Новосибірська область

12.03.2013

14 вересня 2014 року в Новосибірській області повинні пройти вибори губернатора регіону. Необхідність проведення дострокових виборів пов'язана з відмовою 17 березня 2014 року екс-губернатора регіону В.Юрченка з посади в зв'язку з втратою довіри Президента Росії. Т.в.о. губернатора був призначений віце-губернатор області В. Городецький, який раніше протягом 14 років був мером регіональної столиці - Новосибірська. Причини звільнення з такої жорстким формулюванням лежать в серйозному невдоволення федерального центру політико-управлінської ситуацією, що склалася в області в період губернаторства В. Юрченко.

Таким чином, екс-глава області «залишив у спадок» В. Городецькому широкий пласт політичних проблем, що визначають несприятливу для діючої влади специфіку передвиборної ситуації в регіоні, яка полягає: 1) у підвищеному рівні внутрішньоелітної конфліктності в регіоні; 2) в наявності розколу в рядах регіонального відділення партії влади; 3) в дискредитації іміджу влади в очах населення, сильних протестних настроях; 4) у складі потенційних кандидатів, здатних виступити в ролі суперників т.в.о. губернатора на майбутніх виборах. Однак зазначимо, що в регіоні відсутні великі компанії або інші актори, здатні виступити в ролі значущих центрів формування груп впливу в передвиборний період.

Незважаючи на політичну нестабільність, характерну для Новосибірської області, регіон є одним з найбільш успішно економічно розвиваються суб'єктів федерації на схід від Уральського хребта, що підвищує значущість політичного контролю над цією територією. Так, за період губернаторства В.Юрченка ВРП (в основних цінах) Новосибірської області демонструє стійке зростання: 2011 рік - 484 млрд. Рублів, 2012года - 598 млрд. Рублів, 2013 рік - 750 млрд. Рублів. Новосибірська область також демонструвала успіхи в боротьбі з безробіттям. Так, якщо в 2010 році частка безробітного населення регіону становила 7,7%, то в 2013 цей показник склав 5,9% (18 місце по Росії). Істотно збільшилися доходи населення: зростання середньомісячних зарплат за 2010-2013 рр. склав 40% (до 25,6 тис. рублів), пенсій - 30% (до 9,8 тис. рублів). Скоротилася частка населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму: з 16,3% в 2010 році - до 14,3% в 2012 році.

Незважаючи на широке коло значущих проблем, характерних для передвиборної регіональної політичної кон'юнктури, В. Городецький має серйозний електоральним і політичним потенціалом. По-перше, В. Городецького підтримав федеральний центр, який зробив ставку на екс-мера Новосибірська. По-друге, В. Городецький - це серйозний і досвідчений політик і господарник, що володіє успішним електоральним досвідом. Так, в 2000 році він обирався на пост мера регіональної столиці, набравши 53,14% голосів виборців. У 2004 році В. Городецький переобрався на даний пост, набравши 42,21% і 58,91% голосів в першому і другому турі відповідно. Максимальну підтримку городян В. Городецький отримав в 2009 році, коли за його кандидатуру на пост мера проголосовало73,22% виборців. По-третє, В. Городецький спирається на команду, що включає групу чиновників мерії Новосибірська і ряд чиновників обласної адміністрації, які прийшли разом з т.в.о. губернатора в регіональний уряд. По-четверте, ресурсна база т.в.о. губернатора включає серйозний медіа-ресурс (державні регіональні ЗМІ), що охоплює сто відсотків населення області.

Регіональне відділення партії «Єдина Росія» підтримало висунення В. Городецького в якості кандидата на пост губернатора, який представляє партію влади. 20 червня 2014 року новосибірські єдинороси висунули політика, який отримав абсолютну підтримку делегатів партійної конференції. Консолідоване голосування за кандидатуру В. Городецького свідчить про елітний консенсус і підтримки т.в.о. губернатора з боку ключових груп впливу, присутніх в регіоні і керівництві «Єдиної Росії».

З іншого боку, істотним фактором зниження електорального результату В. Городецького на майбутніх виборах може стати наявність у т.в.о. губернатора непривабливого в регіоні партійного «лейбла». Так, на виборах депутатів ГД РФ в 2011 році «Єдина Росія» на території Новосибірської області змогла набрати лише 33,84% голосів виборців. Відзначимо і знижену підтримку В.Путіна на виборах президента Росії в 2012 році - 56,34% голосів виборців. Партія влади програла ряд значущих виборів на муніципальному утраті (вибори мера Бердська і Обі в 2011 році). Новосибірська область відрізняється високим рівнем опозиційних настроїв. Так, на федеральних (2011 рік) і регіональних (2010 рік) парламентських виборах опозиційні партії в регіоні сумарно набрали 66,16% і 55,18% голосів виборців відповідно.

Основною силою, здатною скласти конкуренцію кандидату від партії влади, є КПРФ, що володіє високим електоральним потенціалом в регіоні. Так, яскравою подією цього року стала перемога на виборах мера Новосибірська А.Локтя - депутата Держдуми і першого секретаря обкому партії: кандидат-комуніст набрав 43,75% голосів виборців. На федеральних (2011 рік) і регіональних (2010 рік) парламентських виборах партія набрала 30,25% і 25,03% голосів виборців відповідно. Однак партія вирішила не брати участі в електоральній гонці, вважаючи важливим утримати пост мера Новосибірська і не вступати в конфлікт з обласною владою, що значно полегшує завдання В. Городецького.

Регіональне відділення «Справедливої ​​Росії» є другим за значимістю опозиційним актором. Так, на виборах регіонального парламенту в 2010 році партія набрала 16,24% голосів. Крім того, партія має вплив в муніципалітетах області. У 2011 році на виборах глави р Об кандидат-есер (А.Нешін) набрав 33,55% голів виборців в першому турі і переміг у другому (48,02%). Відзначимо також, що перед партією буде стояти питання (проте не так гостро, як перед іншими партіями) про збір підписів муніципальних політиків, необхідних для висунення кандидата: до лав партії входить 176 обранців народу на муніципальному рівні. 23 червня засідання ради регіонального відділення партії затвердив в якості кандидата на пост губернатора А.Кубанова - керівника регіонального відділення партії. Відзначимо, що А.Кубанов є особою, афільованим з впливовою в регіоні фігурою В.Толоконского, що нівелює електоральну активність есера в рамках передвиборної кампанії. А.Кубанов, таким чином, не є основним учасником виборчих перегонів і до того ж не має високим рейтингом підтримки в середовищі виборців.

Ліберал-демократи регіону є слабким опозиційним актором на території Новосибірської області. Так, у 2010 році на виборах депутатів Законодавчих Зборів регіону партія отримала всього 10,32% голосів виборців. Відзначимо, що перед партією гостро постане питання про необхідність збору підписів муніципальних депутатів і (або) глав територій, що пов'язано з відсутністю необхідної кількості муніципальних політиків в рядах обласних ліберал-демократів. 17 червня регіональне відділення ЛДПР затвердив в якості свого кандидата депутата ГД РФ шостого скликання - Д.Савельева, який би притягнув в рамках своєї кампанії ресурси будівельного бізнесу. Однак зазначимо, що Д.Савельев не володіє значущою і необхідною підтримкою виборців в регіоні. Так, на виборах мера Новосибірськ, які пройшли в 2014 році, кандидат набрав всього 2,42% виборців регіону. Неможливість самостійного проходження муніципального фільтра і слабкий електоральний потенціал роблять Д.Савельева незначним актором в рамках виборчого процесу, які виступають скоріше в ролі «технічного» кандидата, ніж серйозного претендента на пост губернатора.

Про участь у виборах глави регіону заявили три кандидата, які не становлять основні опозиційні політичні партії: І.Старіков (член Федерального політради руху «Солідарність», віце-мер Новосибірська, висунутий партією «Громадянська ініціатива»), А.Мухарицін (висунутий партією «Народ проти корупції », позбувся поста керівника Ропп« Патріоти Росії »після підтримки А.Локтя) і В.Смагін (депутат регіонального парламенту, висунутий« Партією Миру і Єдності »). Відзначимо, що І.Старіков і А.Мухарицін зняли свої кандидатури на виборах мера м Новосибірська, підтримавши А. Локтя. Але недавно А.Мухарицін відмовився і від участі в губернаторських виборах, отримавши посаду в адміністрації м Новосибірська.

В.Смагін - скандальна фігура, екс-координатор РВ ЛДПР, виключений з лав партії за фінансові махінації - володіє низьким електоральним потенціалом. Так, ресурсна база кандидата не включає високий рівень впізнаваності та підтримки в середовищі електорату, а відсутність в області якої б то не було серйозної організаційної структури «Партії Миру і Єдності» позбавляє кандидата будь-якої надії на подолання муніципального фільтра без підтримки адміністративного ресурсу т.в.о. губернатора і муніципальних депутатів від партії влади.

Особливо необхідно відзначити фігуру віце-мера Новосибірська - І.Старікова, висунутого регіональним відділенням партії «Громадянська ініціатива». І.Старіков, на тлі інших опозиційних кандидатів, є найбільш яскравою політичною фігурою, проте не володіє ресурсами і підтримкою, щоб виграти вибори, але здатної знизити електоральний рейтинг основного кандидата - В. Городецького в разі подолання опозиціонером адміністративних бар'єрів. І.Старіков володіє великим електоральним досвідом: він не тільки балотувався на пост мера м Новосибірськ навесні 2014 року, а й тричі брав участь в губернаторських виборах в Новосибірській області (1995, 1999, 2003 рр.). Причому в 1999 році вийшов у другий тур, де програв всього лише 2% В.Толоконскому. І.Старіков також має великий досвід роботи в федеральних органах виконавчої і законодавчої влади. Імідж політика, знайомого з економікою і проблемами області, може залучити на його бік значну частину опозиційно налаштованого електорату. Однією з ключових проблем для І.Старікова в рамках даної кампанії стане збір підписів, необхідних для підтримки висунення кандидата: віце-мер відчуває серйозні труднощі, пов'язані з тиском регіональної влади на муніципальних депутатів, що формує загрозу даному кандидату по які подолання муніципального фільтра.

Важливим фактором, що послаблює електоральний потенціал «несистемних» кандидатів, є відмова регіонального відділення компартії надавати підписи муніципальних депутатів - комуністів опозиційним кандидатам, якими міг би скористатися для підтримки свого висунення І.Старіков, який підтримав А.Локтя на мерських виборах, знявши свою кандидатуру в його користь. Дане рішення обкому, що свідчить про розкол коаліції «комуністи - несистемна опозиція», що сформувалася в ході мерської кампанії навесні 2014 року, вже отримало негативну оцінку з боку інших опозиційних політиків області.

Майбутні вибори губернатора Новосибірської області матимуть низький рівень конкурентності, що пов'язано з відмовою від участі у виборах КПРФ, лояльністю «Справедливої ​​Росії» і слабким кандидатом ЛДПР. З огляду на низькі шанси І.Старікова щодо подолання муніципального фільтра і розкол в коаліції «комуністи - несистемна опозиція», можна говорити про те, що характерні для регіону опозиційні настрої будуть повністю нівельовані фактично безальтернативними виборами.

Відповідно до закону «Про вибори Губернатора Новосибірської області» право висування кандидатів на посаду губернатора мають тільки політичні партії. На підтримку висування кандидата від політичної партії повинні бути зібрані підписи депутатів представницьких органів муніципальних утворень і обраних глав муніципальних утворень, що становлять 5% від загального числа зазначених депутатів і голів муніципальних утворень. Причому в загальній кількості підписів повинні бути присутніми 7% підписів муніципальних депутатів і (або) обраних голів з 34 міських округів і муніципальних районів області.

Т.в.о. губернатора:

Городецький Володимир Пилипович

Дата народження: 11.07.1948

66 років на момент виборів

Термін повноважень:

З 18 березня 2014 року (тимчасово виконуючий обов'язки губернатора)

Перебуває при владі менше року.

Задоволеність населення (дані Мінрегіону):

§ діяльністю органів виконавчої влади: 2011 г. - 30,5% (▼); 2010 року - 37,3%.

§ охороною здоров'я: 2011 року - 36,8% (▼); 2010 року - 37,78%.

§ освітою: 2011 г. - 57,4% (▼); 2010 року - 59,8%.

§ ЖКГ: 2011 г. - 35,1% (▲); 2010 року - 34,2%.

§ забезпеченням безпеки: 2011 г. - 26,4% (▼); 2010 року - 29,6%.

електоральний досвід

Вибори мера Новосибірськ у 2000 році - 52,13% (обраний).

Вибори мера Новосибірськ в 2004 році -42,21% і 58,91% в 1 і 2 турах відповідно (обраний).

Вибори мера Новосибірськ в 2009 році -73,22% (обраний).

Чинний сенатор (представник від виконавчого органу державної влади Новосибірської області):

Беспаліков Олексій Якимович

Лояльність виборців регіону:

§ федеральні вибори: ЕР - 33,84%. (2011);

§ регіональні вибори: ЕР - 44,82% (2010).

Рейтинг впливу глав суб'єктів РФ в березні 2014 року (Агентство політичних та економічних комунікацій): місце - 24 (сильний вплив), середній бал - 5,26 (з 10).

Претенденти на губернаторський пост:

ЛДПР

Результат в регіоні ЛДПР на виборах в ГД 6 скликання - 15,7%.

Результат ЛДПР на виборах в ЗС Новосибірської області 5 скликання - 10,32%.

Савельєв Дмитро Іванович

25.05.1971; 43 роки на момент виборів.

Депутат фракції ЛДПР в ГД РФ 6 скликання, заступник голови комітету з фінансового ринку.

раніше:

2002 - 2008 рр. - директор ТОВ "Фундаментбуд", Новосибірськ

2008 - 2009 рр. - директор ТОВ "Будіндустрія", Новосибірськ

2010 - 2011 рр. - помічник депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації п'ятого скликання (2008-2011) по роботі в Кемеровській області

З 2011 року по теперішній час - депутат Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації шостого скликання

з грудня 2011 р по січень 2012 р член Комітету Державної Думи з фінансового ринку (з 01.2012 р по теперішній час заступник голови Комітету Державної Думи з фінансового ринку).

Вибори депутатів ГД РФ 6 скликання за списком ЛДПР у 2011 році (обраний).

Справедлива Росія

Результат СР в регіоні на виборах в ГД 6 скликання - 12,69%.

Результат СР на виборах в ЗС Новосибірської області 5 скликання - 16,24%.

Кубанов Анатолій Анатолійович

29.03.1972; 42 роки на момент виборів.

Депутат ЗС Новосибірської області п'ятого скликання, заступник голови комітету з будівництва, житлово-комунального комплексу та тарифами. голова ради регіонального відділення ПП «Справедлива Росія».

раніше:

1996 - 2000 рр. - депутат Новосибірського міської Ради по одномандатному Заводському округу.

2000-2005 рр. - керівник інформаційно-аналітичного центру при голові адміністрації Новосибірської області.

З 2005 року по теперішній час - депутат ЗС Новосибірської області.

Вибори депутатів Новосибірського міської Ради депутатів в 1996 році по Заводському виборчому округу (обраний).

Вибори депутатів ЗС Новосибірської області 4 скликання в 2005 році за списком ЛДПР (обраний).

Вибори депутатів ЗС Новосибірської області 5 скликання в 2010 році за списком «Справедливої ​​Росії» (обраний).

Громадянська Ініціатива

Партія не брала участь у виборах ГД 6 скликання та виборах ЗС Новосибірської області 5 скликання.

Стариков Іван Валентинович

16.08.1960; 54 роки на момент виборів

Член Федерального політради руху «Солідарність»

раніше:

1993-1995 рр. - депутат Державної Думи першого скликання.

1995 - 2000 рр. - заступник міністра економіки РФ з питань аграрного сектора.

2001-2004 рр. - представник адміністрації Костромської області в Раді Федерації. У Раді Федерації очолював Комітет з аграрно-продовольчої політики, входив до складу Комісії з контролю за забезпеченням діяльності Ради Федерації, Комісії з інформаційної політики.

2004-2005 рр. - секретар по електоральної та інформаційної політики Федерального політичної ради Союзу правих сил.

З 2008 року - член Федеральної ради Об'єднаного демократичного руху «Солідарність».

З 2004 по 2013 рр. - завкафедрою, професор Академії народного господарства і державної служби при Уряді РФ.

З 2014 року - заступник мера Новосибірська - голова комітету мерії - постійного представництва мерії міста Новосибірська в місті Москві.

Вибори депутатів ГД РФ першого скликання в 1993 році по одномандатному Іскімітскому виборчому округу № 117 - 25,3% (обраний).

Вибори губернатора Новосибірської області в 1993 році - 16,72% (не обрано).

Вибори губернатора Новосибірської області в 1999 році: 1 тур - 20,91%, 2 тур - 42,17% (не обрано).

Вибори губернатора Новосибірської області в 2003 році - 9,78% (не обрано).

Партія Миру і Єдності

Партія не брала участь у виборах ГД 6 скликання та виборах ЗС Новосибірської області 5 скликання

Смагін В'ячеслав Вікторович

24.03.1970; 44 роки на момет виборів

Радник директора з загальних питань в ТОВ "СД ГРУП". Екс-руковолітеля фракції ЛДПР в Новосибірській обласній Думі. Депутат Новосибірської обласної Думи п'ятого скликання.

Ранее:

2003 - 2011 рр. - працював в структурі ЗАТ «Росгідропром».

2003-2007 рр. - помічник депутата Державної Думи.

З 2011 року - депутат ЗС Новосибірської області.

З 2012 року - радник директора з загальних питань в ТОВ "СД ГРУП".

Вибори депутатів ЗС Новосибірської області в 2011 році за списком ЛДПР (обраний).

Версія для друку