NEWSru.com :: НАТО відкладає ухвалення рішення про надання Грузії "дорожньої карти" щодо вступу в альянс

Надії Грузії про якнайшвидше приєднання до Північноатлантичного альянсу можуть не виправдатися. НАТО відкладає ухвалення рішення з приводу надання Грузії плану дій щодо членства в альянсі (ПДЧ), яке раніше передбачалося винести до кінця червня поточного року. Більш того, відповідне питання можуть не розглянути навіть на саміті у вересні, на який сподіваються грузинська влада. Тим часом отримання ПДЧ, або "дорожньої карти", є важливим етапом для держави, яке розраховує вступити в НАТО: країна, яка отримала відповідну "дорожню карту", вважається офіційним кандидатом в члени альянсу.

газета "Комерсант" з посиланням на власні джерела стверджує, що раніше члени альянсу не виключали можливості прийняти рішення про "дорожню карту" для Грузії на засіданні міністрів закордонних справ в кінці червня. Як уточнює газета, подібні думки висловлювалися на зустрічі глав Міноборони країн НАТО, що пройшла на початку місяця. Однак тепер, після початку дводенної зустрічі глав МЗС, яка відкрилася пізно ввечері 24 червня, ніхто вже не впевнений в тому, що відповідне рішення буде винесено на днях.

Владі Грузії доведеться чекати як мінімум до осені - таку думку висловив посол США при НАТО Дуглас Льют. За його словами, остаточний вердикт грузинська влада навряд чи почують раніше вересня - в цьому місяці передбачається провести саміт альянсу в британському Уельсі. Поки ж, за його словами, члени альянсу мають намір обговорити, як можна допомогти кандидатам досягти критеріїв НАТО .

Тим часом інші представники альянсу повідомляють, що і на зустрічі в Уельсі надії Грузії можуть не виправдатися, а замість "дорожньої карти" НАТО може запропонувати союзникам задовольнитися пакетом "посиленого співробітництва" . Проте влада країни поки не впадають у відчай, натякаючи, що вступити в альянс можна і без отримання ПДЧ.

Грузії обіцяють "пакет допомоги", але питання про "дорожню карту" до порядку саміту в Уельсі не внесений

Для того щоб вступити в НАТО, Грузії необхідно відповідати критеріям альянсу: цю тезу високопоставлені особи повторювали неодноразово. Тим часом влада Грузії вважають, що значна частина роботи вже позаду. Напередодні міністр закордонних справ країни Майя Панджікідзе після зустрічі генсеком НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном заявила, що "генсек абсолютно згоден з позицією, що Грузія дуже багато зробила за останній період".

За її словами, генсек Північноатлантичного альянсу привітав Грузію з успішним проведенням виборів в органи місцевого самоврядування, а також з майбутнім підписанням Угоди про асоціацію з ЄС, передає агентство "Новини-Грузія" . (Євросоюз має намір на саміті 27 червня підписати угоди про асоціацію та зону вільної торгівлі з Україною, Грузією і Молдовою. - Прим. NEWSru.com.)

Однак в НАТО не приховують, що на шляху до альянсу Грузії ще належить провести ряд серйозних реформ, пише "Комерсант". У зв'язку з цим про перспективи надання Тбілісі плану дій навіть на вересневому саміті говорять обережно. Наприклад, на початку червня, приймаючи у себе прем'єр-міністра Грузії Іраклія Гарібашвілі, канцлер ФРН Ангела Меркель заявила, що животрепетне питання про "дорожню карту" поки не включений в програму майбутнього вересневого саміту. Ще раніше, в травні таку ж заяву зробив генсек об'єднання Расмуссен.

Відзначимо, що сьогодні, 25 червня, Расмуссен, який прибув на зустріч глав МЗС, заявив, що на саміті в Уельсі буде прийнятий "великий пакет допомоги для Грузії, для прискорення процесу її вступу в НАТО" (цитата по ІТАР-ТАСС). Замість з тим він утримався від заяв щодо "дорожньої карти".

Перешкодити Грузії може Вірменія

Деякі грузинські чиновники впевнені, що питання отримання "дорожньої карти" все ж буде вирішено на зустрічі в Уельсі. "Всі заяви ... що вона (Грузія) не зможе отримати на цьому саміті ПДЧ, є шкідливими, якщо ми повіримо їм і складемо руки", - вважає, зокрема, колишній міністр культури Ніка Руруа, якого цитує "Грузія Online" . За словами екс-міністра, грузинська влада повинні зробити все для того, щоб консолідувати сили, які є прихильниками отримання країною "дорожньої карти", і здійснити максимальний тиск на скептично налаштовані країни.

При цьому, на думку Руруа, перешкоджати встановленню близьких відносин Грузії з НАТО може підписана між урядами Грузії і Вірменії угоду про обмін таємною інформацією. "НАТО не надаватиме Грузії таємну інформацію, так як Вірменія є членом очолюваної Росією Організації договору про колективну безпеку. Це реально закриває нам двері альянсу", - вважає Руруа.

Втім, навіть в тому, що шанси Тбілісі на отримання "дорожньої карти" найближчим часом невеликі, грузинська влада трагедії не бачать. Глава МЗС Майя Панджікідзе запевнила: в будь-якому випадку в Уельсі "буде гідно оцінений прогрес", досягнутий Тбілісі, а "Грузія може вступити в НАТО і без" дорожньої карти ".

В альянсі побоюються реакції РФ і вирішують, чи варто взагалі підвищувати рівень співпраці з Грузією

Тим часом джерело в штаб-квартирі альянсу заявив "Комерсанту", що в НАТО йдуть дискусії про те, чи варто взагалі підвищувати рівень співпраці з Грузією: не всі держави, що входять в альянс, вважають, що це необхідно. Так, співрозмовники Reuters в штаб-квартирі альянсу розповіли, що "деякі союзники противляться надання Грузії" дорожньої карти ", побоюючись, що за цим послідує реакція з боку Росії". Тим часом для прийняття рішень, згідно зі статутом НАТО, необхідний консенсус серед всіх членів альянсу.

Нагадаємо, що Расмуссен раніше неодноразово заявляв: "Двері альянсу залишаються відкритими для нових членів, і жодна з них не входить в НАТО країна не має права вето на цей процес". Це формулювання прозвучала в 2008 році після війни в Південній Осетії і повторюється тепер кожен раз, коли мова заходить про розширення. Однак, судячи з усього, перешкодити вступу Грузії в НАТО або хоча б відстрочити його, все ж можливо.

У той же час західні ЗМІ пишуть, що останні події можуть, навпаки, наблизити вступ країни в альянс. До таких журналісти відносять кризу у відносинах України і Росії, в якому на Заході звинувачують Москву. французьке видання Le Monde нагадує, що в заключному комюніке Бухарестського саміту 2008 говорилося про те, що Грузія і Україна стануть членами НАТО. Точної дати в документі не вказано, але на тлі приєднання українського Криму до території Росії, коли багато членів альянсу бачать необхідність забезпечити безпеку регіону, цей момент може наблизитися, пише видання (цитата по InoPressa ).

У свою чергу, німецька газета Die Welt підкреслює, що в НАТО планують підвищити боєготовність Сил швидкого реагування, щоб протистояти передбачуваної агресії з боку Росії. У зв'язку з цим альянс може запропонувати Грузії включити в Сили свої війська: про це раніше вже неодноразово говорили як грузинські, так і європейські політики.

НАТО може запропонувати Грузії інші формати співпраці

"Комерсант" припускає, що замість "дорожньої карти" НАТО може запропонувати Грузії пакет "посиленого співробітництва", який передбачає більш тісне політичне взаємодія, навчання збройних сил і зміцнення офісу зв'язку альянсу в Тбілісі. Відзначимо, таку ж думку висловив в інтерв'ю "Віснику Кавказу" військовий експерт Іраклій Аладашвілі.

Крім того, НАТО може погодитися включити підрозділи Збройних сил Грузії в свої сили швидкого реагування, про що раніше заявляли генсек НАТО Расмуссен і грузинський міністр оборони Іраклій Аласанія. Цілком ймовірно, приєднання грузинських військових до відповідних підрозділів відбудеться в 2015 році.

Втім, експерти сумніваються в ефективності нових форматів співпраці з альянсом. "Країна, яка отримала" дорожню карту ", вважається офіційним кандидатом в члени альянсу. А пакет посиленого співробітництва нікого ні до чого не зобов'язує", - зазначає грузинський аналітик Зураб Гогоберидзе. А військовий експерт Іраклій Аладашвілі вважає, що включення грузинських частин до складу сил швидкого реагування НАТО не є великим досягненням. "Це лише означає, що ми будемо допомагати їм, як зараз в Афганістані, а вони нам - ні", - пояснив експерт. Він також заявив, що раніше "дорожню карту" отримували країни, які багато в чому відставали від сучасної Грузії у військовому плані і за багатьма іншими параметрами, і немає причин не видавати такий же документ Грузії.

Расмуссен: НАТО має намір інтенсифікувати розширення на Схід

Тим часом генсек альянсу Андерс Фог Расмуссен на зустрічі міністрів закордонних справ альянсу в Брюсселі назвав процес розширення НАТО "історичним успіхом, що сприяв безпеки в Європі, корисним для альянсу і його нових країн". "Кожна країна, що претендує на вступ до НАТО, на саміті в Уельсі буде оцінена по заслугах", - заявив генсек. Він оголосив, що будуть розпочаті "інтенсивні фокусні переговори для Чорногорії", питання про її вступ в альянс "буде вирішене до кінця 2015 року". У ситуації з Грузією точна дата поки не фігурує.

Нагадаємо, інституційна співпраця Грузії і НАТО почалося з 1994 року, коли Грузія стала учасницею програми "Партнерство заради миру". Після "революції троянд" співпраця Грузії і НАТО стало більш інтенсивним. У квітні 2008 року в Бухаресті на саміті глав країн членів НАТО було підтверджено, що Грузія може стати членом НАТО за умови відповідності стандартам альянсу.

Тим часом спеціальний представник генерального секретаря НАТО по країнам Південного Кавказу і Центральної Азії Джеймс Аппатурай заявив , Що щорічна національна програма і робота комісії Грузія-НАТО є достатніми умовами для підготовки Грузії до членства в альянсі.

Критерії для вступу в НАТО і ПДЧ

У 1995 році в НАТО було проведено дослідження, в якому були викладені критерії, необхідні для вступу в альянс. В ряд обов'язкових умов входять демократична політична система, ринкова економіка, захист прав меншин, врегулювання територіальних суперечок із сусідніми країнами, відкрита та демократична система управління збройними силами (критерії перераховані на сайті альянсу).

У квітні 1999 року була розпочата програма щодо прийняття нових членів в НАТО, яка отримала назву План дій щодо членства в НАТО. Вона призначена для допомоги країнам, які планують вступити в альянс. Програма передбачає отримання країнами-кандидатами зворотний зв'язок щодо їх дій, пов'язаних з підготовкою до членства в НАТО і дотриманням стандартів НАТО. На даний момент в програмі беруть участь Македонія, Боснія і Герцеговина та Чорногорія.