Президентські вибори 2017 Киргизстані: як проходить передвиборний сезон

1. Претенденти на посаду президента: кількість, що не переходить в якість
2. Розлади в правлячій партії і невизначеність операції «наступник»
3. Закон - що «дишло»? Скандал навколо допуску Омурбека Текебаєва до складання тесту з киргизькому мови
4. «Виборчий» Центрвиборчком і невдоволення громадян
5. адміністративний ресурс
6. Висновок

Нинішній передвиборний сезон, безумовно, дуже важливий для країни. Якщо вдасться обійтися без ексцесів, відбудеться, по суті, перша в Киргизстані мирна передача влади від президента, який «досидів» до кінця свій президентський термін, інакше президента, обраного в ході загальних виборів. Зрозуміло, президент перехідного періоду Роза Отунбаєва, передавши владу Алмазбеку Атамбаєву в 2011, перервала «традицію» насильницької зміни влади в країні. Але саме Атамбаєву випала місія закріпити в Киргизстані традицію мирної передачі влади за підсумками виборів. Сам президент неодноразово публічно обіцяв, що забезпечить мирний перехід влади. В даний час всі громадяни країни, незалежно від політичних поглядів, сподіваються саме на такий підсумок шестирічної правління нинішнього президента.

По темі: Хто хоче стати президентом Киргизстану? (Інфографіка)

Але все ж ці надії не повністю вільні від неспокою і тривоги, оскільки громадян хвилює не тільки мирний характер передачі влади, а й в значній мірі те, яким чином і кому перейде президентська влада. Багато що в нинішніх передвиборних процесах до болю знайоме громадянам і змушує їх турбуватися про майбутнє країни. Про відчуття déjà vu говорять як аналітики, так і звичайні громадяни. Підстави для таких відчуттів є.

В першу чергу, це горезвісний адміністративний ресурс, який працює на благо правлячого угруповання і змушує сумніватися в чесності і відкритості виборів. Чи знайомі всім і методи інформаційної війни, що застосовуються владою проти своїх опонентів, а також політичний торг і тиск як інструменти нейтралізації реальних або потенційних політичних противників. Слухняний в цілому ЦВК і слухняні суди, які покликані забезпечити влади «потрібні рішення», наступ на права громадянського суспільства і ЗМІ, - це стали також традиційними елементи політичної гри.

Що стосується політиків, які не перебувають зараз при владі, переважна їх більшість далеко не безгрішні і використовує весь наявний у них арсенал засобів і ресурсів для того, щоб ближче підібратися до влади. У хід йдуть і підтримка зовнішніх гравців, війни компроматів, використання націоналістичних настроїв і регіонального чинника. При цьому, головна проблема Киргизстану - в відсутності привабливих для електорату програм розвитку країни.

Отже, в чому особливості нинішнього передвиборного політичного сезону, і які суспільні настрої і очікування переважають зараз в Киргизстані?

Претенденти на посаду президента: кількість, що не переходить в якість

У Киргизстані звикли до того, що президентами хочуть стати дуже багато. До закінчення терміну прийому документів 31 липня 2017 ЦВК прийняла документи від 59 кандидатів. З них 11 осіб були висунуті від політичних партій, решта - самовисуванці. Ніхто особливо не схвалює цей факт, вважаючи, що на президентський пост висуваються люди, які не відповідають суспільним очікуванням загальнонаціонального лідера. З іншого боку, ставлення до цього процесу в цілому досить спокійне. Велике число претендентів на пост головнокомандуючого сприймається як витрати демократії, а з іншого боку всі розуміють, що мотиви у претендентів різні. Хтось намагається привернути увагу до своєї персони, хтось сподівається роздобути певну посаду, набратися досвіду для участі в муніципальних або парламентських виборах, а є серед претендентів і відверті «шукачі пригод». У будь-якому випадку, до офіційної реєстрації, а тим більше - передвиборчого фінішу, дійдуть далеко не всі. Претендентам необхідно на вимогу закону здати в ЦВК не менше 30 тисяч підписів виборців, внести виборчу заставу в розмірі одного мільйона сомів, створити виборчий фонд, здати іспит з киргизькому мови. 10 вересня розпочнеться агітаційна кампанія, а вибори призначені на 15 жовтня.

Основна боротьба розгорнеться між так званими «політичними важкоатлетами», мають різні ресурси впливу - фінансові, політичні, регіональні, геополітичні. Таких кандидатів, можливо, набереться з десяток, але реальними шансами володіють не більше 3-4-х претендентів. У ЗМІ та соціальних мережах обговорюються фігури саме політичних важковаговиків. На це впливає наявність у таких політиків власних інструментів інформаційного впливу - друковані та онлайн-видання, наявність доступу до національних засобів масової інформації, фінансові ресурси для власної команди підтримки на національному та регіональному рівнях. Необхідно відзначити, що в цьому сезоні впливові політики досить активно стали використовувати соціальні мережі для просування свого іміджу. У свою чергу, в цьому сезоні разом з традиційними методами війни компроматів застосовується нова технологія створення фейковий акаунтів в фейсбуці, різні анімаційні ролики, малюнки-демотиватори, статті , дискредитують кандидатів. Жертвами подібних інтернет-технологій стали лідируючі кандидати в президенти, включаючи Омурбека Бабанова, Темира Сарієва і Сооронбая Жєєнбекова.

Аутсайдери президентських перегонів не користуються такою увагою ЗМІ та інформаційних видань. Серед аутсайдерів є кілька категорій кандидатів в президенти. Не секрет, що багато осіб, які очолюють політичні партії або громадські фонди, а також колишні чиновники і депутати зникають з поля зору в міжвиборчий період, і з'являються тільки перед виборами. До слова, серед таких осіб чимало тих, хто бере участь у виборах президента не в перший раз. Але багато такі діячі не запам'яталися електорату скільки-небудь примітними справами на благо суспільства. Нічого, крім досади і іронії, такі претенденти не викликають. Їх обіцянки давно нікому не цікаві.

Окремих претендентів в ЗМІ відверто висміюють, називаючи «клоунами», «артистами», «божевільними», словом, дивакуватими людьми, які не вплинуть на результат виборів, але надають виборів якусь пікантність.

Серед аутсайдерів політичних перегонів є не тільки диваки, чиї мотиви участі у виборах важко зрозуміти, але і цілком гідні і освічені люди. Наприклад, дві жінки - претендентки на посаду президента - президент міжнародного університету Центральної Азії Каміла Шаршекеева і правозахисниця Рита Карасартова - є, безумовно, відкриттям нинішнього політичного сезону. Відверто кажучи, навряд чи у них є шанси на перемогу, але створити собі гарне реноме на майбутнє цим кандидатам цілком під силу. Обидві мають підтримку і повагою серед певних груп населення, зокрема - в академічній сфері, неурядовому секторі, серед інтелігенції та звичайних активних громадян, які бажають побачити чисті корупцією нові імена в політиці. Інший «новачок» у президентських перегонах 2017 - це екс-чиновник системи ООН Таалатбек Масадиков, невідомий широкому загалу в країні, але зате вільний від корупційного політичного минулого. Всі згадані кандидати не мають в своєму розпорядженні значних ресурсів для роботи на свій імідж. У їх розпорядженні хіба що соціальні мережі. Відсутність досвіду у великій політиці грає не на користь цих кандидатів в президенти.

Про решту аутсайдерах гонки важко щось сказати навіть в узагальненому вигляді, особливо з огляду на, що вони повністю відсутні в інформаційному просторі, що само по собі не дозволяє сприймати їх серйозно.

При наявності такої великої кількості претендентів на пост президента, відмінною рисою нинішнього передвиборного процесу є явний дефіцит ідей. Якщо на попередніх виборах ще існувала певна довіра обіцянкам політиків, в нинішніх виборах обіцянки про світле майбутнє викликають скоріше роздратування. Якихось по-справжньому інноваційних і тому привабливих ідей, не кажучи про програми та стратегії розвитку країни, поки не прозвучало. Все це дозволяє говорити, що йде процес «природною» утилізації нинішнього покоління політичних еліт.

Окремі політичні важковаговики озвучили свій намір знову перекроїти політичну систему (отже, і Конституцію). наприклад, Омурбек Бабанов сказав , Що якщо влада перейде до нього, він зробить кроки по ліквідації або поста прем'єр-міністра, або поста президента. Бакит Торобаев вважає , Що Киргизстану підходить президентська система. Крім цих, пов'язаних безпосередньо з розподілом влади ідей, Бабанов оголосив , Що його метою є за шість років забезпечити входження Киргизстану в десятку кращих для життя країн за індексом процвітання. Темір Сарієв позначив важливість співпраці з країнами ЄАЕС і духовне відродження народу. Головними привабливими пунктами платформи Бакіта Торобаева (партія Онугуу-Прогрес) на сьогодні стала підтримка молодих і утворення « як в Фінляндії ». Втім, більшість з цих ідей не можна назвати абсолютно новими, та й питання зовсім не в гаслах. Як привести Киргизстан до процвітання, як підняти якість освіти, що потрібно робити для того, щоб все це здійснити на практиці і за рахунок яких реформ? Про це кандидати поки не поширювалися.

Узагальнюючи можна сказати, що кількість кандидатів у президенти все ще не перейшла в якість, і, швидше за все, президентська гонка 2017 року, буде банальною боротьбою за владу.

Розлади в правлячій партії і невизначеність операції «наступник»

Однією з особливостей нинішнього передвиборного сезону став розкол всередині правлячої СДПК. Довгий час, майже з кінця 2016 р трималася інтрига про наступника Атамбаєва. Вважалося, що Атамбаєв постарається підтримати в якості претендента на пост президента від СДПК лояльного собі людини. Спочатку називалися відразу кілька імен, в тому числі нинішній прем'єр-міністр Сооронбай Жеенбеков, лідер парламентської фракції СДПК, колишній мер Бішкека Іса Омуркулов, спікер Жогорку Кенеша Чинибай Трусунбеков, завідувач відділом зовнішньої політики Апарату Президента КР Сапар Ісаков, перший заступник керівника апарату президента Аали Караш . Рідше згадувалися імена нинішнього мера Бішкека Албека Ібраімова і глави ГКНБ Абділь Сегізбаева.

Інтрига була створена: все обговорювали, кому ж віддасть перевагу Атамбаєв. Як би у відповідь на критику політологів за непублічність «улюбленця» Атамбаєва Сапара Ісакова, якого президент кілька разів публічно назвав своєю «правою рукою», Ісаков став частіше з'являтися на публіці, зачитувати від імені президента його звернення на різних заходах, розрізати червоні стрічки. Багато говорили тоді про «обкатці» можливого наступника. Однак навесні 2017 року стало зрозуміло, що президент підтримає Сооронбая Жєєнбекова. За оцінками експертів, кандидатура Жєєнбекова була обрана чинним президентом неспроста. Згадувалося, що Жеенбеков несамостійний політик, лояльний президенту і стане «слухняним» провідником його політики після відходу з президентського поста. Відсутність харизматичності у Жєєнбекова компенсувалося тим, що він не був пов'язаний з корупційними скандалами і при попередніх президентах не висувати на ключові посади. До того ж южанин-президент міг би стати певним гарантом міжрегіонального балансу.

Основні події, пов'язані з висуванцем СДПК, відбулися в червні, після державного візиту президента Атамбаєва в Російську Федерацію. Після зустрічі Атамбаєва з президентом РФ Путіним, з'їзд політради СДПК був перенесений, а спікер парламенту Чинибай Турсунбека раптово був зміщений з посади заступника керівника політради СДПК. В кінці червня в Киргизстан приїхав спікер Держдуми В'ячеслав Володін, потім Киргизстан відвідала Валентина Матвієнко. Такий збіг обставин створило нову інтригу навколо СДПК. Заговорили про те, що Чинибай Турсунбека висунеться кандидатом в президенти, і що, можливо, Сооронбай Жеенбеков не був підтриманий у владних колах Росії. Незабаром Чинибай Турсунбека заявив про свій намір балотуватися на пост президента, оживив дискусії про наступника Атамбаєва і підтвердивши гіпотезу місцевих політологів про те, що Сооронбай Жеенбеков не влаштовує всіх навіть всередині своєї партії, не кажучи про все електораті. У штабі СДПК, командувати яким був завбачливо призначений давній соратник Атамбаєва Фарід Ніязов, не забули «дорікнути» Турсунбекова, натякнувши йому на виключення з партії у разі самостійного висування кандидатом в президенти. Про виключення з партії спікера сказав і сам президент під час своєї останньої в якості президента КР річної прес-конференції для журналістів і політологів в Чолпон-Аті. На з'їзді політради СДПК, що пройшов 15 липня в Бішкеку, Чинибай Турсунбека, як свідчать різні ЗМІ , Освистали під час спроби публічно заявити про намір висунути свою кандидатуру на участь у президентських перегонах в якості самовисуванця. Намагався Чинибай Турсунбека і заявити про розкол всередині партії і необхідності очистити партію від випадкових членів.

Було помітно, що за заявою Турсунбекова про можливість самовисування почався анти-піар проти нього в ЗМІ. Так чи інакше 31 липня 2017 р Турсунбека дав прес-конференцію і публічно відмовився від наміру балотуватися на пост президента. Він мотивував своє рішення тим, що не хоче стати «яблуком розбрату» всередині СДПК напередодні виборів. Рішення Чинибая Турсунбкова було зустрінуте критикою серед політиків, які його підтримали, а також серед користувачів соціальних мереж. Висловлювалися припущення про те, що торага Жогорку Кенеша відмовився від свого бажання стати президентом в обмін на збереження посади спікера. Були озвучені також припущення про те, що спікеру, можливо, був обіцяний пост прем'єр-міністра. Опонуючі киргизскоязичние ЗМІ зловтішалися, звинувачуючи Турсунбкова в слабкості, в поведінці «комерсанта» та невмінні вести себе по-чоловічому в політиці.

Інший скандал всередині СДПК пов'язаний з ім'ям Рената Самудінова, члена молодіжного крила СДПК. Його не пустили на з'їзд партії за те, що раніше він заявив в ЗМІ , Що кандидат від СДПК повинен висуватися методом праймеріз, а не рішенням однієї людини або групи людей. Політичний штаб СДПК відхрестився від Рената, заявивши, що у СДПК немає молодіжного крила.

Два згаданих факту показують, що не всі вийшло гладко в операції «наступник», оскільки всередині партії досить багато амбітних політиків, які мають свої плани на владу, що не збігаються з планами президента, що йде.

Недавній відмова прем'єр-міністра піти у відставку, як припускав президент Атамбаєв, показав, що характеристики Жєєнбекова як «тихого» політика, можуть бути помилковими. Крім цього, як вважають деякі аналітики, відмова прем'єр-міністра подати у відставку може означати, що сам він сомненевается в тому, що президент повністю робить ставку саме на нього. Очевидно також, що Жеенбеков відчув смак влади і не має наміру відмовлятися від адміністративного ресурсу. Поведінка Жєєнбекова зайвий раз свідчить про кризу дітища президента Атамбаєва - його партії СДПК. А це додає дещицю невизначеності в результат виборчого процесу.

На жаль, в Киргизстані фактор регіоналізму, зокрема, в президентських виборах, залишається дуже сильним. Передвиборчі альянси, як правило, створюються в киргизькій політиці не з ідейних міркувань або подібністю політичних платформ, а в першу чергу саме для мобілізації голосів виборців з певного регіону.

Передвиборчі альянси, як правило, створюються в киргизькій політиці не з ідейних міркувань або подібністю політичних платформ, а в першу чергу саме для мобілізації голосів виборців з певного регіону.

На жаль, ніхто з претендентів, Які балотуються на пост президента, що не володіє рівнозначної електоральною підтрімкою и на півдні, и на півночі країни. Хочемо ми того чи ні, основна база ПІДТРИМКИ претендентів все-таки зосереджена в РЕГІОНІ походження, хоча це и не означає, что у кандидатів немає послідовніків з «нерідного» регіону. Зазначилися тенденція говорити про ті, что в Киргизстані поки немає політика, здатно стати загальнонаціональнім лідером, політіком, Який бі зміг змусіті громадян забути про регіон его походження и згуртуваті Значний електорат на основе своєї Політичної платформи. У Майбутнього такий політик в Киргизстані, можливо, з'явиться, но нема на майбутніх ВИБОРИ.

У даного Партнери Вся ми спостерігаємо на сьогоднішній момент поки єдиний альянс, про создания которого 6 серпня оголосілі претенденти на пост президента Адахан Мадумаров, Камчибек Ташієв, Ахматбек Кельдібеков, и прієднався днями до цієї трійці Бакіт Торобаев. Альянс заявивши про ті, что до кінця місяця Висунь єдиного кандидата від усієї четвіркі. Всі ЦІ політики є віхідцямі з Південного регіону. З огляду на, що вони є лідерами різних політичних партій (Кельдібеков і Ташиєв є співголовами партії «Ата-Журт»), швидше за все, вони будуть апелювати саме до регіонального фактору, оскільки важко припустити, що за два з половиною місяці до виборів, новий альянс встигне створити спільну ідеологічну платформу.

Новий альянс створює нову інтригу і нову невизначеність у виборах. Альянс може «відтягнути» голоси у Сооронбая Жєєнбекова, теж жителя півдня, і, можливо, Жєєнбекова доведеться йти на якісь домовленості з четвіркою, щоб не допустити втрати свого електорату на півдні.

В даний час є інформація про переговори між Темір Сарієв і даної четвіркою, але поки невідомий результат цих переговорів. Якщо об'єднання відбудеться, то чисто південний альянс стане об'єднанням опозиційних сил, які, навряд чи виграють вибори, але зможуть зміцнити свої позиції для політичного торгу. Для Сарієва приєднання до даного союзу загрожує найбільшими ризиками. Об'єднання з вчорашніми ідейними противниками буде сприйнято негативно багатьма прихильниками Сарієва і він може втратити частину північного електорату. Не секрет, що ця четвірка асоціюється у багатьох з втік з країни попереднім президентом Бакієвим. Крім цього, важко припустити, що п'ять амбітних політиків зможуть знайти спільну мову, якщо навіть Кельдібеков і Ташиєв, будучи в одній партії, не змогли повністю домовитися. Для Бакіта Торобаева, цей альянс теж несе певні ризики, при всіх можливих плюсах. На відміну від трьох інших політиків, Бакит Торобаев, незважаючи на звинувачення його в симпатіях до Бакієвим, сприймається як молодий і перспективний політик, в парламенті є фракція партії «Онугуу-Прогрес», члени його партії представлені в місцевих Кенеша. З огляду на всі ці обставини, робити прогнози про долю цього альянсу ще зарано. Єдине про що поки існує консенсус серед експертів, це те, що альянс додасть складності в без того складну передвиборну гонку.

Закон - що «дишло»? Скандал навколо допуску Омурбека Текебаєва до складання тесту з киргизькому мови

Ще однією особливістю передвиборного сезону 2017 року є історія Омурбека Текебаєва, керівника соціалістичної партії «Ата-Мекен» і депутата національного парламенту. Як відомо, Текебаєв був затриманий ще в лютому за звинуваченням у шахрайстві і корупції, і з тих пір знаходиться в СІЗО. Текебаєва затримали за заявою російського бізнесмена Леоніда Маєвського, який звинуватив парламентарія в отриманні великого хабара в 2010 р Сам Омурбек Текебаєв заперечує свою провину і вважає свою справу замовною. Текебаєв є одним з найбільш лютих критиків чинного президента. Його затримання передувала гостра критика на адресу президента. Зокрема Текебаєв виступав проти внесення поправок до чинної конституції, ініційованих президентом і прийнятих народним референдумом в грудні 2016 р Слухання у справі Текебаєва відкладалося безліч разів, даючи привід його опонентам звинуватити в навмисному затягуванні процесу з тим, щоб встигнути зареєструватися кандидатом в президенти до винесення рішення суду.

Ще до свого затримання Текебаєв не приховував бажання спробувати свої сили на майбутніх президентських виборах. Подати свої документи в ЦВК Текебаєв зміг тільки через своїх адвокатів і довірених осіб, оскільки перебуває в СІЗО з лютого поточного року. Основна проблема виникла на етапі здачі тесту на володіння киргизьким мовою.

«Виборчий» Центрвиборчком і невдоволення громадян

Передвиборний сезон 2017, як видно, запам'ятаються жителям країни скандалами навколо ЦВК та невдоволенням громадянського суспільства. Пов'язано це невдоволення з декількома моментами.

По-перше, ця історія з Текебаєвим. В якості претендента на пост президента КР, Текебаєва було необхідно здати тест по киргизькому мови, але це йому не вдалося. Спочатку представники ЦВК заявили, що в законодавстві існує прогалина, і ЦВК не знає, як кандидат, що знаходиться в СІЗО, може здати іспит. Текебаєва порекомендували звернутися в суд за рішенням про допуск до іспиту. У відповідь на це, юристи Текебаєва звернулися в міжрайонний суд зі скаргою на бездіяльність ЦВК в цьому питанні. Міжрайонний суду 3 серпня визнав бездіяльність ЦВК, але відмовився допустити Текебаєва до іспиту. У свою черга ЦВК заявив а, що оскаржить претензії захисників Текебаєва про бездіяльність у Верховному суді. З цим рішенням в ЦВК погодилися не всі члени. Три члена ЦВК виступили за те, щоб Центрвиборчком допустив які перебувають під слідством кандидатів в президенти до тестування [1] . Надалі ЦВК намагався оскаржити претензії про бездіяльність у Верховному суді. Верховний суд 8 серпня своєю рішенням залишив в силі рішення міжрайонного суду Бішкека про визнання незаконними дії ЦВК, виражені в неприйнятті рішення щодо допуску Текебаєва на іспит з киргизькому мови. Незважаючи на рішення Верховного суду, юристи Текебаєва побоювалися, що ЦВК знайде ще якусь лазівку, щоб перешкоджати здачі іспиту Текебаєвим. І дійсно, 10 серпня ЦВК відмовила в зверненні уповноваженого Омурбека Текебаєва в створенні йому умов для проходження тесту з киргизькому мови, заявивши, що рішення Верховного суду не зобов'язує ЦВК виконувати якісь певні дії. Складання іспиту по киргизькому мови є обов'язковою умовою за законом для реєстрації в якості кандидата в президенти. 14 серпня голова ЦВК Нуржан Шайлдабекова на прес-конференції зазначила, що, якщо Текебаєва виправдають в суді до 1 вересня, він отримає право стати кандидатом в президенти.

Іншим приводом для невдоволення діями ЦВК є позиція ЦВК в реагуванні на скарги від кандидатів у президенти з приводу порушень правил передвиборної боротьби. Відразу кілька скарг надійшло на Сооронбая Жєєнбекова, чинного прем'єр-міністра і кандидата в президенти від СДПК.

29 липня з скаргою на Сооронбая Жєєнбекова в ЦВК звернулася Коаліція за демократію і громадянське суспільство. коаліція заявила , Що Жеенбеков використовує пост прем'єр-міністра для своєї агітації перед виборами і порушує виборче законодавство.

Зі скаргою на те, що чинний прем'єр-міністр Сооронбай Жеенбеков використовує своє службове становище для власного піару під час робочих поїздок по країні, звернулася претендент на пост президента Рита Карасартова. Інший кандидат в президенти Темір Сарієв також звернувся в ЦВК зі скаргою на те, що Сооронбай Жеенбеков використовує адміністративний ресурс і просив ЦВК відмовити йому в реєстрації. У зверненнях на своїй сторінці в фейсбуці 8 -10 серпня Темір Сарієв написав про те, що партія влади допускає грубі порушення законодавства. Зокрема, йшлося про те, що керівники передвиборчого штабу СДПК Фарід Ніязов і Ікрамжан Ілміянов в робочий час проводили зустрічі в будівлі «Форум» з чиновниками і Акімов з різних областей. Говорилося також і про переважне доступі Сооронбая Жєєнбекова до республіканським ЗМІ.

Скарги від Сарієва і Карасартовой були відхилені ЦВК. ЦВК послалася на відсутність доказів про використання ЗМІ з метою проведення збору підписів або передвиборної агітації, а також на те, що Сооронбай Жеенбеков ще не отримав офіційну реєстрацію в якості претендента на пост президента і зустрічається з людьми по службових обов'язків в якості глави уряду. Станом на 14 серпня, за словами голови ЦВК, зареєстровано 19 скарг на кандидатів в президенти. Багато з них, за її словами , Не підтверджуються.

Штаб кандидата Темира Сарієва 14 серпня зробив заяву, в якій звинуватив ЦВК у подвійних стандартах, що застосовуються ЦВК до кандидатів в президенти. Представник партії Ак-Шумкар Айжан Орозбекова заявила , Що тільки за період з 19 липня по 8 серпня в ефірі головного телеканалу ОТРК вийшло 127 сюжетів з докладними і явно агітаційними сюжетами про прем'єр-міністра, кандидата в президенти від СДПК Сооронбай Жеенбекова.

13 серпня Громадський Фонд «Громадянська платформа» зробив заяву , В якому висловлюється стурбованість ситуацією в ЦВК КР. У заяві йдеться про те, що діяльність ЦВК стала закритою і менш прозорою в порівнянні з попередніми роками. Зміни в процедурах, зокрема, створення робочих груп з різних питань і попередній розгляд питань на засіданнях таких груп перешкоджає ефективному і своєчасному прийняттю рішень з багатьох питань. У зверненні «Громадянської платформи» також стверджується, що ЦВК штучно обмежує присутність незалежних спостерігачів і журналістів на своїх засіданнях, а засідання ЦВК не транслюються, хоча для цього є обладнання, придбане за рахунок коштів міжнародних організацій на старті виборчої реформи.

11 серпня на своїй сторінці в фейсбуці правозахисник та керівник групи «Прецедент» Нурбек Токтакунов написав, що його юридична група звернулася до Генеральної прокуратури із заявою про порушення кримінальної справи стосовно членів Центральної виборчої комісії, які перешкодили реалізації виборчих прав ув'язненого Омурбека Текебаєва. Нурбек Токтакунов вважає , Що дев'ять членів ЦВК, які проголосували проти допуску опозиційного депутата до іспиту, порушили першу частину 139 статті Кримінального кодексу - «Перешкоджання здійсненню виборчих прав або роботі виборчих комісій».

По всій видимості, слід очікувати, що у ЦВК будуть проблеми. По-перше, з власної легітимністю. З таким невдоволенням, що супроводжується офіційними скаргами від претендентів і від громадянського сектора, обуренням в ЗМІ і соцмережах ЦВК в попередні роки не стикалася.

адміністративний ресурс

Адміністративний ресурс завжди використовувався в Киргизстані на благо владного угруповання, і було б дивним, якби на цих виборах правляча партія раптом відмовилася б від його використання. Як було згаданого вище, ЦВК намагається робити вигляд, що ніякого адміністративного ресурсу немає, тому що скарги надходять в основному на кандидата від партії влади. як писали Киргизстанські ЗМІ , Ще задовго до початку реєстрації кандидатів президент Атамбаєв кілька разів публічно підтримав кандидатуру Сооронбая Жєєнбекова, називаючи його «хорошим вибором» для країни. Деякі вважають це порушенням закону, інші вирішили, що оскільки реєстрація ще не почалася, то і не було порушень правил агітації. З іншого боку важко не помітити, що в останні місяці прем'єр-міністр так часто з'являється на телебаченні, що мимоволі задаєшся питанням, чому раптом завжди «тихий» і мало з'являвся на публіці прем'єр став активно роз'їжджати по країні, зустрічатися з учителями та лікарями, з інноваційної молоддю і т.д. Можливо, він просто став краще працювати? А можливо, мас медіа стали просто частіше висвітлювати його роботу? Питань багато, у всіх на них свої відповіді.

Президент Атамбаєв під час прес-конференції 24 липня 2017 р в Чолпон-Аті висловився за те, щоб прем'єр-міністр після реєстрації кандидатом в президенти пішов у відставку, аргументуючи це необхідністю виключити звинувачення у використанні адміністративного ресурсу. Така позиція президента знайшла суперечливі відгуки у громадськості. Багато хто розцінив цю позицію Атамбаєва як бажання сформувати до виборів повністю підконтрольний йому уряд. В якості кандидатів на пост прем'єр-міністра називали керівника Апарату Президента Саапара Ісакова та Бішкекського мера Албека Ібраімова.

У нинішнього передвиборного сезону багато подібностей з попередніми виборами - численність і різношерстих списку претендентів на пост президента, війна компроматів, використання адміністративного ресурсу, наявність претендентів з числа що знаходяться в СІЗО, вплив регіонального чинника

Президент також публічно зізнався, що, якби не було кандидата від СДПК, він особисто підтримав би Омурбека Бабанова. Саме ця заява президента викликала хвилювання суспільство, давши привід різного роду спекуляцій, в тому числі припущеннями про те, що Атамбаєв не довіряє повністю нікому зі свого оточення і шукає «запасні варіанти». Були й припущення про те, що це елементи якоїсь багатоходової політичної гри з вибуванням Бабанова з президентської гонки в обмін на посаду прем'єр-міністра. Омурбек Бабанов майже негайно спростував такі припущення, заявивши про свій намір брати участь у виборах. В обставинах, що склалися, в числі тих, хто програв може виявитися і колишній президент, планам якого, можливо, не судилося збутися. Всі розуміють, що Сооронбай Жеенбеков не хоче упустити свого «птаха щастя», тим більше що він знаходиться у вигідному положенні в порівнянні з іншими кандидатами. Він братиме участь у виборах, користуючись адміністративним ресурсом, при цьому маючи пристойні шанси перемогти якщо не в першому, то в другому турі. А з іншого боку, він має можливість повернутися на крісло прем'єр-міністра в разі програшу. Жєєнбекова в принципі вигідно відтягнути (наскільки дозволяє законодавство) свою офіційну реєстрацію в якості президента, щоб продовжувати користуватися адміністративним ресурсом.

Висновок

Отже, сезон президентських виборів 2017 Киргизстані буде дуже цікавим. Як правильно зауважують місцеві і зарубіжні аналітики та дослідники, в даний час ніхто в Киргизстані не знає напевно, хто стане майбутнім президентом. З одного боку, це показник політичного плюралізму і динамізму політичного життя в Киргизстані. З іншого боку, невизначеність і складність завжди турбують, враховуючи, що країні довелося пройти через серйозні політичні потрясіння минулих років. Зрозуміло, що в Киргизстані політика робиться не тільки і навіть не стільки в формально-інституційних рамках законів, політичних і державних інститутів. Велика роль неформальних інститутів і неписаних правил.

У нинішнього передвиборного сезону багато подібностей з попередніми виборами - численність і різношерстих списку претендентів на пост президента, війна компроматів, використання адміністративного ресурсу, наявність претендентів з числа що знаходяться в СІЗО, вплив регіонального чинника.

З іншого боку, є і особливості. Зокрема, це те, що незадовго до виборів був заарештований Омурбек Текебаєв, відомий як «батько конституції» 2010 року. Влада зробила все, щоб запобігти його реєстрацію в якості кандидата. У нашій сучасній історії були випадки, коли основного суперника садили за грати, але випадок з Текебаєвим - інший. Мало хто вважає наполегливу позицію ЦВК не допускати Текебаєва до мовного іспиту раціональної, оскільки Текебаєв навряд чи став би фаворитом президентської гонки. Дивує і відверте ігнорування владою і ЦВК скарг кандидатів у президенти і організацій громадянського суспільства з приводу застосування адміністративного ресурсу. Як показує історія, надмірно відверте використання адміністративного ресурсу на тлі тиску на незалежні засоби масової інформації та громадські організації загрожує політичною дестабілізацією. Криза всередині правлячої партії СДПК може лише посилити ризики дестабілізації і привести до утворення абсолютно непередбачуваних альянсів.

[1] Мова на той момент йшла, крім Текебаєва, також про Садиров Жапарова, екс-депутата, який перебував під слідством, і у справі якого суд на початку серпня судом винесено вирок про позбавлення волі на 11.5 років.

Если ви нашли помилки, будь ласка, віділіть фрагмент тексту и натісніть Ctrl + Enter.