Реферати з історії. Реформи Петра I

Реформи поч. XVIII ст. завершували процеси, які протягом кількох століть визначали хід російської історії: закріпачення основної маси населення, створення потужного привілейованого стану - дворянства, становлення самодержавного державного ладу та ін. Хоча свої перетворення Петро проводив без певної системи, вони охопили всі сторони російського життя і помітно змінили її. При цьому цар-реформатор діяв енергійно і жорстко, не рахуючись із засобами і не шкодуючи людей.

У сфері соціально-економічної найважливішою мірою була перепис 1718 - 1724 рр. (До цього перепису були подвірні). Саме ця перепис остаточно закріпачила основну масу населення, позбавивши її можливості вільно пересуватися по країні і самостійно вибирати собі заняття. На основі перепису була введена паспортна система, полегшила боротьбу з селянськими пагонами. Селяни і посад були обкладені подушної кріпаками, яка збільшила доходи держави (в 1724 р по ср. З 1680-м - в 3 рази). У той же час Петро вжив заходів щодо консолідації своєї головної опори - стану феодалів. У 1714 р Указ про єдиноспадкування знищив відмінність між маєтком і вотчиною, які в рівній мірі оголошувалися спадковим володінням. При цьому їх не можна було дробити: землі могли бути передані лише одному із спадкоємців. Вводячи подібне обмеження, Петро розраховував примусити більшість дворян "хліба свого шукати службою". Петро намагався розвивати і промислове виробництво, необхідне для озброєння армії, створення флоту і ін. При ньому в Росії було створено понад 100 мануфактур - металургійних, суконних, парусно-полотняних і пр. Головним ініціатором створення цих мануфактур була держава, яка потім нерідко передавало їх в руки приватним особам за умови регулярних поставок продукції в казну. Питання про робочу силу Петро вирішив по-крепостнически: в 1722 р власники мануфактур отримали право приписувати (купувати) до підприємств кріпаків. Підневільну працю став визначальним на мануфактурному виробництві. Проте спочатку воно змогло задовольнити потреби держави в залозі, сукні, качка та ін.

Серйозні зміни відбулися в сфері державного устрою. У 1711 був заснований Сенат, який замінив Боярську думу. Права Сенату були широкі, хоча й трохи невизначені: контроль над правосуддям, вирішення бюджетних питань; через Сенат відбувалося призначення на різні посади. На відміну від Боярської думи, що представляла інтереси аристократії, Сенат був суто бюрократичним органом, який формується царем і повністю залежать від нього. У 1717 - 1721 рр. громіздка наказовому система була замінена новими центральними органами - колегіями, названими так внаслідок їх пристрої: на чолі кожної стояв не один начальник, а Рада з 5 осіб на чолі з президентом. Всього колегій було 11. Три з них називалися головними: Військова, Морська і Закордонних справ; три займалися фінансами - Камер, Штатс-контор- і ревізійної служби колегії; три - торгівлею і промисловістю - Комерц, Мануфактур- і Берг-колегії; земельними справами відала Вотчина колегія; місцевими судовими установами - Юстиц-колегія. На правах колегій було створено ще дві установи: Головний магістрат (1720), за допомогою якого самодержавна влада намагалася контролювати діяльність купецтва і багатих городян; за допомогою Синоду (1721) - церкви. При всіх недоліках ця система стала помітним кроком вперед по організації самодержавно-бюрократичного управління. Менше вдалася обласна, чи губернська, реформа (1708 - 1710), за якою країна була розділена на вісім губерній, відмінних один від одного і по території і за чисельністю населення. Губернії ділилися на провінції, а ті - на повіти. На чолі кожної губернії був поставлений губернатор, який мав усю повноту влади і чия діяльність слабо контролювалася. Були створені величезні штати чиновників, які стали викликати невдоволення і центру - недобросовісної службою, і місцевого населення - численними поборами. Важливу роль у становленні нової бюрократії зіграла "Табель про ранги" (+1722), вперше поставила в основу службової кар'єри не знатність роду, а особисту вислугу кожного чиновника.

Найважливішим досягненням було створення регулярної армії і військово-морського флоту. З поч. XVIII ст. проводилися рекрутські набори: селяни постачали рекрутів в армію, а городяни - у флот. Дворяни становили офіцерський корпус. Військова служба була практично довічною.