Незалежний інститут виборів

Борис Борисович НАДЕЖДІНчлен президії політичної партії "Союз правих сил"

У 1989 році "вибори" стали виборами

Насправді вибори в березні 1989 року не можна в повній мірі називати демократичними. Справа в тому, що тоді перед керівництвом країни стояла задача пересадити перших секретарів обкомів в депутати, і на 90% це завдання було виконане. Існували квоти на представників: тобто, одного бажання стати кандидатом було недостатньо, треба було отримати і схвалення на висунення від "вищих інстанцій". І не можна сказати, що активне виборче право мали всі громадяни країни.

Однак це були перші альтернативні вибори, і у виборчому бюлетені була поміщена вже не одне прізвище, а кілька; значить, "вибори" дійсно стали виборами. І вже тільки це можна вважати головним проривом. Крім цього, саме завдяки тим виборів в нашу політику прийшли ті люди, які згодом зробили великий вплив на розвиток країни. Ці люди думали не так, як члени уряду, а це - крок, кілька кроків в бік демократичного суспільства. Я маю на увазі Єльцина, Сахарова, Попова, Собчака - всій країні вони стали відомі саме після виборів народних депутатів.

• 11 березня 1985 - обрання М.С. Горбачова генеральним секретарем ЦК КПРС;
• 1 липня 1988 - рішення XIX партійної конференції про реформу політичної системи;
• 1 грудня 1988 - внесення змін до Конституції СРСР і прийняття нового Закону "Про вибори народних депутатів СРСР";
• 26 березня 1989 - вибори народних депутатів СРСР;
• 27 жовтня 1989 - внесення змін до Конституції Української РСР і прийняття нових законів РРФСР про вибори;
• 4 березня 1990 - вибори народних депутатів Української РСР та депутатів місцевих Рад;
• 15 березня 1991 - зміна ст. 6 Конституції СРСР, введення поста Президента СРСР, обрання М.С. Горбачова Президентом СРСР;
• 12 червня 1990 - прийняття Декларації про державний суверенітет Української РСР;
• 17 березня 1991 - прийняття на референдумі РРФСР рішення про введення поста Президента Української РСР;
• 12 червня 1991 - обрання Б.Н. Єльцина Президентом РРФСР;
• 21 серпня 1991 - ліквідація путчу ГКЧП;
• 25 квітня 1993 - референдум про довіру Президенту РФ;
• 12 грудня 1993 - прийняття всенародним голосуванням Конституції РФ.

Система радянського типу могла проіснувати століттями

Безсумнівно, одним з найважливіших подій, що визначили шлях розвитку країни, що вплинули на подальшу долю держави, стало обрання Михайла Горбачова генсеком КПРС.

На мій погляд, система радянського типу може існувати століттями, і, якби не було тоді обраний саме Горбачов, ми могли б і сьогодні жити в СРСР.

Я вважаю, що зміна системи, подібної СРСР, можливо лише в двох випадках - у разі захоплення іншою державою і в разі приходу до влади людини, яка хоче цю систему змінити. Другий спосіб безболісніше, і Михайло Горбачов дійсно виявився таким людиною, хто зміг цю місію виконати. Наступні зміни в країні - вибори народних депутатів, зміни конституції і так далі - обґрунтовані і закономірні наслідки приходу до влади Горбачова.

Одним із завершальних етапів зміни системи стало прийняття конституції 12 грудня 1993 року. Саме тоді ми стали іншою державою.

• вибори народних депутатів СРСР 26 березня 1989;
• вибори народних депутатів Української РСР 4 березня 1990;
• вибори Президента Української РСР 12 червня 1991;
• вибори депутатів Державної Думи і Ради Федерації 12 грудня 1993;
• вибори депутатів Державної Думи 17 грудня 1995;
• вибори Президента РФ 16 червня 1996;
• вибори депутатів Державної Думи 19 грудня 1999;
• вибори Президента РФ 26 березня 2000;
• вибори депутатів Державної Думи 7 грудня 2003;
• вибори Президента РФ 14 березня 2004.

Чесність - зростає, а справедливість - падає ...

Я впевнений, що при оцінці виборів слід використовувати, принаймні, два критерії - "чесність" і "справедливість". Наприклад, з кожними виборами у мене виникає все менше і менше сумнівів в тому, що голоси підраховуються неправильно, що виборчі комісії вкидають бюлетені і займаються іншими незаконними справами. Однак разом з тим, кожні нові вибори стають менш і менш справедливими - йдеться і про горезвісний адміністративний ресурс, доступ до ЗМІ та багато іншого. Тому загальна тенденція така - чесність зростає, а справедливість падає ... Показник же демократичності виборів - і висока чесність, і висока справедливість ...

• розвиток парламентаризму;
• розвиток багатопартійності;
• перехід від мажоритарної системи абсолютної більшості до змішаної виборчої системи;
• розповсюдження виборчих механізмів на інститути виконавчої влади;
• забезпечення альтернативності виборів;
• забезпечення рівності кандидатів та партій на виборах;
• забезпечення незалежності виборчих комісій;
• забезпечення громадського контролю за проведенням виборів;
• вплив адміністративного ресурсу на результати виборів;
• фінансування виборів.

Всі інститути стають все більш і більш формальними

Всі інститути в Росії формально існують, але вони так і не запрацювали в режимі реальної демократії. Більш того, з кожним днем ​​вони стають все більш і більш формальними - і це вже тенденція. Особливо це стосується сфер розвитку парламентаризму та забезпечення рівності кандидатів та партій на виборах.