План дій

[ На головну сторінку ] [ Карта сайту ]

Карта сайту

Перш за все Вам слід розібратися, хто ж власне приймає рішення про призов на військову службу. Відповідно до ст. 26 , 27 і 28 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу», призов на військову службу громадян, які не перебувають в запасі, організовують військові комісаріати та здійснюють призовні комісії. Існують призовні комісії двох рівнів. Це призовні комісії, створювані в муніципальних районах, міських округах і на внутрішньоміських територіях міст федерального значення, і призовні комісії суб'єктів Російської Федерації.

Відповідно до ст. 27 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» встановлено наступний склад призовної комісії:

глава місцевої адміністрації або інший представник місцевої адміністрації - голова призовної комісії;
військовий комісар або заступник військового комісара - заступник голови;
секретар комісії;
лікар, керівний роботою по медичному огляду громадян, які підлягають призову на військову службу;
представник відповідного органу внутрішніх справ;
представник відповідного органу управління освітою;
представник відповідного органу служби зайнятості населення (в частині питань, що стосуються альтернативної цивільної служби).

Призовна комісія виносить відносно громадянина одне з таких рішень:

про призов на військову службу;
про направлення на альтернативну цивільну службу;
про надання відстрочки від призову на військову службу;
про звільнення від призову на військову службу;
про зарахування в запас;
про звільнення від військового обов'язку.

згідно п.7 ст. 28 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» рішення призовних комісій можуть бути оскаржені в призовну комісію суб'єкта РФ, яка протягом 5 днів зобов'язана прийняти рішення за скаргою.

Рішення призовних комісій, як районних, так і суб'єктів РФ, можуть бути оскаржені в районний федеральний суд за місцем знаходження призовної комісії або за місцем проживання призовника.

згідно п.7 ст. 28 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» подача скарги на рішення призовної комісії (куди б воно не подавалося, в суд або в призовну комісію суб'єкта РФ) зупиняє виконання оскаржуваного рішення призовної комісії.

Вам також слід пам'ятати, що відповідно до ст. 22 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» призову на військову службу підлягають громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років. Будь-які спроби виклику на заходи, пов'язані із закликом, громадян які не досягли віку 18 років або досягли віку 27 років незаконні.

Російське законодавство надає призовнику кілька способів вирішення проблеми призову. Серед законних способів уникнути призову в армію слід виділити три категорії: відстрочка від призову на військову службу, звільнення від призову на військову службу і громадяни, які не підлягають призову на військову службу.

Відстрочка від призову на військову службу - це тимчасове звільнення громадянина від призову на військову службу. Підстави, для надання відстрочок від призову на військову службу викладені в 24 статті Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу». Деякі відстрочки мають обмежений термін дії (наприклад, відстрочки у зв'язку з навчанням у навчальному закладі), деякі відстрочки не мають термінів дії (наприклад, при наявності у призовника двох дітей). Однак все відстрочки об'єднує спільна риса: відстрочка принципово не змінює статусу призовника. Він як і раніше залишається громадянином, що підлягають призову на військову службу. Військовий комісар при цьому буде здійснювати контроль за збереженням підстав для відстрочки. Якщо ці підстави зміняться, громадянин підлягає призову на загальних підставах. Відповідно до ст. 26 і 28 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу», відстрочка надається рішенням призовної комісії, яке приймається тільки після медичного огляду.

Звільнення від призову на військову службу - має не тимчасовий а постійний характер. Підстави для звільнення від призову викладено в 23 статті Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу». Громадянин може бути звільнений від призову і зарахований в запас або звільнений від виконання військового обов'язку. Якщо громадянин звільнений від призову і зарахований в запас, він вже не може призиватися на військову службу в мирний час. В цьому випадку, громадянин зобов'язаний перебувати на військовому обліку і може бути покликаний на тільки на військові збори. Відповідно до ст. 26 і 28 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу», звільнення від призову надається рішенням призовної комісії, яке приймається тільки після медичного огляду.

Громадяни не підлягають призову. До цієї категорії належать громадяни, які відбувають покарання у вигляді обов'язкових робіт, виправних робіт, обмеження волі, арешту або позбавлення волі; мають незняту або непогашену судимість за вчинення злочину; щодо яких ведеться дізнання або попереднє слідство або кримінальна справа щодо яких передано до суду. Зазначені категорії громадян на призовну комісію не викликаються і медичний огляд не проходять. Звільнення від призову відбувається автоматично, виходячи з їхнього статусу.

Механізм прийняття рішення призовної комісією можна наочно продемонструвати на наступною схемою:

Відповідно до п. 1 ст. 22 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу», призову на військову службу підлягають дві категорії громадян:

а) громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, котрі перебувають чи зобов'язані перебувати на військовому обліку і не перебувають в запасі (далі - громадяни, які не перебувають в запасі);

б) громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти і зараховані в запас з присвоєнням військового звання офіцера (далі - громадяни, зараховані в запас з присвоєнням військового звання офіцера) (стрілка 1).

Як видно зі схеми, в першу чергу з цієї категорії відсіваються громадяни, які не підлягають призову (стрілка 2). Вони на заходи, пов'язані із закликом взагалі не викликаються. Всі інші громадяни, зобов'язані перебувати на військовому обліку, підлягають медичному огляду для визначення придатності до військової служби за станом здоров'я (стрілка 3), так як відповідно до п. 13 Положення про призов на військову службу громадян Російської Федерації, затвердженого постановою уряду РФ від 1 червня 1999 р №587, призовна комісія приймає рішення тільки після визначення придатності громадянина до військової служби. За результатами медичного огляду виділяються категорії громадян, визнаних «Д» - не придатними до військової служби, які звільняються від виконання військового обов'язку (стрілка 4); і громадян, визнаних «В» - не придатними до військової служби, які звільняються від призову на військову службу і зараховуються в запас (стрілка 5).

З приводу статусу громадян, визнаних "Д" - не придатними до військової служби, дивіться примітка .

Якщо громадянин оглянутий за категоріями придатності «А», «Б» або «Г», він зберігає статус громадянина, що підлягає призову на військову службу. Призовна комісія може розглянути питання про надання відстрочки від призову на військову службу (стрілка 6). Якщо у громадянина є підстави для звільнення від призову, передбачені п. 2 ст. 23 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу», він має право на звільнення від призову і зарахування в запас (стрілка 7). Якщо у громадянина є підстава для надання відстрочки, йому повинна бути надана відстрочка від призову на військову службу (стрілка 9). При цьому його статус не змінюється, він як і раніше залишається громадянином, що підлягають призову на військову службу. Якщо громадянин не має підстав для звільнення або відстрочки від призову, призовна комісія повинна винести рішення про призов громадянина на військову службу (стрілка 8).

Якщо громадянину надано відстрочку, військовий комісар повинен здійснювати контроль за збереженням у нього підстав для надання відстрочки (стрілка 10). Якщо ці підстави припиняться, або закінчиться термін, на який надано відстрочку, громадянин підлягає призову на загальних підставах (стрілка 11).

Таким чином, на схемі наочно видно різницю між відстрочкою і звільненням від призову. Звільнення від призову принципово змінює статус громадянина і унеможливлює його заклик на військову службу в подальшому. Відстрочка має тимчасовий характер, принципово не змінює статус громадянина і зберігає можливість його призову в подальшому.

З наведеної схеми так само видно, що оформлення відстрочки означає згоду громадянина з рішенням призовної комісії про придатність до військової служби за станом здоров'я.

Тому, в будь-якому випадку, незалежно від наявності у Вас права на відстрочку, Вам має сенс зайнятися обстеженням свого здоров'я і поставити питання про звільнення від призову. Пам'ятайте, що звільнення від призову за станом здоров'я набагато більш надійно захищає Вас від можливості призову, ніж будь-які тимчасові відстрочки.

Як показує практика, переважна більшість російських призовників мають ті чи інші захворювання, що звільняють від призову на військову службу. При цьому часто можна зіткнутися з тим, що чиновники, які відповідають за заклик, борючись за виконання плану призову, «закривають очі» на стан здоров'я юнаків. У зв'язку з цим призовнику слід самостійно зайнятися обстеженням свого здоров'я і розібратися з придатності до військової служби. Більш детально питання звільнення від призову за станом здоров'я викладені в розділі « Медицина ».

Якщо ж з якихось причин Ви не вважаєте за можливе домагатися звільнення від призову за станом здоров'я, і при цьому маєте підстави для відстрочки від призову на військову службу, Ви можете добитися відповідної відстрочки. Відстрочки можна умовно розділити на дві категорії: відстрочки, пов'язані з отриманням освіти і місцем роботи, і відстрочки, пов'язані з сімейним станом призовника. Детальний опис плану Ваших дій при оформленні даних відстрочок приведений у відповідних розділах: « Освіта »І« Сімейний стан ».

Відповідно до Федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з скороченням терміну військової служби за призовом» від 6 липня 2006 року № 104-ФЗ в 24 статтю Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» були внесені істотні зміни, які, зокрема, передбачають значну зміну переліку підстав, за якими громадянину надається відстрочка від призову на військову службу. Ці зміни вступили в силу з 1 січня 2008 року.

Особливо слід відзначити, що відповідно до п. 1 ст. 5 Федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з скороченням терміну військової служби за призовом» від 6 липня 2006 року № 104-ФЗ, громадяни, які були звільнені від призову на військову службу або яким було надано відстрочку від призову на військову службу відповідно до статей 23 і 24 Федерального закону від 28 березня 1998 року № 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" до 1 січня 2008 року, користуються зазначеними звільненнями і відстрочками до закінчення терміну їх дії або до зникнення їх підстав. Тобто, якщо призовник до 1 січня 2008 року отримав відстрочку від призову на військову службу на підставі, яке після 1 січня 2008 року не буде підставою для відстрочки, призовник зможе користуватися цією відстрочкою і після 1 січня 2008 року і до закінчення її терміну або до зникнення її підстав.

28 червня 2002 року Державною Думою було прийнято Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу». Багато призовників покладають надії на цей закон, як на можливість уникнути призову в армію, проте тут Вам слід утриматися від поспішних рішень і зважити всі «за» і «проти». Детально це питання викладено в розділі « Альтернативна служба ».

При вирішенні питання про призов Вам найкраще відразу ж визначитися, чого Ви будете домагатися - звільнення або відстрочки. Однак, який би шлях Ви не обрали, Вам слід з самого початку дотримуватися наступних загальних правил:

Звертайтеся до державних органів і посадових осіб тільки письмово, а не по телефону і не особисто. Заяви і скарги відправляйте поштою рекомендованими листами з повідомленням про вручення та лише в самому крайньому випадку здавайте секретарю під розписку.
Завжди вимагайте від посадових осіб письмової відповіді на Ваші звернення. Якщо Ви не дадуть протягом одного місяця з дня отримання Вашої заяви, Ви можете оскаржити незаконну бездіяльність посадової особи у вищому адміністративному органі або в суді.
Обов'язково залишайте у себе копії всіх заяв і скарг.
Надсилайте в призовну комісію тільки копії медичних документів. Оригінали завжди зберігайте у себе і ніколи не віддавайте їх співробітникам призовних комісій та військкоматів. При необхідності Ви можете надати посадовим особам можливість ознайомитися з цими документами з Ваших рук.
Ніколи не приносите свій паспорт в військкомат. Зробіть ксерокопію свого паспорта і пред'являйте її при необхідності. Засвідчити Вашу особу і отримати всі необхідні відомості співробітники військкомату можуть також за допомогою Вашого особистого справи, яке забезпечено Вашою фотографією.
Ніколи не ходіть до військкомату в поодинці. Пам'ятайте, що в присутності свідків посадові особи поводяться як правило інакше, ніж залишаючись з вами «віч-на-віч».
Не відкривайте двері своєї квартири незнайомцям, ким би вони не представилися. Чи не покликаним гостям запропонуйте зв'язатися з Вами поштою.
Завчасно придбайте довіреною особою - людиною, яка буде представляти Ваші інтереси в усіх адміністративних, судових та інших органах. Довіреність Ви можете оформити в будь-якій нотаріальній конторі ( зразок П1 ). Це Вам знадобиться якщо Вас спробують закликати силою.

Перед тим, як приступати до вирішення своїх проблем, вивчіть розділ « Найбільш поширені помилки призовників ». Намагайтеся не допускати перерахованих там помилок і не наступати на ті граблі, на які не раз наступали попередні покоління призовників.

Дивись також:

[ На головну сторінку ] [ Законодавство ] [ Карта сайту ]