"Політична агентура" США як інструмент демонтажу політичних режимів. Частина 2: Аналітика Накануне.RU
"Політична агентура" США як інструмент демонтажу політичних режимів. Частина 2
Виходячи з наведеної вище інформації, слід докладніше розкрити систему здійснення зовнішньої керуючої силою деструктивних технологій за допомогою внутрішньої політичної агентури. Механізм реалізації специфічних державних завдань за допомогою зовнішнього агентурного проникнення в країну-мішень за допомогою місцевого населення і тих осіб, які мають можливості здійснювати вплив, протягом історії є одним з основних ланок оперативної діяльності міжнародних акторів. Відправною точкою реалізації американцями підривної роботи зсередини в тій чи іншій державі світу часто ставав електоральний цикл або події пов'язані зі змінами у внутрішньополітичному житті.
Читайте також:
Свого часу подібну схему детально розкрив колишній розвідник ЦРУ Філіп Ейджі: "ЦРУ проводить операції перед виборами, якими охоплюються цілі політичні партії і фінансуються кандидати. Ці операції, на які витрачаються не один мільйон доларів, включають широкі пропагандистські кампанії, створення механізмів фінансування (часто під дахом американських бізнесменів), залякування опозиції, пристрій провокацій і поширення чуток, прямий підкуп виборців ".
Початок здійснення таємних операцій шляхом використання протестного потенціалу з числа, заздалегідь підготовленою політичною агентури на місцях, було покладено в Італії в 1948 році. З урахуванням міжнародних реалій і поставлених в Білому домі глобальних цілей на американські спецслужби покладалося завдання не допустити в результаті виборів приходу до влади комуністів, які на той час мали досить сильні позиції усередині країни.
ЦРУ взяло активну участь в організації антикомуністичної мережі на чолі з проамериканським кандидатом Альчиде Де Гаспері. Вашингтон за кілька років до виборів в Італії з грудня 1945 по листопад 1947 року оперативними зусиллями керівника спеціальних операцій Джеймса Енглтон заздалегідь підготував необхідні канали втручання, "через які ЦРУ мав можливість швидко та ефективно надавати підтримку Де Гаспері на італійських виборах". США активно сприяли формуванню альянсу антикомуністичних партій, що дозволило християнським демократам Де Гаспері перед виборами закріпитися в політичному просторі і в підсумку здобути перемогу. І Відомо американський дослідник спецслужб США Тім Вейнер в одній зі своїх робіт наводить дані про те, що в ті роки по каналах ЦРУ італійським політикам доставляли великі грошові суми, які обчислюються мільйонами доларів.
Згодом "італійська модель" застосовувалася в більшості країн і приводила до заміни нелояльних Вашингтону урядів і державних лідерів на необхідних ставлеників. Серед прикладів успішної реалізації таких дій тільки в 50-ті роки: Іран - в 1953 році, Гватемала - в 1954 році, Індонезія - в 1957 році. Незважаючи на той факт, що в ряді випадків для досягнення цілей ЦРУ спиралося на підтримку і використання військових або радикальних бойових формувань, роль політичної агентури також мала місце.
Зокрема за даними колишнього директора ЦРУ: "До 1953 року таємні операції пропагандистського, політичного і військового характеру проводилися в 48 країнах, тобто більш ніж в половині країн-членів ООН в той час". Значний масштаб підривної діяльності підтверджується американськими джерелами, в яких зазначено, що в бюджеті ЦРУ на тисячу дев'ятсот п'ятьдесят три фінансовий рік на проведення таємних операцій передбачалося виділення 75% від всіх асигнувань.
Незважаючи на широку географію застосування таємних операцій, Вашингтон відповідно до поставлених завдань направляв свої головні зусилля на підготовку політичної агентури в Радянському Союзі і країнах соціалістичного блоку.
На Пленумі ЦК КПРС 27 квітня 1973 року Юрій Андропов в своєму виступі розповів про існуючої роботу з розкладання радянського ладу, а також виклав актуальні плани ЦРУ з підготовки та вибудовування консолідованої мережі політичної агентури: "На початковому етапі передбачається встановлення контактів з різного роду незадоволеними особами в Радянському Союзі і створення з них нелегальних груп. На наступному етапі планується консолідувати такі групи і перетворити їх в "організацію опору", тобто в діючу опозицію ". Такі поняття як "свобода" і "демократія" були висунуті США в якості гасел для груп впливу зсередини для того, щоб камуфлювати присутність зовнішньої керуючої сили. Як доповідали в одній з аналітичних записок радянських спецслужб середини 80-х років, західні розвідки цілеспрямовано йшли по шляху створення "демократичного руху" в СРСР, щоб через нього реалізовувати програмні установки з повалення радянського ладу: "Демократичний рух" - вираз, що використовувалося спеціальними службами противника і зарубіжними антирадянськими центрами в акціях ідеологічної диверсії в 1965-1977 рр. для створення видимості наявності в нашій країні опозиційного течії і відміни окремих осіб до активних ворожих дій ".
Дослідницький інтерес представляє ще один важливий документ - "Про плани ЦРУ з придбання агентури впливу серед радянських громадян", який Юрій Андропов 24 січня 1977 направив до ЦК КПРС. У ньому більш докладно розкривався механізм вибудовування взаємодії між зовнішньої керуючої силою в особі США і політичної агентурою всередині, яку пропонувалося купувати на місцях з подальшим просуванням в життєво-важливі сфери управління радянською державою. Доцільно виділити наступний уривок: "Керівництво американської розвідки планує цілеспрямовано і наполегливо, не зважаючи на витрати, вести пошук осіб, здатних за своїми особистими і діловими якостями в перспективі зайняти адміністративні посади в апараті управління і виконувати сформульовані противником завдання". Основний розрахунок, на думку радянських аналітиків, робився на те, що здійснювана програма, "сприятиме якісним змінам в різних сферах життя нашого суспільства, і перш за все в економіці, що призведе в кінцевому рахунку до прийняття Радянським Союзом багатьох західних ідеалів".
Прихід в 1981 році до влади в США нової адміністрації під керівництвом Рональда Рейгана і неформально оголошений "хрестовий похід проти комунізму" ще більше збільшив інтенсивність підривних операцій щодо Кремля.
Рональд Рейган вітає "могильника СРСР" Михайла Горбачова
Одним з важливих доктринальних джерел того часу стає директива Ради національної безпеки № 75 ( "NSDD-75"), яка продовжує конфронтаційну логіку в руслі підриву Радянського союзу та його союзників зсередини. Вітчизняними аналітиками знову констатувалося, що основна увага приділялась компоненту політичної агентури, що діє в інтересах зовнішньої керуючої сили: "... г лaвнaя стaвкa делaлaсь нa создaніе і консолідaцію" внутрішніх опозиційних сил ", які за підтримки ззовні повинні добівaться зaхвaтa влaсті і політичної переоріентaціі своїх стрaн нa Зaпaд ".
Можна констатувати, що зусилля США зі зміни радянської системи зсередини, знайшли своє кінцеве втілення і посприяли дезінтеграційним процесам, які закінчилися розпадом країни.
Однак, незважаючи на те, що "імперія зла", загрозлива американським інтересам, припинила своє існування, а її правонаступниця Російська Федерація прийняла нові правила гри, Захід не пішов на те, щоб зайняти дружню позицію і розвивати відносини на взаємовигідній і рівноправній основі.
Руйнування біполярної системи навпроти призвело до серйозної зміни геополітичної кон'юнктури, яка характеризувалася посиленням всепроникающего зовнішнього впливу. Перехідний період, відкритість країни світу несли нові оперативні можливості іноземним акторам, які прагнуть наростити обсяги впливу на внутрішньополітичну ситуацію, про що писав колишній начальник зовнішньої розвідки ПГУ КДБ СРСР Леонід Шебаршин: "... зросли масштаби втручання, впливу на наші внутрішні справи з-за кордону ... створюються свого роду лобі, групи і верстви впливу, які мимоволі, а часто вільно виступають в якості провідників чужих інтересів в нашій країні ".
Сучасна технологія "кольорових революцій" із залученням протестного потенціалу тієї чи іншої держави як і таємні операції періоду "холодної війни" передбачає використання зовнішніх механізмів управління і підтримку політичної агентури через розгалужену мережу "мягкосілового" впливу (особливо по лінії зарубіжних НУО та НКО). Висока роль зовнішньої керуючої сили, яка завчасно готує політичну агентуру на місцях і стежить за тим, щоб програма реалізації деструктивних технологій не відхилялася від заданого нею курсу. Надалі при успішній реалізації своїх планів вона отримує безпосередній контроль над новим прозахідним режимом.
Наявність подібних планів і їх конкретну реалізацію слід трактувати як геополітичну реальність, програмовану західними політтехнологами, які не відійшли від конфронтаційних сценаріїв "холодної війни" і перенесли колишні напрацювання в практичну площину сучасних міжнародних відносин. Зокрема, Міністр оборони Росії, генерал армії Сергій Шойгу у в своєму виступі на Московській конференції з міжнародної безпеки розкрив цю тезу, зазначивши, що: "Соціально-економічні та політичні проблеми окремих держав використовуються для заміни національно орієнтованих урядів режимами, які контролюються з- за кордону. Вони, в свою чергу, забезпечують своїм покровителям безперешкодний доступ до ресурсів цих держав ".
У сучасній військовій доктрині РФ виділені деякі характерні ознаки технологій демонтажу політичних режимів держав, тобто застосування зовнішніми акторами, "політичних, економічних, інформаційних та інших заходів невоєнного характеру, що реалізуються за широким використанням протестного потенціалу населення і сил спеціальних операцій". Діяльність акторів і рухів, які отримують фінансування з-за кордону і безпосереднім чином виконують роль провідників іноземного впливу, визначена в якості характерної риси сучасних конфліктів і позначена в документі як: "використання фінансуються і керованих ззовні політичних сил, громадських рухів".
Ті самі "печеньки Нуланд"
Поточні прагнення Заходу реалізувати в Росії "зміну режиму" все частіше змушують звертатися до таких специфічним термінам, як політична агентура, диверсії і провокації. Ці складові традиційно виступали в якості основних компонентів стратегії, спрямованої на розхитування ситуації, підрив впливу, усунення від влади неугодних осіб і зіграли одну з ключових ролей в реалізації західних технологій демонтажу політичних режимів держав пострадянського простору, які здійснюються із залученням дій анонсованих як виключно "ненасильницькі" (nonviolent actions).
У зв'язку з еволюцією принципів зовнішнього впливу в сторону "мягкосілових" методів із залученням потенціалу політичної агентури назріла гостра необхідність нового осмислення цього явища в науково-дослідній середовищі.
Політична агентура - це вибудувана сетецентрічним чином робота політичних агентів впливу всередині країни, які при здійсненні своєї діяльності надають багаторівневе вплив на: внутрішньодержавний адміністративно-управлінський апарат, органи, що формують громадську думку (ЗМІ, соцмережі, блогосфера), або громадські групи, окремих громадян держави в інтересах і для досягнення цілей, переслідуваних зовнішньої керуючої силою (іноземним актором).
У визначеннях вітчизняних фахівців в області протидії деструктивної діяльності західних спеціальних служб, особа, що просуває інтереси іноземної держави, традиційно іменувалося як "агента впливу": "Зазвичай такий агент пов'язаний з політичними або економічними колами відповідної країни, з її засобами масової інформації або впливовими громадськими організаціями. Ці агенти ретельно оберігаються розвідкою ". Фахівці в галузі досліджень технологій демонтажу політичних режимів вказують на те, що в сучасних реаліях зберігається актуальність залучення зовнішньої силою політичних агентів.
П рофессор МГИМО Олена Пономарьова виділяє дії агентури зсередини в якості одного з важливих чинників при реалізації "зміни режиму": "Успіх" кольорових революцій "на 80% залежить від людського фактора. Чим більше в рядах змовників є професіоналів, чим більше своїх людей в стані противника (інформаторів, "осіб впливу", спільників), тим вище їхні шанси на успіх ".
Система вибудовування політичної агентури зводиться до встановлення зв'язків між особами на місцях і зовнішньою силою, яка буде здійснювати управління та надавати різнобічну підтримку в разі потреби. Як перші, як правило, виступають люди, що належать до державної еліти, ті хто має можливості впливати на громадську думку і так звані лідери протесту, часто виступають в якості основних провідників ідей і підходів, сформульованих західними політтехнологами, навіть, незважаючи на той факт , що вони можуть не підтримуватися більшістю населення країни, що видно на прикладі відсутності високого рівня підтримки несистемної опозиції в РФ. Таким чином, до реальної політичної агентурі можна віднести вузьку групу осіб з числа місцевого населення, а також пов'язаних з нею громадян інших держав, які виступають в ролі таємних і відкритих агентів. Вони чинять постійний вплив на внутрішньополітичне життя країни, будучи присвяченими в роботу зовнішньої керуючої сили і тісно координують з нею свої кроки.
Важливо вказати, що сам факт наявності політичної агентури в тій чи іншій державі, що знаходиться під заступництвом зовнішньої сили, не дозволить повною мірою реалізувати технологію демонтажу неугодного політичного режиму. Звідси виникає потреба в залученні широких народних мас.
Акція протесту проти зростання тарифів на електроенергію швидко "обросла" вимогами відставки уряду. Єреван, червень 2015
На ряді прикладів можна побачити як ті чи інші демонстрації, ходи, пікети, мітинги, викликані справедливими соціально-економічними, політичними запитами з боку населення ставали засобом обкатки деструктивних технологій - майстерним чином "лідерами протесту" здійснювався переклад соціальних, економічних вимог (реформи, підвищення зарплати) в політичну площину (відставка уряду і президента). В результаті, об'єктивні претензії людей використовувалися в вузькокорисливе метою зовнішньої керуючої силою, яка, застосовує цей механізм як інструмент психологічної боротьби.
На качану 50-х років США сформулював необходимость Збільшення ПІДТРИМКИ американских гасел среди радянського народу. Зокрема пропонувалося віставляті стан справ так, что "Американці проводять відмінність между Радянська народом и его уряд". Таким чином, на Перше місце ставить завдання в рамках ведення психологічних операцій посілюваті роз'єднаність у відносінах по Лінії народ - державна влада, что є однією з ключовими и дуже важлівіх завдань для опозиції при реализации державного перевороту. У ЦРУ ДІЯЛЬНОСТІ на даного напрямку пріділялі серйозно увагу. У розсекреченому в 1976 р документі "План психологічного Настанов (СРСР)", Який БУВ підготовленій американська розвідкою ще в 1951 р вказується: "Потрібно розшіріті розрив, Який існує между Радянська народом и его правителями. При візначенні ціх цілей и Завдання, Безумовно, передбачається вказаті Радянська народові на ті, что існуючому режиму є альтернатива ". Конкретними інструментами реалізації заданого сценарію за планом виступали якраз внутрішньополітичні агенти впливу: "При веденні психологічної війни потрібно шукати рішення всередині СРСР, тобто наполегливо намагатися виявляти і організовувати ворогів існуючого там ладу на місці і їх руками спробувати вести боротьбу з метою його повалення".
Таким чином, крім самої політичної агентури, зовнішня керуюча сила також отримує можливість надавати багаторівневе вплив на внутрішньополітичні процеси держави. Вони камуфлируют реальний ступінь свого впливу шляхом використання афілійованих політичних агентів, які в свою чергу тягнуть за собою народні маси, забезпечуючи видимість "мягкосілових" практик "ненасильницьких дій", "демократичного", "народного" протесту, який зовнішня керуюча сила згодом на певній стадії будуть активно підтримувати.
Вітчизняний дипломат Сергій Ілларіонов в своїй роботі під назвою "Стратегія і тактика політичних диверсантів", що розглядає підривну роботу західних політтехнологів і США щодо підготовки та залучення "політичних диверсантів", також визначає важливість наявності "народного протесту" як чинника, що сприяє реалізації технологій зовнішньої керуючої сили : "Для досягнення цілей зовнішньої експансії пропонується використання новітньої тактики, в основі якої організація" потужного внутрішнього опору ", створення мабуть сті "власних зусиль народ а.
Дана технологія своїм корінням сягає в методичні посібники, розроблені американським фахівцем з "ненасильницької боротьби" Джином Шарпом і його колегами зі спеціальних служб США, які використовувалися політичної агентурою при підготовці "кольорових революцій" в ряді держав. Без участі "народу", без залучення його потенціалу зовнішніми силами і лідерами протесту складно успішно реалізувати технології демонтажу політичних режимів. Для цієї мети, на думку Шарпа, необхідно виконати наступні завдання: "... .укрепіть в пригніченому населенні рішучість, упевненість в собі і здатність до опору; зміцнити незалежні суспільні групи та інституції пригнобленого народу; створити потужне внутрішнє опір; - підготувати розумний стратегічний план і вміло втілити його в життя ".
Сенатор США Джон Маккейн зустрічається в Вашингтоні з одним з майбутніх лідерів євромайдан Віталієм Кличком
Саме тому зовнішньої керуючої силі так важливо підтримувати лідерів опозиції, сприяти їх активних дій з розширення мережі своїх прихильників з простих громадян країни. Солідаризуючись з тезами і позицією, що їх диктують зовнішньої керуючої силою, а також спекулюючи на існуючих в державі об'єктивних проблемах для збільшення свого впливу в народних масах, політична агентура виступає в якості інструменту впливу зсередини, що в свою чергу дозволяє зовнішньої керуючої силі використовувати простих громадян країни в своїх цілях.
Розглянувши основні підходи використання політичної агентури в країнах-мішенях в розрізі зовнішньополітичної діяльності США і їх реалізацію на практиці, потрібно констатувати, що в даний час їх застосування як ніколи актуально і з високою часткою ймовірності буде використовуватися в подальшому по відношенню до нашої країни.
На сучасному етапі розвитку міжнародних відносин Російської Федерації життєво необхідно бути згуртованим державою, яке в змозі відповісти на зовнішні і внутрішні виклики і забезпечити стабільний розвиток і процвітання російського суспільства. Як ніколи актуальні слова начальника 5-го управління КДБ СРСР, а потім заступника голови КДБ СРСР Філіпа Бобкова, що підкреслюють важливість зміцнення державних механізмів і консолідації громадянських потенціалів "м'якої сили" Росії: "При фортеці ладу і згуртованості суспільства такі атрибути війни, як зрада, агентура впливу, дії спецслужб, не ведуть до поразки ".
Для того щоб уникнути залучення російського суспільства в західні деструктивні сценарії необхідно віддавати собі звіт в згубності дій, спрямованих на здійснення державного перевороту. Як ніколи актуальна стратегічна робота по формуванню неприйняття у громадян нашої країни підривних ідей і цінностей, закамуфльованих під демократичні вимоги і громадянські свободи. Китайський філософ Лао-Цзи казав: "Наводити порядок треба тоді, коли ще немає смути".
Читайте також "Політична агентура" США як інструмент демонтажу політичних режимів. Частина 1
Заступник директора Інституту стратегічних досліджень та прогнозів РУДН Микита Данюк для Накануне.RU