Реферати з історії. Реформи 1860 - 1870 рр. (Земська, судова, військова)

Крах в 1861 р кріпосного ладу диктувала необхідність подальших реформ.

У 1864 р була проведена земська реформа, в ході якої в повітах і губерніях створювалася система органів місцевого самоврядування. Повітові земські збори обиралися раз на три роки населенням повіту, губернські - формувалися з представників, висунутих на повітових зборах. При цьому вибори в повітові земства були організовані так, щоб забезпечити перевагу дворянам-землевласникам. У віданні земств перебували місцеве господарство, народну освіту, медицина, статистика. Ніякі проблеми загальнодержавного характеру земці не мали права ставити на обговорення.

Недоліки земської реформи були очевидні: незавершеність структури земських органів (відсутність вищої центрального органу), штучне створення чисельної переваги для помісного дворянства, обмеженість сфери діяльності. Важливий був сам факт появи в Росії системи самоврядування, У корені відмінної від пануючої бюрократичної системи. Однак політика уряду по відношенню до земству в другій половині 1860 - 1870-х рр. була спрямована якраз на позбавлення його будь-якої самостійності. Губернатори отримали право відмовляти у затвердженні на посаді будь-якій особі, обраній земством; земських лікарів, вчителів, статистиків з найменшого приводу виганяли з земства. Центральна місцева влада цілеспрямовано припиняли будь-який намір земств до незалежної діяльності.

У тому ж 1864 році була проведена судова реформа. Старі станові суди скасовувалися. Замість них створювалися суд світової і суд коронний. Світовий суд зі спрощеною процедурою вводився в повітах для розбору справ про дрібні правопорушення. Більш серйозні справи розбиралися у коронному суді, що мав дві інстанції: окружний суд і судову палату. У разі порушення законного порядку судочинства рішення цих органів могли бути оскаржені в Сенаті.

Від старих суден, які вели справи суто бюрократичним порядком, нові відрізнялися насамперед тим, що були голосними, тобто відкритими для публіки і преси. Крім того, в основу судової процедури було покладено змагальний процес, в ході якого обвинувачення - прокурор - і захисник підсудного - адвокат - повинні були з'ясувати всі обставини справи, - допитуючи свідків, аналізуючи речові докази і т.п. Рішення у справі приймали присяжні засідателі, що обиралися за спеціальними списками з осіб різних станів. Нарешті, слідчі, які готували справу до судочинства, і судді, які керували всією судовою процедурою, хоча і призначалися урядом, але були незмінюваність. Але як тільки нові суди продемонстрували свої кращі сторони, влада тут же почала підкоряти їх панівною бюрократичній системі. Особливо характерні були нововведення, що стосуються політичних справ: слідство у цих справах стали вести не слідчі, а жандарми; судочинство здійснювалося не судами присяжних, а військовими судами.

У 1860 - першій половині 1870-х рр. в Росії була проведена серія військових реформ, центральною з яких стало запровадження в 1874 р загальної військової повинності, яка замінила дореформений рекрутчину. Військова повинність поширювалася на все чоловіче населення, яка досягла 20-річного віку, без різниці станів. У мирний час на дійсну службу брали не більше 25-30% від загального числа призовників за жеребом. Одночасно було проведено упорядкування система військового управління: Росія поділялася на 15 військових округів, безпосередньо підпорядкованих військовому міністру. Замість закритих військових корпусів засновувалися військові гімназії, близькі за програмою до середньої школи і які відкривали шлях в будь-який вищий навчальний заклад. Ті, хто бажав продовжити військову освіту, надходили в спеціалізовані юнкерські училища - артилерійські, кавалерійські, військово-інженерні.