По кому вдарять нові правила про Єдиний соціальний внесок

1. масова мінімалка
2. мільйонні зарплати
3. Як працює регресивна шкала
4. Додатковий ЄСВ за деяких працівників
5. Покарання за несплату
6. Скільки отримає держава
7. Удар по бізнесу
8. Що можна було б зробити

В Україні зараз близько 12 мільйонів пенсіонерів. Дефіцит Пенсійного фонду становить 39,3%. Необхідні суми вилучають з держбюджету, що б'є по українській економіці. Експерти підрахували, що в наступному році на пенсії додатково піде третина доходів держбюджету. А в 2019 нас ще чекає зростання соцвиплат. З 1 січня збільшать пенсії військовим, а з 1 березня перерахують виплати через зростання зарплати і інфляції.

Ситуація була б простіше, якби не величезні суми, які щорічно йдуть на обслуговування зовнішнього боргу. Щоб виплатити пенсії, Україні доведеться або знизити фінансування армії, або витрати на медицину і освіту, які і так невеликі. Тому головний фінансовий джерело бачать в Єдиний соціальний внесок.

Уряд 14 листопада затвердив законопроект про зміну шкали Єдиного соціального внеску і тепер належить його розгляд у Верховній Раді. Додаткове оподаткування, передбачене цим законом, має покрити частину дефіциту бюджету, привести до детінізації зарплат і захистити права найманих працівників.

масова мінімалка

На підприємствах активно використовують різні схеми ухилення від сплати податків. Серед інших - доплата "в конверті", якій грішать, за даними міністра соцполітики Андрія Реви, близько 20,3 тисяч підприємств. Вони офіційно нараховують працівникам тільки "мінімалку". За документами її отримує 3,8 мільйона працівників, влаштованих в приватному секторі, і 800 тисяч - в бюджетних організаціях.

Офіційним мінімумом обмежується навіть зарплата керівництва підприємств. По Україні це 84,2 тисяч керівників, а в столиці їх 20,3 тисяч. Причому за два роки тенденція тільки погіршилася: керівників, які отримують зарплати в 4 тисячі гривень, стало в два рази більше.

Чи можна "дати по руках" тим, хто нараховує лише мінімалки? Безумовно, немає. Формально вимоги держави виконуються. Спочатку потрібно довести, що підприємці масово отримують зарплати "в конвертах". А для цього потрібно порівняти витрати з зарплатами. Потрібно перевіряти, чи немає у людини прихованих доходів, які дозволили б йому жити невідповідно до своїх офіційним засобам. Але дорогоцінного часу на це немає, адже ситуація з пенсіями критична. Грошей не вистачає вже зараз.

Новий законопроект вирішує цю проблему. Згідно з ним, керівники підприємств повинні сплачувати єдиний соціальний внесок виходячи із зарплати в розмірі, як мінімум, двох мінімалок. Наприклад, в наступному році мінімалка буде встановлена ​​на рівні 4200 гривень за місяць. Якщо навіть керівник буде отримувати цю суму, ЄСВ він заплатить все одно з 8400 гривень.

У законі прописано, що розмір зарплати повинен враховувати кваліфікацію співробітника, ступінь його відповідальності, умови, в яких він працює, його професійно-ділові якості. Таким чином, будуть оцінювати, чи правильну зарплату отримує працівник, який не занизили йому виплати. Займатися цим будуть перевіряючі. Якщо зарплата менша за необхідну, вони можуть зажадати доплати ЄСВ.

Рева вважає, що ця норма допоможе "влити" в бюджет додаткові 3,4 мільярда. Але все залежить від перевіряючих, якщо вони відповідально підійдуть до роботи, грошей можна отримати набагато більше.

мільйонні зарплати

За діючими правилами, якщо ви отримуєте більше 56 тисяч гривень на місяць, база оподаткування для вас не змінюється. Це максимальна база нарахування ЄСВ. Говорячи простою мовою, не важливо, 57 тисяч або кілька мільйонів - ви платите в казну однакову суму, а саме 12 286 гривень.

Максимальну базу нарахування ЄСВ використовують, щоб закликати більше фірм відмовитися від оплати в конвертах. Але з цією нормою пов'язана ще одна схема, яка призводить до тінізації зарплат.

Керівники часто оформляють зарплати з шістьма нулями на підставних людей. Так державі платять набагато менше грошей, ніж, якби з кожної середньої зарплати ЄСВ оплачували окремо. Величезний оклад може отримувати не просто підставна особа, а співробітник з інвалідністю - тоді ставка ЄСВ ще й стає пільгової і становить від 5 до 8%.

В таких схемах фігурують тисячі людей з інвалідністю. Гроші, які отримує підставний людина, ділять на інших співробітників, яким офіційно платять "мінімалку". Сьогодні в Україні максимальну базу нарахування ЄСВ перевищили вже майже 51 тисяч приватників і 6,3 тисячі бюджетників.

Тому уряд вирішив звернутися до інших засобів.

Читайте також - ЯК БУДУТЬ ПІДВИЩУВАТИ ПЕНСІЇ В УКРАЇНІ: ТРИ ЕТАПУ, РІВНІ І Підводні камені. УСІ ПОДРОБИЦІ

Як працює регресивна шкала

Сьогодні ставка Єдиного соціального внеску становить 22%. Законопроектом скасовується максимальна межа нарахування ЄСВ і вводиться так звана регресивна шкала.

Якщо зарплата менше 105 тисяч гривень, ви платите ЄСВ в 22%. З ростом суми зарплати буде знижуватися ставка. Якщо співробітник отримує від 105 до 260 тисяч гривень, потрібно заплатити вже не 22, а 20% ЄСВ. Якщо від 260 до 559 - то 17%. Від 559 до 745 - 15%. З суми від 745 до 1 000 000 в казну потрібно віддати вже тільки десяту частину зарплати. А з більш високих зарплат доведеться викласти 5%. Таким чином, з 1 000 000 потрібно буде заплатити вже не 12 тисяч гривень, а 50.

Додатковий ЄСВ за деяких працівників

Законопроект пропонує нововведення і для працівників шкідливих виробництв.

Зараз вони можуть вийти на пенсію достроково, а витрати за час до настання пенсійного віку лежать на підприємця. Ось тільки підприємства закриваються, і оплачувати пенсії просто нікому. Новим законопроектом уряд пропонує для шкідливих виробництв не відшкодування пенсій, а підвищення ЄСВ за працівників.

Підприємства зверху до ставки доплатять ще від 7 і до 15% ЄСВ, в залежності від умов праці. З колишніми боргами пропонують розрахуватися в строк до 60 місяців.

Перш за все, ця норма торкнеться шахтарів і рятувальників. Її запропонували профспілки, і навряд чи норма викличе серйозний опір у бізнесу.

Покарання за несплату

Зараз сплату Єдиного соціального внеску контролює Державна фіскальна служба. Новим законопроектом фіскалам пропонують залишити під своїм контролем тільки звітність з ЄСВ. А вже аналізувати, правильно чи встановили співробітникам підприємств зарплати, буде Пенсійний фонд. Він же буде перевіряти правила нарахування ЄСВ.

Для виявлення порушників впорядкують реєстр платників ЄСВ та внесуть підозрілих осіб в "чорний список".

Вперше хочуть ввести кримінальну відповідальність за невиплату соціального внеску. Раніше її можна було понести лише за невиплату зарплати. Порушнику світить штраф від 210 тисяч гривень і до 4 мільйонів. Можливі виправні роботи або позбавлення волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади до 3 років.

За борги по сплаті ЄСВ підприємців будуть позбавляти реєстрації. А фізосіб не випустять за кордон, позбавлять права водити авто і полювати.

Скільки отримає держава

Збільшення максимальної бази нарахування ЄСВ має додати в казну ще 2,8 мільярда гривень, а введення регресивної шкали - 3,3 мільярда. Якщо висунутий більш серйозні вимоги до керівників, то вийде зібрати ще кілька мільярдів. За оцінками уряду, це повинно дати приблизно стільки ж, скільки регресивна шкала. В цілому можна отримати близько 10 мільярдів гривень. Але до сотень мільярдів, які вилучають з держскарбниці для Пенсійного фонду, звичайно, ще далеко.

Проте, у економістів є сумніви з цього приводу - чи дійсно це допоможе наповнити держбюджет. Більшість платників ЄСВ роблять відрахування з мінімалки, і тільки чверть - з великих окладів. Цілком може бути, що уряд не зможе серйозно наростити податкові збори, але викличе негатив через податкового тиску. З іншого боку, навіть 10 мільярдів могли б стати хорошою подушкою безпеки для бюджету.

Читайте також - "ТРИ ПОСИЛКИ ПО-НОВОМУ": ЧОМУ ХОЧУТЬ ВВЕСТИ НОРМУ В 100 ЄВРО, І ЯК ЦЕ вдарила по гаманцях УКРАЇНЦІВ

Удар по бізнесу

Якщо законопроект приймуть, податок на доходи фізосіб не зміниться, залишиться на рівні 18%. Зміни відчують ті, чия зарплата більше 60 тисяч гривень на місяць. Але в українському бізнесі рідко хто офіційно отримує такі суми. Білі виплати в нашій країні - це, перш за все, іноземні фірми і держпідприємства. Так що постраждають саме вони.

Економісти вважають, що цей законопроект - серйозна проблема для бізнесу. Адже з наступного року і так зросте мінімальна зарплата, і таким чином збільшиться податкове навантаження на роботодавців.

Його колега Євген Любович згоден, що зміни негативні для бізнесу.

"Для економічно неактивних підприємств та тих, хто тільки почав діяльність, збільшуємо базу оподаткування.Нічого намагатися починати новий бізнес і консервувати існуючий в очікуванні кращих часів.Краще просто ліквідують.Якщо є спір з податковою по ЄСВ хоч на копійку, то не можна їздити за кордон, полювати або водити машину.Працевлаштував людини з інвалідністю, адаптував для нього робоче місце і платив пільгову ставку ЄСВ - немає, плати по повній.Держава намагається в черговий раз наставити несподіваних капканів і продовжити управління економікою за принципом "хто не сховався, я не винен", продовжуючи дивуватися, чого це все поховалися ".

Олександр Охріменко вважає, що не все так погано, і ініціатива може спрацювати.

Читайте також - ПІЛЬГУ АБО СУБСИДІЯ: ЯК МАКСИМАЛЬНО заощадити на оплату комуналки

Що можна було б зробити

Олексій Кущ вважає, що законопроект позитивний, а суспільство поки не розуміє важливості сплати ЄСВ.

"Мова йде про соціальну відповідальність, яку наші громадяни сприймають по-різному.Ви даєте милостиню жебракам і купуєте продукти у бабусь на базарах, але ефект від сплаченого ЄСВ був би набагато вище ".

Економіст переконаний, що необхідно змінити погляди громадян на оподаткування.

"Суспільство позитивно зреагувало б, якби посилили оподаткування" бонусів ", які нараховують в держпідприємствах.На Заході за премії, нараховані на підприємстві, можна віддати державі майже половину "бонусу". З введенням такої практики в Україні, ті, хто отримує мільйонні премії, могли б віддати у виді податків державі 50-70%. Зараз же наші "еліти" щосили заповнюють дивідендами свої електронні декларації ".

Він додав, що ситуацію з тіньовими зарплатами могло б виправити введення прогресивної шкали прибуткового податку. Тобто для фізосіб податки на середні і маленькі зарплати потрібно зменшити. Для тих, хто отримує середню зарплату, сплата 18% значніше, ніж утримання тих же 18% з мільйона. Це працює в Канаді, де ставка оподаткування, включаючи всі податки, від 15 до 33%. Але, чим вищий дохід, тим вищий відсоток.

Поки роботодавці не виплачують реальні зарплати співробітникам, пенсіонери отримують невеликі виплати, яких не вистачає на життя. Спосіб калічити надходження до Пенсійного фонду, який пропонують новим законопроектом - не самий досконалий, адже він душить бізнес. Його ефективність під сумнівом, адже суми, яку можна з його допомогою залучити, явно недостатньо. Але іншого способу вбити тіньові зарплати в уряді поки що просто не бачать.

Анна Пєшкова