Реформи Івана Грозного

На початок "Земська реформа 1550-х рр."
Мініатюра з Особового зводу.XVI в

З 1549 голи разом з «вибраних радою» (А. Ф. Адашев, митрополит Макарій, А. М. Курбський, протопоп Сильвестр) Іван IV здійснив ряд реформ, спрямованих на перерозподіл повноважень, адміністративних, судових та фінансових: Земську реформу, Губну реформу . У 1550 році, після проведення першого Земського собору, був прийнятий новий Судебник, що прийшов на зміну Судебник, складеним ще за часів Івана III в 1497 році.

Централізована система управління країною склалася ще за Івана III. На чолі її стояв великий князь. Боярська дума була законодавчим органом при правителі. Вона вела справи посольські, розрядні і помісні. Кожен новий закон виходив з Думи зі звичайною посліду: «Государ вказав, бояри засудили».

Далі йшли накази (розряди) які безпосередньо вели різні справи. Їх очолювали думні дяки. Головним наказом вважався Великий Московський розряд: він відав службовими призначеннями, повідомляв іншим наказам стосувалися їх розпорядження государя і Думи, вносив в Думу справи, сходили до государя крім наказів.

В результаті прийняття нового Судебника, який назвали «Царським», число наказів значно зросла (до кінця XVI століття їх було вже тридцять), удосконалювалися форми їх роботи. Були накази загальнодержавного значення (Посольський, Помісний), були і такі, які вели справи окремих територій. Наприклад, наказ Казанського палацу займався приєднаним до Росії Казанським ханством.

У 1552 році була створена Палацова зошит - список членів государева двору (близько чотирьох тисяч чоловік), з числа яких призначалися вищі посадові особи держави - воєначальники, міські воєводи, дипломати ... На місцях управляли бояри - намісники і волостелі, які за свою службу (збір податків, здійснення суду і розправи) брали доходи з населення - «годувалися». Їх служба і називалася «годуванням». Такий порядок був встановлений при Івані III. При ньому ж було вирішено, що селянин може переходити від одного господаря до іншого тільки раз на рік - за тиждень до Юр'єва дня (26 листопада) або протягом тижня після цієї дати.

"Наказ в Москві"
Художник Янов Олександр Степанович

У новому Судебник 1550 року була зроблена спроба поліпшити відправлення правосуддя. Правда, спочатку стара система намісників і волостелей (кормленщиков) залишилася. Однак контроль над ними з боку місцевого населення був посилений. Тепер в суді намісників повинні були брати участь земські старости і цілувальники. Останні представляли посадських людей або чорносошну (вільних) селян. Коли їх вибирали, вони клялися чесно виконувати свої обов'язки і в знак цього цілували хрест, за що і отримали свою назву. «Без старост і без цілувальників суду не судити!» - вказував Судебник.

З боку центральної влади контроль висловлювався в тому, що тепер ряд справ повинен був обов'язково узгоджуватися і отримувати схвалення в Москві. Без доповіді государеві намісник не мав права карати або милувати «злодія» (злодія) або «душогубку і всякого лихого людини». Дії намісників і волостелей повинні були контролювати дяки.

Право збору торгових мит (тамги) переходило до царської адміністрації.

Серед фінансових заходів «вибраних ради» була і податкова реформа. Населення повинно було нести «тягло» - сукупність натуральних і грошових повинностей. Була встановлена ​​єдина для держави міра податків - «соха» (земельна одиниця, яка залежала від положення власника і якості земель, в середньому 400-600 гектарів). Величина «тягла» тепер прямо залежала від «сохи».

Були встановлені єдині і загальновідомі розміри судових намісницьких мит. Населення на місцях отримало дохідні списки з переліком кола судових і фінансових прав намісника. Хабарництво, тяганина, хабарництво каралися за законом.

"У Наказі московських часів"
Художник Іванов Сергій Васильович

Всі ці заходи дозволили в значній мірі обмежити підстави для сваволі намісників і волостелей.

Згідно з новим Судебник в країні була проведена так звана губна реформа, в якій стверджувалося місцеве самоврядування. У масштабах округу - губи - обиралися губні старости, губні цілувальники, які взяли на себе ведення деяких кримінальних справ: розшук «ведених розбійників», особливо мучив місцевим жителям. Хоча коло прав у губного управління був невеликий, воно все-таки забирало частина справ у намісників.

А в 1556 році за ініціативою «вибраних ради» намісники і волостелі, «годувалися» від населення, і зовсім втратили владу. Управління перейшло в руки обраних населенням "улюблених голів» ( «улюблених суддів»), «які були б добрі і прямі і всім селянам (християнам) любі». Ті справи, які «улюбленим головах» «кінчати неможна», велено було відправляти в Москву.

Замість намісницьких «кормів» і мит встановлювався оброк ( «кормленічій окупиться"), що йшов в царську казну на платню ратним людям і інші потреби. Так канула в минуле система «годувань» намісників.

На додаток до Судебник був прийнятий і Указ про місництві. Система місництва (розподілу службових місць) складалася на Русі ще в XIV-XV століттях. При призначенні на військову. адміністративну і придворну службу обов'язково треба було враховувати знатність рола, походження предків людини і особисті заслуги. Між пологами і їх представниками йшли нескінченні чвари хто поважніший, у кого більше заслуг, більше прав зайняти те чи інше місце, хто кому повинен підкорятися. Незадоволені часто відмовлялися від поста, «волочили справу», не виконували наказів начальникам. Призначення в військові полки відбувалося часом не по заслугах і талантам, а за принципом местнической сумісності. Іван IV не раз скаржився: «Кого не призначиш, всяк негайно заместнічает!»

Указ, підготовлений «вибраних радою», обмежував місницькі сварки.

За новим Судебник посилилося законодавче значення Боярської думи. Одна з його статей свідчила: «А які будуть справи нові, а в цьому Судебник не записав, і як ті справи з государевого доповіді і з усіх бояр вироком крутитися, і ті справи в цьому Судебник пріпісиваті». Всі додаткові до Судебнику укази і були вироками Думи.

Дума керувала діями наказів і мала контроль над обласним управлінням. Вона ж вирішувала безліч судових справ як вища або єдина інстанція.

Засідання Думи позначалося виразом «сидіти за ділами», а якщо присутній цар, то говорили: «Слухати справ з боярами». Проекти законів сама Дума вносила дуже рідко. Зазвичай вони йшли зверху (від царя) або знизу (від наказів).

Поточні справи на розгляд Думи вносили начальники наказів - кожен по своєму відомству. Государ вносив в Думу найважливіші закони по внутрішній і зовнішній політиці і часто сам головував на її засіданнях - «сидів з боярами про справи». Але нерідко він наказував думцям «без себе сидіти» і вирішувати питання самостійно. Тільки два роду боярських вироків обов'язково повинен був затверджувати цар: вироки про місництві і про покарання за тяжкі злочини.

В особливо важливих випадках звичайний склад Думи розширювався за рахунок урядового ради, відав справами Руської Православної Церкви. До цієї ради входили митрополит і єпископи, називався він Освяченим собором. Спільно з Боярської думою Освячений собор вирішував всі питання, пов'язані зі справами церковними.

Судебник 1550 року зіграв дуже важливу роль в житті країни. Це був систематизований звід законів, який навів порядок в області законодавства в центрі і на місцях. В результаті проведених реформ почала оформлюватися станово-представницька монархія, яка означала новий крок у розвитку держави.

Коливанова М. _ "Цар Іван Грозний." стр. 27 - 32

На початок

Слідом за рішенням адміністративних і судових питань Іван Васильович зайнявся і проблемами Російської Православної Церкви. У січні - травні 1551 року відбувся церковно-земський собор, який увійшов в історію під назвою «Стоглавийсобор» (всі його рішення були записані в 1000 статтях-главах). На соборі були присутні митрополит, дев'ять святителів, все архімандрити, ігумени, а також вищі світські сановники і бояри.

Відкрив собор сам цар. У яскравій емоційній промові він згадав своє безрадісне дитинство, лиха Москви, заколот народу.

«Тоді, - сказав Іван, - жахнулася душа моя і кістки в мені затріпотіли, дух мій змирився, серце розчулила. Тепер ненавиджу зло і люблю чеснота. Від вас вимагаю ревного настанови, пастирі християн, вчителі царів і вельмож, гідні святителі Церкви! Чи не жалієте мене в злочинах, сміливо дорікайте мою слабкість, гримить словом Божим, так житиме моя душа! »

За рішенням Стоглавого собору був затверджений єдиний пантеон російських святих Російської держави. Це показувало всьому світу, що Русь багата своїми подвижниками, і весь православний люд повинен переконатися в тому, що Росія по праву може претендувати на провідне місце істинного центру східного християнства.

Були також уніфіковані церковні обряди, упорядковано богослужсніе, що зміцнювало церковне управління. Однак треба було, як підкреслювалося, не тільки «влаштувати Церква, виправити не тільки обряди її, книги, спотворені писарів-невігласами, а й самі звичаї духовенства в приклад мирянам, вченням утворити гідних служителів вівтаря, встановити правило благочиння, яке повинно бути дотримувані в храмах Божих, викорінити спокусу в монастирях ». Все це було націлене на підвищення моральності духовенства, на зростання його авторитету в обшества.

«Земський собор»
Художник Іванов Сергій Васильович

Були також встановлені загальні правила для церковного живопису - канони. На Церква поклали обов'язок влаштовувати школи для мирян.

Торкнулися на соборі і болюче питання про церковне землеволодіння. Адже у Церкві була величезна кількість земель, і воно постійно зростало. Вирішено було не чіпати ті землі, якими вже володіли храми і монастирі, однак в подальшому їх придбання або отримання в дар можна було здійснити тільки після доповіді царю, бо, за словами Н. М. Карамзіна, «государ розсудливо передбачав, що вони могли б сію куплею привласнити собі нарешті більшу частину нерухомих маєтків в Росії, на шкоду суспільства і власне їх моральності ».

Стоглавийсобор, безумовно, зіграв помітну роль не тільки в історії Російської Православної Церкви, а й у житті всієї країни. «Цей достопам'ятний собор, за важливістю його предмета, більший від усіх інших, що були у Києві, Володимирі та Москві», - вважав М. М. Карамзін.

Коливанова М. _ "Цар Іван Грозний." стр. 32

На початок

Найважливішим напрямком діяльності Івана Грозного дива перетворення у військовій сфері. Першим кроком на цьому шляху можна вважати скасування місництва на час військових походів. Адже постійні сварки на ґрунті з'ясування, хто головніший і хто кому підпорядковується, в той момент, коли йдуть бойові дії, нерідко призводили до ганебних поразок.

Іван IV, як вказує Карамзін, заборонив дітям боярським (дрібним феодалам, які служили в дружині воєводи) і княжатам «вважатися родом з воєводами»; встановив також, що воєвода Великого полку повинен бути всіх знатніше, що начальники передового і Вартового полків йому одному поступаються в старшинство і не зважають на воєводами правої і лівої руки, що тільки «государю належить судити про пологи і достоїнства; що хто з ким посланий, тому і кориться ». Ці заходи дозволили навести елементарний порядок у військах.

У Московському повіті була «іспомешена» «обрана тисяча» - понад 1000 провінційних дворян, які повинні були скласти ядро ​​дворянського ополчення - опору царя. Треба пам'ятати, що дворяни (помешікі) на відміну від князів і бояр не могли повністю розпоряджатися своєю землею - маєтком. Вони користувалися нею до тих пір, поки несли службу.

«Огляд служивих людей»
Художник Іванов Сергій Васильович

Був визначений єдиний порядок проходження військової служби, що, безсумнівно, зіграло важливу роль у військовому будівництві. Розробили і встановили чіткий регламент: служба «по отечеству» (за походженням) і служба «по приладу» (з набору). «По отечеству» служили дворяни і діти боярські. Порядок визначався «Укладенням службу», прийнятому в 1556 році, одночасно зі скасуванням годувань. Чіткі статті «Уложення» створювали у помешіков зацікавленість у ратній справі: та служба, що проходила «по отечеству», переходила у спадок і починалася з п'ятнадцяти років. До цього дворянин вважався недоростків. За службу платили - землями і грошима - від чотирьох до семи рублів в рік. З кожних 150 десятин землі бояри і дворяни повинні були виставляти одного воїна «кінно і оружно». При зменшенні належного числа воїнів, тобто за «недопоставку», дворяни платили штраф, за збільшення числа воїнів понад норму їх заохочували грошової «підмогою» і «земельними додачу».

Саме за Івана IV, з 1550 року, з числа службових «по приладу» людей формується регулярне стрілецьке військо. Спочатку воно набиралося з вільного і міського населення, пізніше їх служба стала довічною і спадковою. Стрільці були озброєні вогнепальною зброєю (пищалями) і холодною зброєю (сокирами і шаблями).

Спочатку в стрілецьке військо набрали три тисячі чоловік. Їх об'єднали в 6 наказів (полків). Вони склали охорону царя. Потім число стрільців зросла до 12 тисяч ратників, а до кінця XVI століття - до 25 тисяч. Вони представляли собою найбільш потужну бойову силу російської армії.

«Стрілець Івана Грозного»

До «приладовим» служивим людям ставилися і козаки, і гармаші, і казенні ковалі. Вони несли службу в різних містах, на кордоні. Селилися «приладові» люди окремими слободами. За службу отримували колективні землі, а іноді - жертва та грошове забезпечення. Наймали на військову службу і іноземців (в основному поляків і немпев). Число їх у той час було невелике - близько двох з половиною тисяч.

Війни, які вела Росія в ті часи, - восьмирічна епопея, пов'язана із завоюванням Поволжя, 25-річна Лівонська війна і інші - зажадали активного переозброєння армії і створення нових підприємств, що займаються військовими замовленнями.

За наказом Івана IV замість згорілої Гарматній хати, поставленої ще його дідом Іваном III, був заснований Гарматний двір. Раніше гармати призначалися лише для оборони фортець. Їх встановлювали на стінах і звідти вражали ворога. Тепер знадобилися знаряддя не тільки «кріпосного наряду», а й гармати «польового наряду», які брали в похід. Ці знаряддя відливали на гарматний дворі. Гарматний двір довгий час був першим і єдиним в Росії артилерійським заводом. Його будови розібрали тільки на початку XIX століття.

Крім гарматного двору при Івані Грозному поставили в Москві і Гранатний двір. Тут виготовляли снаряди. Був і зелейние двір, який виробляв «зілля» - порох. Порох виготовляли різних видів: звичайний, ще такий, «щоб добро прудко грянув» і, нарешті, той, який не горів у воді, - «Незгасима вогняні хитрощі».

Завдяки старанням російських умільців, Росія при Івані Грозному вийшла на одне з перших місць в євро з виробництва вогнепальної зброї. Посол німецького імператора Максиміліана II писав своєму патрону в 1576 році: «Московський цар має стільки знарядь, такий вогнепальний снаряд, що, хто не бачив його, не повірить опису». А ось свідчення 1588 року: «Вважають, що жоден з християнських государів не має такої гарної артилерії і такого запасу снарядів, як російський цар, що почасти може служити підтвердженням Збройова палата в Москві, де стоять у величезній кількості всякого роду гармати, всі литі з міді і дуже красиві ». Московська літопис пише: «... ядра у великих гармат по двадцяти пуд, а у інших гармат трохи легше». Найбільша в Європі гаубиця - «Кашпірова гармата», вагою 1200 пудів і калібром в 20 пудів, - брала участь в облозі Полоцька в 1563 році. Гармати, відлиті по велінню Івана Грозного, стояли на озброєнні по кілька десятиліть і брали участь майже у всіх боях XVII століття.

Коливанова М. _ "Цар Іван Грозний." стр. 34

На початок

Судебник Івана IV, Судебник 1550 року - збірник законів періоду станової монархії в Росії; пам'ятник російського права XVI століття, перший в російській історії нормативно-правовий акт, проголошений єдиним джерелом права. Прийнято на першому в Російському царстві Земському Соборі 1549 року за участю Боярської думи.

У 1551 році Судебник був затверджений Стоглавий собором, скликаними з ініціативи царя Івана IV Грозного. Містить 100 статей.

Судебник Івана IV має загальну продержавну спрямованість, ліквідує судові привілеї питомих князів і підсилює роль центральних державних судових органів. Цим Судебник 1550 року розвиває закладені в Судебнике 1497 року тенденції державного управління і судочинства.

Судебник обмежувалася влада намісніків и волостелей: справи «про відоміх розбійніків» були передані під юрісдікцію губних старост. Тим самим розширювалися рамки проведення губної реформи, що охоплювала раніше лише північні повіти, а вона сама отримувала юридичне обгрунтування.

Намісники, волостелі і всі інші правителі, які призначаються государем в міста і волості, не могли судити без участі виборних від населення: двірського, старости і кращих людей місцевої селянської громади. Ось що говорить стаття 62: «А боярам і детем боярським, за якими годування з судом боярським, і їм судити, а на суді у них бити Дворському і старості і кращим людям».

Кожна громада повинна була мати не тільки своїх виборних людей і старост на суді, але і свого земського дяка, який вів би на суді справи волосних людей. Судебник вимагає, щоб для присутності на суді громади вибирали кілька «кращих людей» і приводили їх до присяги. «А в яких волостях напередцього старост і цілувальників не було; і нині в тих у всіх волостях бити старостам і шинкаря. »

З метою зміцнення соціальної бази центральної влади розширювалися права служивого стану. Зокрема, заборонявся перехід службових людей в кабальну холопство; більш детально регламентувалися взаємини між феодалами і залежними селянами.

Певною мірою уряд намагався розширити права селянства і його участь в громадських справах. Виборні представники селянських общин повинні були брати участь в слідстві та судочинстві. Намісники ні через суд, ні до суду не могли взяти під варту селянина без згоди общинних виборних начальників, старост і цілувальників.

Закон надавав селянським громадам право самоврядування, розкладки податей і нагляду за порядком.

Також Судебник підтверджувалося право вільного переходу селян. У статті про селянське переході прямо визначається, що, крім платежу за «літнє» і за «повоз», інших мит немає. Тобто для вільного переходу селянина не потрібно ніяких розрахунків з паном, крім двох мит; пан не має ніякого права утримувати селянина, який заплатив ці дві мита. «А двори літні платять у полех за двір рубль два Алтин, а в лісах, де десять верст до хоромного (стройового) ліси, за двір полтина так два Алтин. А літнє имати з воріт, а за повоз имати з двору по два Алтин; а опріч того на ньому мит немає ».

Судебник перешкоджав насильницького поводження селян в холопи і дозволяв селянський перехід, якщо навіть пан сплатив борги селянина.

Судебник захищав честь будь-якого члена суспільства, однак штрафи за "безчестя" (образа словом або ділом) розрізнялися. За безчестя боярина кривдник платив штраф 600 рублів, за дяка - 200 рублів, за першорядного купця - 50 рублів, за посадского людини - 5 рублів, селянина - 1 рубль. У разі "образи" жінки, їй виплачувалося "безчестя" вдвічі більше, ніж чоловікові її звання.

До прийняття Судебника заплутані справи, вирішення яких заходило в глухий кут, могли вирішуватися за допомогою поєдинку сторін спору - «поля». Переможець в бою вважався виграв справу. Судебник обмежував проведення подібних випробувань вогнем і водою. «Поле» можна було проводити «бійцю з небойцом» (наприклад, якщо це жінка, хворий, старий або зовсім молода людина), за винятком випадків, коли цього бажає сам «небоец». Або ж замість себе можна було виставити «наймита». Судебник дозволяв «поле» не тільки для визначення переможця в справі, а й для з'ясування надійності показань свідків (послухів).

Коливанова М. _ "Цар Іван Грозний." стр. 32

на початок

У 1550 було прийнято рішення "іспоместіть" в Московському повіті "обрану тисячу лутчший слуг" з провінційних дворян і бояр, зобов'язаних бути завжди напоготові. Був складений список, до якого увійшли представники шляхетних родів і верхи Государева двору. Ця реформа до кінця не була доведена. Можливо, "обрана тисяча" послужила прототипом опричного війська.

Центральним питанням внутрішньої політики 50-их років був земельне питання. Характер земельної політики 50-их років визначився цілком вже в першому великому заході в області земельного питання. Цим заходом було испомещение вироком 3 жовтня 1550 року знаменитої "1000" дітей боярських навколо Москви.

Вирок встановлював: "учинити ... поміщиків, дітей боярських - лутчих слуг 1000 чоловік" шляхом роздачі їм маєтків в місцевостях навколо Москви "верст за 60 і 70" - "в Московському повіті, та в половині Дмитрова, та в Рузі, та в Звенигороді, та в Числяках, і в Ординцах, і в перевесних селах, і в тетеревинчих, і в оброчних селах ".

Розміри підмосковних маєтків дітям боярським визначалися в 200, 150 і 100 чвертей в залежності від того, до якої з трьох статей (на які була розбита "1000") відноситься даний син боярський. При цьому робилася обмовка: "А за якими бояр або за дітьми боярськими вотчини в Московському повіті або по-Ином місті, які блиско Москви верст за 50 або за 60, і тим маєтку не давати".

Вирок далі встановлював порядок поповнення "1000" у разі смерті когось із які входили до неї осіб: "А який за гріхів ів тисячі вимре, а син їх пригодитца до тієї службі, іно в того місце прибрати іншого".

У процесі реалізації вироку від 3 жовтня 1550 року складена так звана Тисячна книга, що представляє собою свого роду роздавальну десятню і включає в себе як списки всіх дітей боярських, що увійшли до складу "тисячі", так і тих бояр і окольничий, які отримували на підставі вироку від 3 жовтня 1550 помістя в Московському повіті.

Тисячна книга - основне джерело для розуміння та оцінки вироку від 3 жовтня 1550 року. Розгляд цього вироку доводиться починати з з'ясування питання про те, чи був реалізований вирок про іспомещенія "тисячі" дітей боярських або ж він представляв собою лише нездійсненною проект.

Якщо прийняти, що в Писцовой книгах до нас дійшли дані про 20% загального числа тисячників, що отримали помістя в Московському повіті, число їх складало б близько 350 чоловік. Якщо врахувати, що за вироком від 3 жовтня 1550 помістя тисячника повинні були бути дані, крім Московського повіту, також в Дмитрівському, Рузском, Звенигородському, Верейського і в Коломенському повіті, то можна прийти до висновку, що цифра тисячників, що міститься в московських Писцовой книгах, може бути вагомим аргументом на користь того, що вирок від 3 жовтня 1550 року зовсім не є нездійсненим проектом реформи, а являє собою законодавче вираження політики, що проводилася в життя.

Значення даних про тисячниках, що містяться в Писцовой книгах Московського повіту, не вичерпується тим, що вони дають можливість скласти уявлення про число тисячників, що отримали помістя в Московському повіті. Показово також те, що маєтки тисячників, мабуть, охоплювали більш-менш рівномірно всі райони Московського повіту. З 13 станів, описаних в книгах 70-80 років, маєтки тисячників зустрічаються в 10 країнах. Це підтверджує висновок про те, що роздача земель тисячника проводилася в широких масштабах і у всьому Московському повіті.

Ще істотніше ті дані, які містяться в московських Писцовой книгах з питання про соціальний склад і територіальної приналежності тисячників, іспомещенних в Московському повіті. У складі 72 осіб, записаних в Писцовой книгах Московського повіту, є: 2 боярина, 2 окольничий, 1 оружейнічій, 2 князя Стародубський 2-ї статті, 2 князя Стародубський 3-й статті, 4 князя Ярославський 3-й статті, 1 син боярський 1-й статті, 6 дітей боярських 2-ї статті, нарешті, 52 дітей боярських 3-й статті. Таким чином, в московських Писцовой книгах виявляються представленими майже всі основні рубрики, на які розділені тисячники в Тисячною книзі. Широті соціальної і відповідає широта територіального охоплення поміщиків-тисячників даними Писцовой книг Московського повіту. Із загальної кількості 47 міст, представники яких включені в текст Тисячною книги, в Писцовой книгах Московського повіту є тисячники з 20 міст.

Нарешті, необхідно відзначити, що дані про тисячниках в московських Писцовой книгах показові ще в одному відношенні. У переважній більшості випадків розміри маєтків тисячників становлять 100 чвертей землі, тобто точно відповідають розмірам маєтків для дітей боярських 3-й статті, встановленим вироком 3 жовтня 1550 року.

Іспомещеніе тисячників являло собою перш за все захід величезного масштабу в галузі земельних відносин. В результаті проведення в життя вироку 3 жовтня 1550 дворяни-поміщики отримали в свої руки понад 100 тисяч чвертей землі (в одному полі) орної землі з відповідною кількістю угідь: луків і лісів.

У 1552 була складена Дворцова зошит - повний список членів Государева двору (близько 4 тис. Осіб). Люди, що входили в Государев двір, іменувалися дворовими дітьми боярськими або дворянами. Просто діти боярські становили нижній шар службових людей. У Дворовий зошити дворяни записувалися за тими повітах ( "містах"), де вони володіли землею; з їх числа виходили воєводи і голови, дипломати і адміністратори.

Невдача спроб задовольнити земельний голод дворянства шляхом перегляду в Судебнику правового статусу вотчинного землеволодіння змусила уряд шукати нових засобів для забезпечення землею чисельно зрослого помісного війська. Було ще два джерела, до яких можна було звернутися: казенні землі і володіння духовних феодалів.

Прагнучи зміцнити матеріальну базу дворян-воєначальників, які змогли змінити представників боярської аристократії, уряд зацікавилося які були у районах країни усіма носіями селами, які були передані дворянам. У жовтні 1550г. був складений проект іспомещенія під Москвою так званої обраної тисячі.

Сенс цього проекту зводився до зміцнення положення верхів дворянства, з тим щоб використовувати їх для виконання найважливіших доручень. Але розташувати всіх наближених біля Москви не вдалося, тому що в уряду не було необхідного фонду земель. Однак одна зі сторін реформи незабаром здійснилася.

1551-52гг. була складена Дворцова зошит, куди потрапили всі служиві люди государевого двору, з якого черпалися основні кадри для формування командного складу армії, для заміщення вищих урядових посад і т.д .. Дворцова зошит була чинним документом, до якого приписувалися протягом 50-60 років XVI ст. все нові дані про склад государевого двору до початку 1562г.

Складання Палацовій зошити оформляла виділення привілейованих частини, службовців по дворовому списку. Дворові діти (боярські) становили основний контингент представників панівного класу, який призначався на вищі військові і адміністративні посади. 2 Тому складання Двірцевій зошити відповідало інтересам верхів російського дворянства і було спробою здійснити в інших формах проект 1550г. про виділення з числа дворян "тисячників", без застосування для цієї мети будь-яких масових земельнихпожалувань.

Коливанова М. _ "Цар Іван Грозний." стр. 32