Намісник ЮКОСа

Автор: Сергій Плужник

Чому президентський борт № 1 прощально помахав крилом губернатору Самарської області Миколі Меркушкин?

Восьмого грудня минулого 2015 року в Самарі відбулася безпрецедентна подія - в останній момент було скасовано засідання Держради, більшість учасників якого вже прибули до міста. Чекали Президента РФ Володимира Путіна. Але борт № 1 так і не прилетів в Самару. За офіційною інформацією - «через нельотну погоду». Хоча аеропорт Курумоч продовжував приймати інші рейси. В результаті Держрада перенес-
Чи в Москву. А потім ... замість президентського борту в Самару прибув цілий літак з силовиками. Так в Самарській області почалася комплексна перевірка силовими структурами діяльності губернатора Миколи Меркушкина. Поки неясно, що змогла накопати представницька бригада співробітників Слідчого комітету, Генпрокуратури і ФСБ на істеблішмент Самарської області, включаючи самого пана Меркушкина, який обіймає посаду самарського губернатора з 2012 року.

Адже, незважаючи на те, що Миколі Меркушкин вдавалося займати посаду глави сусідньої по Приволзькому федеральному округу Мордовської Республіки цілих 17 років (п'ять термінів!), Практично всі виборчі компанії супроводжували різного роду скандали, в тому числі самі «криваві». Наприклад, 15 лютого 1998 року Меркушкин був вдруге обраний главою Республіки Мордовія, отримавши 90,78% голосів виборців. Настільки гучна перемога cлучілась тому, що головний суперник Меркушкина - депутат Держдуми РФ Микола Медведєв, - за місяць до виборів зняв свою кандидатуру. На початку січня 1998 року вбито його батька - 67-річний Павло Медведєв. Йому в ніч на 7 січня було нанесено в область серця 17 ножових поранень. Медведєв-син вважав вбивство замовним, вчиненим з метою тиску на нього. І навіть неодноразово наполягав на ретельному розслідуванні цього вбивства. В рамках розслідування у правоохоронних органів не виникло жодного питання до Миколи Меркушкин, який в результаті всієї цієї історії виявився у виграші ....

Мордовський спрут ЮКОСа

У жовтні 2003 року, за два дні до арешту, власник ЮКОСа Михайло Ходорковський спеціально прилітав до Саранська для зустрічі з главою Мордовії Миколою Меркушкин. З чуток, Ходорковський мало не готівкою привіз 2 млрд рублів - інвестиційні зобов'язання ЮКОСа перед республікою за три останні роки. Глава ЮКОСа, відчувши недобре, мабуть, вирішив закрити фінансовий борг? Кажуть, що частина цих грошей пішла на добудову стадіону «Старт» в Саранську, щоб було чим звітувати Меркушкин перед федеральними властями за співпрацю з нафтовиками. Але це була всього лише жалюгідна подачка регіону, через який ЮКОС за допомогою ланцюжка своїх фірм довгий час продавав мільйони тонн нафти, уникаючи сплати податків на мільярди доларів.

Після арешту Михайла Ходорковського з'ясувалося, що таких юкосівський компаній на території Мордовії було зареєстровано цілих шість ( «Ратмір», «Альта-Трейд», «ЮКОС-М», «ЮКОС-Мордовія», «Фаргойл» і «Марс XXII»). Через ці так звані внутрішні офшори (в Мордовії тоді для ЮКОСа діяв пільговий режим оподаткування) нафта закуповувалася у видобувних компаній «Юганскнефтегаз», «Самаранефтегаз», «Томскнефть» за ціною нижче ринкової, а потім продавалася на зовнішньому ринку за допомогою кіпрських і інших офшорів вже зовсім за іншими, біржовими цінами.

Наприклад, при перевірці керівник «Марса XXII» Тетяна Суботіна повідомила Міністерству з податків і зборів, що в штаті компанії була одна, а «фактично фінансово-господарську діяльність здійснювала НК« ЮКОС ». Виконавчий директор «ЮКОС-Мордовії» Олена Гавриліна заявила, що не в курсі, де знаходилася реалізована її фірмою продукція і як вона транспортувалася. Незважаючи на всі ознаки підставних, все мордовські фірми ЮКОСа в 2001-2003 роках мали мільярдні обороти .

Тільки компанія «Фаргойл» щодня продавала «мордовської нафти» на суму 3 млн доларів - щодня! Половину всієї оформленої поставленої нафти в 2001-2003 роках (в середньому 25-35 млн тонн щорічно) «Фаргойл» «відправляв» на експорт за ціною 145-150 доларів за тонну. Інша половина йшла на переробку на заводи ЮКОСа. Частина нафтопродуктів, що значаться на балансі «Фаргойл» (близько 10-15 млн тонн) через «ЮКОС-М» реалізовувалися на внутрішньому ринку .

У період з січня по грудень 2001 року на рахунках «Фаргойл» під виглядом прибутку від його власної діяльності була акумульована чистий прибуток в розмірі понад 118 млрд рублів, в 2002 році сума склала близько 126 млрд рублів, до кінця 2003 року - 236 млрд рублів.

За підрахунками Генпрокуратури, в результаті застосування цієї схеми були ущемлені інтереси видобувних компаній, і вони недоотримали щонайменше 11 млрд доларів. Левова частка надприбутки, отриманої офшорними компаніями, була виплачена в якості дивідендів засновникам цих офшорів - топ-менеджерам і великим акціонерам ЮКОСа (Ходорковський, Невзлін, Шахновський, Брудно, Лебедєв, Елфимов, Малаховський, Вальдес, Переверзін і ін.). Генпрокуратура кваліфікувала їх дії як легалізацію коштів, нажитих злочинним шляхом.

Тільки «Фаргойл» податковими службами потім було донараховано 130,24 мільярда рублів (4,43 млрд доларів) податків за 2001-2003 років - найбільша сума серед усіх трейдингових фірм ЮКОСа. А всього на територію Мордовії довелося близько 78% претензій, пов'язаних з переглядом сплачених ЮКОСом податків в 2000-2004 роках.

І все це стало можливим завдяки главі Республіки Мордовія Миколі Меркушкин, оскільки ключі від «податкового раю» для ЮКОСа були у нього.

Доглядач «податкового раю»

І головна загадка всіх численних кримінальних справ проти топ-менеджменту ЮКОСа полягає в тому, чому у правоохоронних органів не виникло питань до глави Мордовії Миколі Меркушкин?

Колишній віце-прем'єр Олексій Кудрін розповідав: «Компанії (ЮКОСа. - Ред.) Вели кошти кількох регіональних бюджетів, а федеральний повинен був компенсувати виникаючі розриви в регіональних доходах і перераховувати суб'єктам додаткову допомогу. Прикро, що компанії, які називають себе прозорими і соціально орієнтованими, замовчували, що ці доходи від так званої оптимізації податків вони отримали не за рахунок навіть високих цін на нафту, а просто за рахунок домовленості з окремими губернаторами.

Найцікавіше в цій схемі, що в Мордовії ці гроші назавжди йшли з регіону. Наприклад, не докладаючи жодних зусиль, компанія «Фаргойл» за два з половиною роки, за даними Рахункової палати, отримала в Мордовії пільг на 36 млрд рублів . При цьому вона зобов'язалася інвестувати в регіон лише 1,2 млрд рублів ...

Даючи свідчення в суді, сам Михайло Ходорковський стверджував , Що ЮКОС міг отримати податкові пільги в 70 російських регіонах, але зосередив свою офшорну діяльність чомусь саме в Мордовії. Значить, менеджменту ЮКОСа найкомфортніше було працювати з Миколою Меркушкин? Він виявився невибагливим, «довірливим» з усіх керівників 70 регіонів РФ?

За найскромнішими підрахунками, уряд Мордовії, надавши зареєстрованим в Саранську ТОВ «Фаргойл», «Ю-Мордовія», «Ратмір» і іншим «конторам» ЮКОСа режим пільгового оподаткування в 2001-2003 роках, позбавило жителів республіки додаткових бюджетних надходжень на суму понад 80 млрд рублів .

З огляду на, що населення Республіки Мордовія не дотягує і до мільйона чоловік, на ці кошти тут можна було вирішити всі проблеми на багато років вперед: дороги, ЖКГ, квартири, освіту і багато ще чого. А пан Меркушкин побудував тільки один стадіон ?!

Політичний «дах»?

Варто зазначити, що губернатор Меркушкин надавав своїм друзям з ЮКОСа не тільки податкові пільги, а й надавав політичну підтримку. Так, досить тривалий час в Раді Федерації в якості сенатора від Мордовії засідав один з основних керівників ЮКОСА - Леонід Невзлін. Ще один великий акціонер ЮКОСу Володимир Дубов намагався пройти в Держдуму від Мордовії за партійним списком «Єдиної Росії». Преса писала, що Володимир Дубов за політичну підтримку нібито навіть подарував Миколі Меркушкин і його колегам автомобілі Audi і BMW.

Леонід Невзлін, на мій погляд, цинічно, коментував тоді своє призначення в Совфед так: «Твердження моєї кандидатури я розцінюю як високу довіру з боку республіки. Завдяки взаємодії ми зможемо вирішити важливі питання, що стосуються розвитку Мордовії ».

Після арешту Ходорковського обидва цих діяча вдарилися в бігу. Звинувачення Дубова в багатомільйонні розкрадання не зняті дотепер. А Невзлін донині перебуває в міжнародному розшуку Інтерполу за звинуваченням в організації вбивств мера Нафтоюганська Володимира Пєтухова та інших неугодних ЮКОСу людей.

Як писав «інформаційний портал« ТЛТгород.ру », Одного разу четверо депутатів Госсобрания Мордовії підписали запит в Генпрокуратуру Росії з вимогою перевірити законність надання податкових пільг дочірнім структурам нафтової компанії« ЮКОС ». У запиті зазначалося, що закон Республіки Мордовія «Про умови ефективного використання соціально-економічного потенціалу Республіки Мордовія», на основі якого будувалося співпрацю з ЮКОСом, на обговорення депутатів не виносився. Місцеві законодавці не мали поняття і про те, як витрачаються отримані республікою від ЮКОСа гроші.

Реакція Меркушкина була негайною. На трьох з чотирьох підписантів завели кримінальні справи. Найбільш постраждав за своє «цікавість» Анатолій Сардалі. Він не тільки позбувся посади керівника Мордовського філії ФГУП "Пошта Росії», але, врешті-решт, опинився за гратами .

За своїх друзів з ЮКОСа Меркушкин готовий був рвати опонентів на шматки. Шкода, що такого ж завзяття незмінний голова Мордовії не виявляв у справі поліпшення життя населення ввіреній йому республіки.

У борговій ямі

Про результатах «плідної» роботи команди Меркушкина на посаді керівника республіки красномовно свідчить, хоча б, наступний факт: у рейтингу російських регіонів по добробуту сімей, який щорічно складає «РІА Новини», Мордовія постійно займає «почесні» місця в кінці списку. Наприклад, в 2012 році, як раз коли Меркушкин залишав республіку, Мордовія і зовсім виявилася на останньому місці цього рейтингу з 83 регіонів. При цьому дивує те, що мордвини пропускають вперед такі проблемні регіони, як Карачаєво-Черкесія і Кабардино-Балкарія. З огляду на, що на території Мордовії розташовано кілька досить великих підприємств, - показник дуже низький.

У 2013 році Мордовія стала Антилідером по рівню боргового навантаження з тягарем в 171%. У 2014 році цей регіон в тому ж борговому рейтингу всіх регіонів РФ зайняв другий рядок - з кінця. Відмінне спадок залишив Меркушкин своїм наступникам.

Судячи з усього, боргова яма чекає і Самарську область , Якій четвертий рік керує Меркушкин. За підсумками 2013 року дефіцит обласного бюджету збільшився на 5,8 млрд рублів і становив 14,34 млрд руб. У 2014 році дефіцит бюджету вже 8,5 млрд рублів, але надходження з федерального центру, склали 11,48 млрд руб. В результаті фактичний дефіцит 20 млрд рублів!

Обсяг держборгу Самарської області на 1 листопада 2015 року складав 60,3 мільярда рублів, або 46,6% від власних доходів бюджету. Згідно з пояснювальною запискою до бюджету регіону на 2016-2018 роки, обсяг держборгу Самарської області на 1 січня 2017 року становитиме 68,5 мільярда рублів.

Зростаючий борг Самарської області губернатор Меркушкин пояснює тим, що будується стадіон і супутня до нього інфраструктура для проведення в Самарі ЧС-2018. Свого часу Мордовія в результаті співпраці з ЮКОСом теж залишилася зі стадіоном.

Виступаючи перед різними аудиторіями зі своїми посланнями, Меркушкин з року в рік таврує ганьбою своїх самарських попередників і звинувачує в розвалі економіки регіону. Про свій мордовська досвід він, зрозуміло, він мовчить.

Микола Меркушкин: «Коли я тільки почав свою роботу, вирішив прогулятися. Зустрів в центрі міста дівчат, які за водою бігають 100 метрів на колонку. Питаю: «Ви куди з відрами?», А ті відповідають: «У нас мати стирає». В історичному центрі вікна деяких будинків забиті дошками, на одному такому будинку бачив напис: «Тут живуть люди». Це докір владі. На вулиці Урицького через дорогу два бараки, люди ходять в туалет на відкритому повітрі, а в 30 метрах нову будівлю уряду. Таке було в Латинській Америці, але вже подолано ».

Після багаторазового порівняння Мордовії з Самарської областю, не на користь останньої, в рядах присутніх виникло логічне питання, який хтось вигукнув: «Не шкодуєте, що сюди перейшли на службу?» У відповідь Микола Іванович лише важко зітхнув.

Втім, сам глава Мордовії, якого в народі ласкаво прозвали Мордвабаші, не бідує. Зокрема, у відкритих джерелах курсують чутки, що під контролем родичів Миколи Меркушкина донині знаходяться великі підприємства Республіки Мордовії. Хоча він давно вже керує іншим регіоном. А в Самарській області у Миколи Меркушкина теж вже накопичилися ініціативи, які можна назвати «дивними». Мабуть, ЮКОС навчив його мислити широко і нестандартно. Наприклад, останнім часом самарському губернатору не дають спокою 660 мільярдів рублів накопичень Самарцев в різних банках регіону або просто під матрацом. «Це ж шість бюджетів області! - мрійливо вигукує Микола Іванович.

«Для багатьох країн світу накопичення населення стали драйвером розвитку економіки, - заявив недавно з високої трибуни Микола Меркушкин його слухає аудиторії. - Півтора року тому в Єгипті на гроші, залучені від населення, була побудована друга черга Суецького каналу ». І запропонував застосувати подібний механізм в Самарській області.

Меркушкин вже доручив до 1 лютого 2016 року розробити механізм випуску облігацій для населення, не вдаючись у подробиці, ніж конкретно регіональна влада має намір забезпечити цю позику. Багатьом уже зрозуміло, драйвером розвитку чийого добробуту стане порівняно чесний відбирання у населення Самарської області їх накопичень .

Леонід Невзлін і Михайло Ходорковський. Початок тернистого шляху. 1994

Фото: Олександр Черних / photoxpress

Заразливий приклад Ходорковського

Рахункова палата Самарської області провела 350 перевірок і виявила порушень на 16,5 млрд рублів тільки за 2014 рік. Виявилося, майже у всіх сферах самарської держслужби процвітає корупція і нецільове витрачання держкоштів .

«Найцікавіші« розкрадання »відбувалися в апараті уповноваженого з прав людини в Самарській області. Збиток був нанесений регіонального бюджету на загальну суму 1,5 млн рублів. Фахівці СП з'ясували, що на дану суму було сплачено круглі столи та семінари в готелях, які насправді не проводились!

В ході перевірки діяльності ВАТ «Технопарк» виявила порушення на загальну суму понад 100 млн рублів. Ревізори визнали роботу керівництва ВАТ неефективною, так як «за час свого існування суспільство виявилося нездатним виконати покладені на нього завдання», а саме - в Самарі так і не був створений сам технопарк.

Аудитори виявили багатомільйонні порушення в ГУП «Самарська обласна майнова скарбниця», яка фактично дублює функції «місцевого Росимущества». Але, як бачимо, за цими «викриттями» не було ніякої реакції з боку адміністрації Меркушкина. Може, є якісь особливі причини, через які Микола Меркушкин не поспішає боротися з «сірою зоною» самарської економіки?

З моменту приходу до влади в Самарській області Меркушкина главою Слідчого комітету регіону був відомий Віталій Горсткін, який прославився тим, що в 2011 році «заробив» в 2,5 рази більше, ніж голова СКР Олександр Бастрикін (18 млн рублів). Віталій Горсткін, як з'ясували інспектори з Москви, був настільки лояльним людиною, що врешті-решт повністю розвалив роботу у відомстві. За що і був знятий з посади особисто Володимиром Путіним.

З 2014 року СУ СК в регіоні очолив Валерій Самодайкін, з яким не так просто домовитися, якщо це взагалі можливо. І ось в листопаді минулого року СК Самарської області несподівано дав хід справах, закритим колись через відсутність складу злочину. Це справи про нецільове витрачання багатомільйонних сум, витрачених на будівництво технопарку « Жигулівське долина ». Підозрюваний, щодо якої порушено справу про шахрайство в особливо великому розмірі, це екс-директор ЦКУ «Управління капітального будівництва» Володимир Рилкін. Однак експерти не сумніваються, що коло звинувачених в найближчим часом стане ширше.

А тепер ще й московська бригада силовиків з комплексною перевіркою завітала. Як відомо, на сайті Кремля в кінці минулого року було опубліковано доручення Президента РФ Генпрокуратурі, Податковій службі і Рахунковій палаті в термін до 1 квітня наступного року організувати перевірки того, куди пішли бюджетні гроші, спрямовані на будівництво технопарків в РФ.

Невже непотоплюваний Миколі Меркушкин і в цій катастрофічній ситуації знову вдасться всидіти в губернаторському кріслі?

автори: Сергій Плужник