Націоналізація Укртелекому: як змусити державу «викинути» мільярди євро

Компанію, витиснувши з неї все, інвестори повертають, ще й з компенсацією

Укртелеком-2017 кардинально відрізняється від Укртелекому "нульових". На той момент він мав панівне становище на ринку телекомунікаційних послуг - частка компанії склала 40%, а конкретно в галузі зв'язку - відсоток був мало не вдвічі більше. Держава щороку отримувало від нього близько мільярда доларів! Втім, саме 2001-2007 роки стали піком "приватизаційних баталій" за Укртелеком. Але приватизувати його вдалося лише в 2011-му. Новим власником стала компанія "ЕСУ" - дочірнє підприємство корпорації СКМ Ріната Ахметова - вона була єдиним учасником конкурсу і заплатила 10,6 мільярда гривень (трохи більше мільярда євро за тодішнім курсом).

У цьому року перевірка Фонду держмайна встановила невиконання компанією «ЕСУ» інвестиційного плану, який передбачав протягом 5 років інвестування в сумі не менше 4,5 мільярдів доларів. Укртелеком також не виконав пряме умова договору, що передбачає передачу телекомунікаційної мережі спеціального призначення у власність держави. Почалася судова тяганина, яка на сьогодні завершилася рішенням Київського апеляційного господарського суду, який підтримав націоналізацію Укртелекому. Тому "Укрінформ" вирішив розібратися - в якому ж стані і на яких умовах повернеться державі це підприємство і які його подальші перспективи?

Претензії Фонду держмайна до Укртелекому, схоже, фіктивні? ..

На момент приватизації Укртелеком вже не був гігантом телекомунікаційних послуг. Але найбільшу його цінність становила наявна ліцензія на 3G-зв'язок. Мабуть, це і спонукало в той час Ріната Ахметова придбати компанію.

Однак після приватизації доходи компанії почали стрімко падати. І апогеєм періоду перебування Укртелекому в приватній власності стали претензії держави до надання телекомунікаційних послуг. В повідомленні голови ФДМУ Віталія Трубарова йдеться про те, що компанія «ЕСУ» не виконала ряд зобов'язань, які були прописані в договорі купівлі-продажу. З'ясовується, що Укртелеком мав збудувати телекомунікаційну мережу спецзв'язку і передати її у власність держави, а «ЕСУ» - інвестувати в Укртелеком не менше 4,5 мільярдів доларів. Але цього не сталося. І тому спроби націоналізувати Укртелеком, стратегічно важливе підприємство, виглядають цілком логічно.

Однак прес-служба Укртелекому заперечує всі звинувачення. "Комісія ФДМУ неодноразово перевіряла і підтверджувала виконання приватизаційних зобов'язань Укртелекомом. За винятком останньої перевірки, яка проходила зі значним порушенням термінів (тривала з травня 2016 до лютого 2017 го, майже 9 місяців). В результаті ФДМУ не підтвердив виконання лише деяких (з понад 50) приватизаційних зобов'язань ", - зазначає прес-секретар Укртелеком Михайло Шуранов.

"Укртелеком належним чином і без порушення термінів побудував телекомунікаційну мережу спеціального призначення (ТМСН). Акт виконання основних технічних вимог до ТМСН і готовності мережі до експлуатації було підписано в 2013 році. З вересня того ж року система фактично експлуатується в тестовому режимі. За час експлуатації спецкористувачі не скаржилися на якість пропонованих послуг ", - відзначають в прес-службі. На жаль, більш докладної інформації про ці претензії від ФДМУ отримати не вдалося.

Укрінформ, як прийнято, направив відповідний запит у ФДМУ. Нас цікавило, чи були, можливо, і інші порушення, крім двох задекларованих? Чому ФДМУ не підтверджує будівництво і початок експлуатації телекомунікаційної мережі спеціального зв'язку, як про це заявляє прес-служба компанії? Відповіді на момент публікації ми не отримали.

Тому ми звернулися до експерта з питань інвестицій. Ось що повідомив Сергій Фурса, інвестиційний банкір, аналітик Dragon Capital: "Укртелеком зараз не коштує тих грошей, які за нього держава повинна заплатити в якості компенсації. Найцікавіше те, що Укртелеком зараз не потрібен нинішнього власника - інвестиція виявилася невдалою, і він не проти позбутися від активу. Тому всі судові «потуги» - лише гра в інтересах Ахметова ".

Якщо експерт матиме рацію, то виходить, що компанія «ЕСУ» більше шести років отримувала прибуток з Укртелекому, а тепер ще має всі шанси повернути свої вкладення. Натомість держава отримає виснажене підприємство, яке незабаром знову зажадає інвестицій. До Фонду держмайна питань стає все більше і більше ... При цьому дії компанії «ЕСУ» теж виглядають логічно - навіщо ж боротися за "вмираючий" актив, якщо за нього ще й гроші повернуть? ..

І справді, від Укртелекому залишилося тільки ім'я ...

Отже, Фонд держмайна і «ЕСУ» подолали етапи господарського і апеляційного судів. Прес-служба Укртелекому запевняє, що "ТОВ« ЕСУ »категорично не погоджується з рішенням апеляційного суду, і буде використовувати всі процесуальні можливості для захисту своїх прав, в тому числі - подачу касаційної скарги." Однак сподіватися, що касаційний суд скасує рішення попередніх інстанцій , не варто.

Зауважимо, що в самому Укртелекомі з 2007-го року (коли активно заговорили про можливість приватизації) по сьогодні було звільнено понад 85% співробітників. Періодично з'являються новини про проблеми з телекомунікаційними мережами підприємства, зокрема, зараз багато ділянок вимагають ремонту. А в 2015-му році портал ЛІГА.net повідомив про демонтаж трьох автоматичних телефонних станцій, мовляв, продаж дорогоцінних металів - куди більш прибутковий бізнес.

Очевидно, що після націоналізації деякий час утримання Укртелекому ляже на плечі платників податків. Рік, два або п'ять - невідомо, скільки триватимуть пошуки нового інвестора. Ми маємо наочний приклад - ПриватБанк, який націоналізували більше року тому, відразу заявили про наміри його перепродати, але ще й досі не змогли навіть навести порядок в установі. Попереду у Укртелекому довготривалий процес аудиту, оцінки майна та пошуку інвесторів.

Ймовірно, вдруге продати Укртелеком не вийде. На думку Сергія Фурси, інвесторам цей актив абсолютно нецікавий. Якщо 10 років тому він цікавив хоча б ліцензією на 3G-мережу, то тепер його єдина "фішка" - стаціонарний зв'язок, стратегічно важлива з точки зору інфраструктури. Адже на ній «зав'язані» всі держпідприємства, служби швидкого реагування - медична, пожежна, поліція та інші. Але серед приватних клієнтів він втрачає популярність. "Зараз держава вимагає від Укртелекому забезпечення стаціонарним зв'язком його потреб, і компанія змушена це робити. А після завершення процесу націоналізації, держава просто буде змушений покривати всі витрати, які зараз покриває власник Укртелекому ", - зазначає Сергій Фурса.

Прес-служба Укртелекому запевняє: тим, хто користується або планує користуватися послугами компанії - нема про що хвилюватися. "Укртелеком працює в звичайному режимі, надаючи телефонні послуги, інтернет, інтерактивне телебачення і так далі", - запевняє Михайло Шуранов.

замість епілогу

Чесно кажучи, не хотілося б бачити в укртелекомівської націоналізації певну тенденцію - коли приватні власники "вичавлюють всі соки" з стратегічних підприємств, а потім, коли ті перестають приносити прибуток, повертають державі в напівзруйнованому стані, отримуючи за це щедру компенсацію. Згадаймо, що сьогодні йдуть розмови і про передачу державі інших стратегічно важливих об'єктів. Зокрема, повідомляють ЗМІ , Недавно "Київенерго" запропонувало віддати під опіку КМДА столичні енергетичні мережі - які вимагають системного обслуговування. Хіба не зручно так господарювати: доходи - собі, а збитки - державі?

Микола Романюк, Київ