NEWSru.com :: Після розливу нафти в США Медведєв почав перейматися екологічною ситуацією в Росії, де ще "кінь не валявся"

Президент Росії Дмитро Медведєв зажадав раз і назавжди покінчити з "екологічним нігілізмом" в країні шляхом прийняття "чітких і адекватних заходів", які повинні неухильно дотримуватися, а іншому випадку - жорстко каратися. Про це він заявив у четвер в підмосковному селищі Внуково на засіданні президії Держради, присвяченого екологічної ситуації в Росії.

Обсяги даних про неї глава держави назвав недостатніми. "Якщо порівняти нас з іншими країнами, то тут, як то кажуть, ще" кінь не валявся ", в країні досі не створена комплексна система державного екологічного моніторингу", - заявив він.

У багатьох регіонах, додав Медведєв, такої системи немає зовсім. Там же, де вона існує, вона дуже стара, не змінювалася десятиліттями. "У нас абсолютно недостатня кількість даних про екологічний збиток", - зазначив президент, якого цитують ИТАР-ТАСС, "Інтерфакс" , і РІА Новини" .

- Медведєв запропонував план дій: всього три пункти
- Катастрофа біля берегів США не повинна повторитися в РФ: її нафтові об'єкти повинні бути "ідеальними"
- У Росії занадто багато сміття, заявили на Держраді
- Глава Мінприроди Трутнєв хоче почати в цьому році "генеральне прибирання" Росії

Він навів офіційні дані, згідно з якими в Росії 40% міського населення проживають на територіях, де не проводяться спостереження за забрудненням атмосфери, в 34 суб'єктах РФ спостереження проводяться лише частково - в деяких містах. "Ситуація вимагає від нас цілком чітких і адекватних заходів", - сказав глава держави.

Екологічні проблеми в Росії треба вирішувати на основі єдиної державної політики, підкреслив він. "За рахунок розрізнених дій нічого не вийде, інший підхід тут неефективний", - підкреслив президент.

За його словами, сьогодні природоохоронна діяльність і екологічні відносини в цілому регулюються безліччю незв'язаних, а часом суперечать один одному законів, кодексів і правил. Методи економічного регулювання далеко не скрізь підкріплені законодавчо і під час вже прийняті закони не працюють роками через відсутність одного або декількох підзаконних актів.

Медведєв нагадав, що екологічна проблематика обговорювалася і в минулому, наприклад, в 2003 році на засіданні президії Держради, а потім в 2005 і 2008 роках, були надані відповідні доручення, але вони були виконані лише частково.

"Причини невиконання різні, тут не варто відразу ж говорити, що в усьому винні чиновники, які все, як завжди, провалили", - сказав президент. За його словами, серед причин об'єктивного характеру - світова фінансова криза. "Через кризу фінансування програми з екологічної модернізації знизилося, але це не підстава для того, щоб роботу не продовжувати", - сказав він.

Разом з тим, додав глава держави, є і суб'єктивні причини ситуації, що склалася, і це вже "відповідальність уряду, органів влади в регіонах і муніципальних структур, і того ж самого бізнесу".

Медведєв запропонував план дій: всього три пункти

За його словами, необхідно провести кодифікацію закону про охорону навколишнього середовища, "завершити тривалий процес вдосконалення законодавства, раз і назавжди покінчити з юридичної точки зору з екологічним нігілізмом". "Це ментальна проблема. Зневага до праву - одна з наших бід, до екологічного в тому числі", - вважає президент.

"Потрібен і план конкретних дій, і" пакетний "режим розробки нормативних правових актів, - продовжив він. - Необхідні реєстри та методики, затверджені порядки і регламенти, що забезпечують ефективні рішення задач".

За словами Медведєва, "по-перше, необхідно серйозно удосконалити систему нормування негативного впливу на навколишнє середовище і перейти на так звані принципи НСТ - найкращих існуючих технологій".

В даний час використовуються розроблені в 1940-50-і роки санітарно-гігієнічні та рибогосподарські нормативи, нагадав він. У більшості випадків вони практично не виконані, тому що не враховують реальний стан навколишнього середовища.

"По-друге, - продовжив президент, - підприємства повинні бути максимально зацікавлені в переході на сучасні технології, впровадженні сучасних очисних систем. В цілому бізнес повинен бачити вигоду від цього".

Дотримання екологічних норм повинно, з одного боку, заохочуватися, приносити гроші в кишеню законослухняних підприємців, а їх порушення, з іншого, приводити до жорсткої відповідальності із застосуванням штрафних санкцій, підкреслив Медведєв.

Від держави ж, за його словами, потрібно одне - розумний баланс переваг і санкцій. "Це тема вічна, де закінчується робота санкцій, де та межа, коли норми вже не виконуються, коли бізнес платити вже не може", - зазначив він.

По-третє, треба посилити відповідальність за екологічні правопорушення, але розумно - "розробити реальний механізм відшкодування шкоди навколишньому середовищу і зобов'язати порушників оперативно ліквідувати забруднення, в тому числі найскладніші - нафтові", вважає президент.

Катастрофа біля берегів США не повинна повторитися в Росії: її нафтові об'єкти повинні бути "ідеальними"

У зв'язку з цим він нагадав про екологічну катастрофи в Мексиканській затоці . "У нас у всіх перед очима картинка Мексиканської затоки, які це може створити страшні проблеми, наслідки яких не розуміє сьогодні ніхто, - сказав він. - Ось будь ласка пряма ілюстрація. Що буде там? Наскільки вдасться Вritish Petroleum впоратися з цим завданням? Які глобальні екологічні наслідки цього? які технології, які можуть використовуватися? Нічого з цього не зрозуміло ".

Медведєв підкреслив, що російські об'єкти повинні знаходитися "в ідеальному стані". "Росія усвідомлює свою відповідальність і сьогодні робить все, щоб робота на Арктичному шельфі, в Каспійському морі, в Охотському морі, в інших місцях здійснювалася в суворій відповідності з міжнародним правом та міжнародними екологічними стандартами", - зауважив президент.

"Але розслаблятися не можна. Американці, напевно, теж вважають, що у них все добре, що у них все профінансовано, що у них хороше законодавство. А тепер не зрозуміло, що буде. Що буде з Мексиканською затокою, що буде з флорою і фауною моря. І навіть не зрозуміло, що буде з цією фірмою. Тому що невідомо, що буде відбуватися. Екологічна відповідальність за своєю природою така, що вона здатна розорити кого завгодно. Не тільки велику компанію, країну може на коліна поставити ".

"Тому виконання екологічного законодавства має стати нормою поведінки, - підкреслив глава держави. - І це не загальна фраза, це повинно стати звичкою. Ще раз підкреслю, наслідки такі, що потім все розсьорбувати будемо. Тому відповідальність повинна бути жорсткою. Я хочу, щоб все це зрозуміли ".

Трутнєв хоче почати в цьому році "генеральне прибирання" Росії

У свою чергу, міністр природних ресурсів і екології Юрій Трутнєв, виступаючи на тому ж засіданні президії Держради, заявив, що хоче почати в цьому році "генеральне прибирання" Росії: "У Росії не прибиралися практично ніколи, почати в цьому році дуже б хотілося" .

"Виявлено 194 гарячих екологічних точки на території Росії, які потребують очищення", - повідомив Трутнєв. За його словами, очищення планувалося почати в минулому році, але через світову економічну кризу це не було зроблено. Тепер Мінприроди до 2012 року розробить Федеральну цільову програму "Екологічна безпека", в яку будуть закладені необхідні кошти.

Глава відомства уточнив, що вся проблема з початком "прибирання" - в грошах. Для початку їх потрібно 2-3 млрд рублів на рік. Трутнєв звернувся до президента з проханням розглянути можливість більш раннього фінансування робіт. Міністр сказав, що технології можна відпрацювати на кількох пілотних об'єктах, а потім проводити аукціони на можливість очищення територій та переробки відходів, коли продукт переробки залишається у переробника.