхто не дає хід. Також нардеп підкреслив, що вже давно назріло питання про інвентаризацію поточного будівництва мостів і експертизі виконаних робіт, яку необхідно зробити за рахунок держбюджету.

З таким підходом солідарний і міський голова Володимир Буряк: «Передача будівництва мостів з комунальної власності в державну виявилася помилковою. В результаті будівництво затяглося і зараз фактично заморожено, вартість об'єкта за цей період зросла в три рази ... Добудовувати існуючі мости або починати новий проект? (Адже проведена експертиза встановила факти руйнування окремих елементів побудованих мостових споруд). Перш ніж приймати рішення про відновлення будівництва, ми повинні розуміти її доцільність, при цьому ставлячи на перше місце питання безпеки громадян ».

Говорячи про стан і будівництві мостових переходів у Запоріжжі, слід згадати також слова, сказані в 2010 році тодішнім начальником Запорізького управління капітального будівництва (УКБ) Іваном Сухомлином.

«Будівництво такого рівня - елемент сучасних високих технологій, які не допускають зневажливого до себе ставлення. Застосовані інженерні рішення світового рівня. Наприклад, наш пілон на мосту повинен був стати найвищим у Європі (160 м). Тому іспанці приїжджали, вивчали досвід. Тепер в Іспанії ось-ось з'явиться найвищий в Європі пілон - 200 метрів, адже у них фінансування ритмічне ... Або так звана нерозрізна балка. Це просторова конструкція довжиною 660 метрів, за останнім словом містобудівельної техніки. Економія металу - в 2,5 рази, довжина прольотів між опорами 80-260 м (на післявоєнних мостах Преображенського - 33 м). Точність монтажу - між двома головними опорами на берегах Дніпра - 0,1 мм. Скажіть, як можна її монтувати кілька років? З урахуванням перепадів температур + 80 ° С (на сонці) - -25 ° С градусів і того, що конструкція кріпиться на тимчасові опори, з урахуванням корозії і просто втоми металу? », - говорив шість років тому будівельник Сухомлин.

Свого часу Запоріжжю випала честь побудувати один з найбільш високотехнологічних мостових переходів в Європі. І не для того, щоб похвалитися, а щоб проект вийшов дешевше, менш материалоемкий і надійніший. Але ...

Фінансово-виробничий питання

Проект «Запорізькі мости» починався з вихідної кошторисом в 1,9 млрд грн строком на п'ять років. За 12 років в землі лежить вже близько двох мільярдів гривень. Це при перерахованої в 2010 році і вже давно застарілої кошторисі в 5,311 млрд грн. Сьогодні кошторис досягла 6,6 млрд.

Тут варто нагадати, що в 2011 році під приводом того, що «до 2014 року чекати закінчення будівництва - це дуже довго», будівництво у міста Запоріжжя забрали. Будівництво планували закінчити значно раніше. Замовником замість УКБ запорізької міськради став «Укравтодор». Значною мірою через те, що в регіоні посилено вимагали з Києва обіцяного фінансування.

У відповідь низкою йшли перевірки всіх можливих правоохоронних органів плюс Рахункової палати. Перевіряючі голосно рапортували про знайдені зловживання, але потім тишком-нишком погоджувалися з аргументами, що при існуючій недосконалою і часто змінюється нормативній базі не допускати порушень просто нереально.

Додамо, що тактика на будь-яку скаргу із Запоріжжя відповідати «набігами» всіляких контролерів і перевіряючих триває досі. Щоб довести, що давати сюди гроші безглуздо - все одно розкрадуть. Хоча основні втрати (мінімум 90-95%) сталися саме через перебої з фінансуванням і зміни замовника і генпідрядника.

Уже в 2011 році терміни зведення мостів відклали знову на 2014 рік. І заговорили лише про так званої «першої черги» в 2012 році. Тобто про зведення хоча б усіченого (по поздовжній осі) моста з трьома смугами з лівого берега на Хортицю. Згадані три смуги збиралися переробити в чотири (по дві в кожну сторону) і запустити перехід до виборів 2012 року. Але навіть цю затію загубили на корені. Новий підрядник - чомусь з Умані (Черкаська область), не маючи досвіду будівництва подібних об'єктів, отримавши (в перший і в останній раз на будівництві!) 750 мільйонів, все їх освоїв. Гроші пішли на вирубку дерев на Хортиці, будівництво парканів там же, моста через залізницю в нікуди, і дороги на тому ж заповідному острові. І це все.

Іван Сухомлин шість років тому вказував, що будувати дешевше, ніж консервувати і розконсервувати будівництво. Але в Кабміні, Мінфіні, Мінінфраструктури, починаючи з 2014 року, порахували по-іншому.

«По суті, за весь цей рік (2015) фінансування практично відсутнє на ці споруди та об'єкти», - визнав перший заступник голови «Укравтодору» Євген Барах в жовтні 2015 року в одному з інтерв'ю для ЗМІ. Розмова з керівником дорожньої галузі відбувся в Запоріжжі, під час виїзного засідання бюджетного комітету Верховної Ради. Там також з'ясувалося, що відсутність сторожів і світла на будівництві через повного припинення фінансування коштувало останньої (тільки через злодійство металу) 15 млн грн.

У 2015 році на будівництво знову не виділили ні копійки. І ось тепер з'явився новий, але вже не афішується проект «Мости-2025». Ставши в квітні 2015 року головою згаданої тимчасової слідчої комісії депутат Петро Сабашук в інтерв'ю виданню «Новий день» заявив: «Багато фахівців говорять: невідомо, як ми будуємо мости. Проекту будівництва немає, ніхто його не бачив. Спочатку міст (через Старий Дніпро, тобто з Хортиці на правий берег - ред.) Повинен був спиратися на два береги, а потім вирішили ставити опору посередині Дніпра. Експерти, які добре знайомі з геологією, кажуть, що як раз в цьому місці проходить розлом. Тому, що в майбутньому відбудеться з мостом - нікому не відомо. Повний бардак! »

Однак можна сказати, що народний депутат тут не зовсім правий. Проект був, і він затверджений і перезатверджений на всіх рівнях. Інше питання, що коли будівництво потрапила в руки «Укравтодору», там вирішили переробити його так, як їм було зручно. На це було витрачено близько ста мільйонів гривень. Результат такої переробки - і є результат, який озвучив Сабашук.

Дата закінчення будівництва мостів - 2025-й - нікого ні до чого не зобов'язує. За цей час зміниться не одне керівництво як в центрі, так і в Запоріжжі, і відповідати в разі чого буде нікому. Поки ж йдуть зустрічі і дискусії, будівництво заморожене, іржавіють сотні метрів звареної арматури, яка повинна була стати основою для заливки бетоном. До речі, згідно з технологією, заливати бетоном потрібно відразу, а тепер, якщо робота відновиться, доведеться всю цю проржавілу арматуру зрізати і варити по-новому.