Оподаткування учасників АТО «Погляд юриста

Для колонки: «Оподаткування» в газеті «Юридична практика» № 8

Державна фіскальна служба України, в своєму листом від 09 лютого 2016 року № 1271 / Б / 99-99-17-03-03-14, надала роз'яснення щодо пільг по податках і зборах учасників бойових дій (УБС).

Зокрема, роз'яснюється, що пільги УБС надаються з податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), військовому збору і земельного податку.

Пільги з ПДФО. Підпунктом 165.1.54 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу (ПК) України від 12 грудня 2010 № 2755-VI звільняється від оподаткування передбачена підпунктом 170.7.8 пункту 170.7 статті 170 ПК України благодійна допомога, надана УБС, які брали участь / беруть участь в антитерористичній операції (АТО).

Варто зазначити, що законодавцем не враховано термінологію Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Цим законом встановлюється, хто є ветераном війни, а саме: інваліди війни та УБС. Ці статуси взаємовиключні (тобто, інвалід війни не може бути одночасно УБС, і навпаки). Інакше кажучи, пільг необгрунтовано позбавляються інваліди війни, які отримали інвалідність під час участі в АТО.

Військовий збір. Пунктом 1.7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України встановлено, що в період безпосередньої участі в АТО звільняється від оподаткування військовим збором грошове забезпечення військовослужбовців і працівників силових відомств і військових формувань. Нагадуємо, що до грошового забезпечення не відноситься середня заробітна плата мобілізованого працівника, яка компенсується з бюджету. Вона обкладається збором на загальних підставах.

Земельний податок. Стаття 181 НК України встановлює, що від земельного податку звільняються ветерани війни. Тобто, дії цієї норми поширюється як на УБС, так і на інвалідів війни.

Крім цього, деякі пільги щодо місцевих податків можуть встановлюватися органами місцевого самоврядування. Наприклад, в Києві звільнено від податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, житло, що належить учаснику АТО і членам сім'ї загиблих учасників АТО. Але поняття «учасник АТО» законодавством не встановлено. Отже, участь в АТО може підтверджуватися посвідченням УБС або інваліда війни, довідкою про участь в АТО, наказами про вибуття для виконання завдань АТО і іншими документами.

На завершення потрібно сказати, що податкове законодавство часто не враховує положень військового права, і як результат - деякі податкові пільги не можуть бути адекватно застосовані.