Нова архітектура європейської безпеки: виклики і можливості

На міжнародній конференції в ОП РФ обговорили можливості врегулювання кризових ситуацій та співпраці ЄС з ЄЕК

20 грудня в Громадській палаті РФ під головуванням заступника Секретаря ОП РФ Сергія Орджонікідзе пройшла II міжнародна конференція «Нова архітектура європейської безпеки в умовах сучасних викликів». Організаторами конференції виступили Громадська Палата РФ і Інститут міжнародних досліджень МДІМВ (У) МЗС РФ за участю женевського Центру гуманітарної діалогу.

«Ці зустрічі з європейської безпеки відповідають нашій концепції використання каналів неформального спілкування для активного просування російської позиції, налагодження взаємовигідного та рівноправного співробітництва з ЄС, перш за все в питаннях врегулювання кризових ситуацій на європейському континенті, завершення епохи санкцій і переходу до обговорення перспективного співробітництва в рамках Євросоюзу і Євразійської економічної комісії », - зазначив Сергій Орджонікідзе.

Він додав, що цінність цього неформального каналу складається і в тому, що він використовується для обговорення таких делікатних питань, як налагодження діалогу з конституційних аспектів врегулювання кризових ситуацій в Східній Україні (питання децентралізації та федералізації України).

З російської сторони на конференції виступив колишній начальник Генштабу ВС РФ - перший заступник міністра оборони РФ, член Ради Безпеки РФ Юрій Балуєвський, який змалював військово-політичну обстановку в зв'язку з просуванням НАТО до кордонів Росії.

Він розповів, що до Давоського форуму минулого року була опублікована доповідь про глобальні ризики, в ході підготовки якого 900 всесвітньо визнаних експертів вибирали з 30 запропонованих ризиків, і експерти вперше за останні 20 років на перше місце поставили геополітичні ризики, пов'язані з прямими військовими зіткненнями. Балуєвський нагадав, що з тих пір, як США відкрито проголосили Росію своїм головним геополітичним суперником, у багатьох країнах світу, в тому числі в Євросоюзі, почалася масштабна антиросійська інформаційна кампанія: «Росія була оголошена агресором, винною в події на Україні. Тепер обговорюються плани розміщення підрозділів НАТО в Польщі і Прибалтиці, створення багатонаціональної бригади в Румунії. Литва створює групу швидкого реагування, Естонія оголошує про додаткове призов добровольців. Загроза з боку Росії активно нав'язується і впроваджується в масову свідомість. Наприклад, BBC недавно зняв фільм, в якому Росія нападає на Латвію ».

Юрій Балуєвський дав песимістичний прогноз подальшого розвитку подій, заявивши, що, на його думку, період однополярного світу буде сходити нанівець, але при цьому новий президент США Дональд Трамп «при всій своїй прагматизмі» навряд чи відмовиться від ідеї того, що США повинні залишатися лідируючим державою, і розширення НАТО продовжиться (Україна, Грузія, Молдова), «в тому числі для того, щоб протидіяти зростаючій ролі Китаю». Крім цього Балуєвський побоюється, що гряде серйозне загострення боротьби за природні ресурси, переважно за нафту, газ і воду. «Так, це реальність - питання чистої води стоїть на порядку денному вже зараз», - підкреслив він.

Крім викликів міжнародної безпеки на конференції багато уваги приділили питанням європейського економічного співробітництва. Так, з боку женевського Центру гуманітарної діалогу виступив його директор Девід Харлан, заявивши, «що Росія і Європа до цих знаходяться в ситуації взаємного програшу». За його словами, країни ЄС переживають політичну кризу, «і я побоююся, що поки не пройдуть вибори в Німеччині, Франції та Нідерландах, можливості для конструктивного процесу прийняття рішень не буде».

Він розповів про те, яких поглядів дотримується нинішня європейська еліта по відношенню до Росії. «На даний момент вони дивляться на Росію як на пряму загрозу безпеці», - заявив він, підкресливши, що, на думку європейської еліти, економіка - це єдина сфера, в якій Росія займає оборонну позицію, і саме тому впливати на неї можна тільки з цього боку.

При цьому експерт з Женеви виділив три сфери, в яких співпраця з Росією не тільки можливо, але і «неминуче»: це зміцнення взаємної довіри у військовій сфері (то, для чого існує структура Рада Росія-НАТО), співпраця з проблеми України (її «конституційне вимір»), створення договору про вільну торгівлю.

На конференції також виступила колишній міністр закордонних справ, колишній президент Швейцарії, професор Женевського університету Мішлін Кальмі-Рей, яка підкреслила, що Росія є складовою частиною європейської безпеки, і «у нас є певне поле для маневру і конструктивного діалогу», що включає гуманітарні та економічні питання.

Професор, директор Інституту Європи РАН Олексій Громико говорив про те, що політика і економіка в Європі переплітаються, і економічні санкції - це політичне рішення. Говорячи про можливі шляхи вибудовування взаємодії і співпраці між Європейським союзом і Євразійською економічною комісією, він зазначив, що «політичними рішеннями неможливо підірвати таке об'єктивне явище, як інтеграційні процеси». «І це не прекраснодушні мрії, а елемент стратегічного мислення. Проблема України рано чи пізно вирішиться, а Європа і Росія залишаться, і будуть продовжувати взаємодіяти », - додав експерт.

Георгій Петров, радник президента Торгово-промислової палати РФ, підкреслив, що Росія і Європа «приречені залишатися основними торговими партнерами, але сьогоднішня структура ЄС викликає проблеми не тільки для двосторонніх відносин з Росією, але і створює великі проблеми у європейського бізнесу. Він втомився від регламентів та рішень Брюсселя, які тільки заважають розвиватися внутрішнім економікам Євросоюзу ».

З цим погодився Директор Департаменту розвитку інтеграції Євразійської економічної комісії Сергій Шухно, який додав, що, «на відміну від Брюсселя, ми все частіше чуємо запити ділових кіл з ключових питань». Він привів у приклад намір представників німецьких ділових кіл підготувати колективний меморандум від імені провідних компаній і бізнес-асоціацій про необхідність офіційного діалогу в форматі Європейський союз - Євразійська економічна комісія.

В рамках конференції учасники зустрілися з заступником міністра закордонних справ Російської Федерації Олексієм Мешковим і обговорили можливості врегулювання криз дипломатичними зусиллями. Ця неформальна зустріч з міністром підкреслила готовність МЗС надавати підтримку цієї конференції як діалогової платформі.

«Ми висловлюємо надію, що її діяльність буде сприяти знаходженню розв'язок у вирішенні таких проблемних вузлів, як відновлення довіри між Росією і ЄС, відмову від інформаційних і санкційних воєн, налагодженні партнерської торгово-економічного співробітництва на основі інтеграційних та рівноправних відносин, в тому числі по лінії Євросоюзу і Євразійської економічної комісії », - підкреслив Сергій Орджонікідзе.